【正文】 局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，我局領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、廉潔自律、增強(qiáng)執(zhí)行力，提高工作效能，根據(jù)《會(huì)澤縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。第二條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、賞罰分明、責(zé)罰適當(dāng)、實(shí)事求是、公正公平的原則，按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，確保問責(zé)工作健康發(fā)展。第三條 科（室）負(fù)責(zé)人和一般干部職工，不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。第四條 本單位崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)直接責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科（室）發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 問責(zé)內(nèi)容第五條 有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé):（一）不履行法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；（二）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針、政策和上級(jí)指示、決定、命令、政令不暢的；（三）違反法律法規(guī)禁止規(guī)定的；（四）對(duì)上級(jí)明令禁止的行為臵之不理，不停止、不糾正的；（五）違反縣委、政府有關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、政府決定、決議和重要部署的。第六條 濫用職權(quán)、違法行政，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）超越權(quán)限，違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿榉?、扣押等行政?qiáng)制措施的；（二）利用職權(quán)向辦事人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的；（三）干預(yù)阻撓有關(guān)機(jī)關(guān)司法行政行為，作偽證或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，拖著不辦，頂著不辦的；（二）對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時(shí)限完成，違反本局限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的；（三）對(duì)本局公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)，違反本局服務(wù)承諾制規(guī)定的；（四）對(duì)應(yīng)由幾個(gè)科室共同辦理的事項(xiàng)，主辦科室不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦科室不積極支持配合，致使工作延誤的。第八條 不求進(jìn)取、平庸無為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)局里作出的重大決策、重要部署、重大事項(xiàng)，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的。（二）對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負(fù)責(zé)人、怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，影響整體工作部署和工作進(jìn)度的；（三）實(shí)干精神差，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相、歪曲事實(shí)的；（二）隱瞞案件真相，歪曲案件事實(shí)，瞞案不報(bào)，壓案不查的。第三章 問責(zé)方式第十條 問責(zé)方式:（一）誡勉談話；（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（三）責(zé)令作出書面檢查。（四）責(zé)令公開道歉；（五）通報(bào)批評(píng)。（六）調(diào)整工作崗位。（七）停職檢查；（八）勸其引咎辭職；（九）責(zé)令辭職。（十）免職。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。采用前款第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十一條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。（一）情節(jié)輕微,損害和影響較小的，對(duì)責(zé)任人采用“誡勉談話”、“取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格”、“責(zé)令作出書面檢查”的方式問責(zé)。（二）情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響較大的,對(duì)責(zé)任人采用“責(zé)令公開道歉”、“通報(bào)批評(píng)”、“調(diào)整工作崗位”、“停職檢查”的方式問責(zé)。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重,損害和影響重大的,對(duì)責(zé)任人采用“勸其引咎辭職”、“責(zé)令辭職”、“建議免職”的方式問責(zé)。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的。（二）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的。（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的。（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第十三條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。第十四條 有下列情形之一的，可免予問責(zé):（一）因有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的。（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的。（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第四章 問責(zé)程序第十五條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的：（一）上級(jí)機(jī)關(guān)、市局黨組及其成員的指示、批示和通報(bào)。（二）市局紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科在紀(jì)律檢查、政紀(jì)監(jiān)督、法制監(jiān)督、人事和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題；（三）本局干部、職工反映的突出問題；（四）人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見建議。（五）行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議。（六）公民、法人和其他組織的檢舉、控告。（七）巡查、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議。（八）新聞媒體的報(bào)道。（九）其他渠道反映的情況。第十六條 經(jīng)初步核實(shí)，如反映的情況存在, 由紀(jì)檢組長(zhǎng)提出關(guān)于是否啟動(dòng)問責(zé)程序的建議。第十七條 由局黨組決定啟動(dòng)問責(zé)程序并組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組依照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。第十八條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向局黨組提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過局黨組批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第十九條 調(diào)查終結(jié)后,由局黨組作出行政問責(zé)決定。第二十條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。被問責(zé)人享有對(duì)所問責(zé)問題向局黨組進(jìn)行申辯、申訴的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。第二十一條 被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的,可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向局黨組提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。第二十二條 局黨組收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)做出決定。（一）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。（二）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。（三）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定,并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。第二十三條 調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使局黨組作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第五章 附 則第二十四條 本局紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施問責(zé)辦法的組織協(xié)調(diào)和具體承辦，各科（室）依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。第二十五條 本辦法由會(huì)澤縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2008年7月19日施行。