【正文】 為、慢作為，效能低下，服務(wù)質(zhì)量差，甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的；（九）不認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)要求，疏于管理監(jiān)督，致使群眾投訴、舉報(bào)較多，或班子成員、下屬連續(xù)多次出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為不聞不問(wèn)，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的；（十）不重視矛盾糾紛排查化解工作，因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成不良后果和影響的；（十一）群眾多次反映自身合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力，或向社會(huì)公開(kāi)承諾要辦的事項(xiàng)沒(méi)有兌現(xiàn)，使群眾的民主權(quán)利和切身利益受損，造成不良后果的；（十二）對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議和批評(píng)意見(jiàn)，不認(rèn)真辦理、答復(fù)，造成不良影響和損失的；（十三）重大自然災(zāi)害、重大災(zāi)情、重大安全事故及其它重大突發(fā)性公共事件，瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，或不落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情、險(xiǎn)情的有關(guān)規(guī)定和要求，未及時(shí)、妥善、有效的預(yù)防和處理災(zāi)情、疫情、險(xiǎn)情，延誤救援工作的；（十四）不落實(shí)安全工作責(zé)任制，對(duì)重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患不及時(shí)整治，發(fā)生重大責(zé)任事故或者對(duì)已發(fā)生的重大責(zé)任事故未及時(shí)、妥善、有效處置的；（十五）不遵守保密規(guī)定，出現(xiàn)失密、泄密情況的；（十六）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)邪教組織、黑惡勢(shì)力或危及人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置，造成嚴(yán)重影響和后果的；（十七）制定、發(fā)布與法律法規(guī)或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令，或繼續(xù)使用已經(jīng)廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其它文件的；（十八）違法設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰和紀(jì)律處分，違法檢查和采取強(qiáng)制措施，錯(cuò)訴錯(cuò)判等情形的；（十九）指使或授意下屬截留、滯留、擠占、挪用國(guó)債、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金或者占有、使用、處置國(guó)有資財(cái)，造成國(guó)有資財(cái)流失的；（二十）因亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂設(shè)卡行為損害公民、法人和其他組織權(quán)益，群眾反響強(qiáng)烈的；（二十一）違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地劃撥和出讓、金融信貸等活動(dòng)；干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)；干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)，造成不良后果或影響的；（二十二）利用職務(wù)上的便利，以權(quán)謀私、揮霍浪費(fèi)，或損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；（二十三）欺上瞞下，弄虛作假，搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，造成負(fù)面影響或經(jīng)濟(jì)損失的；（二十四）不服從組織安排，不堅(jiān)守工作崗位，不遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，作風(fēng)渙散的；（二十五）領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，造成不良后果或影響的；（二十六）因工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，造成涉農(nóng)事件、群體性事件，或?qū)е录w越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的；（二十七）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行《南澗縣關(guān)于提倡移風(fēng)易俗，禁止大操大辦的規(guī)定》的；（二十八）亂議論、亂猜測(cè)、亂編造、亂告狀的；（二十九）在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表有損黨和政府形象的言論，或行為失范、舉止不端，有損公務(wù)員形象，在社會(huì)上造成不良影響的。除本辦法所列問(wèn)責(zé)事項(xiàng)外，領(lǐng)導(dǎo)干部有其他不履行或不正確履行職責(zé)情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的適用本辦法。第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)采取下列方式：（一）誡勉談話；（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查或公開(kāi)道歉；（三）通報(bào)批評(píng)；（四）調(diào)整工作崗位；（五）免職或責(zé)令辭職。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。第七條 問(wèn)責(zé)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)輕重、后果和影響大小確定：（一）情節(jié)輕微，后果和影響較小的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查或公開(kāi)道歉的方式問(wèn)責(zé)；（二）情節(jié)嚴(yán)重，后果和影響較大的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采用通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位的方式問(wèn)責(zé)；（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，后果和影響較大的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采用免職或責(zé)令辭職的方式問(wèn)責(zé)。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)被2次以上問(wèn)責(zé)，或者干擾阻礙調(diào)查，打擊報(bào)復(fù)、陷害投訴人、控告人、舉報(bào)人、證人或其他人員的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理。第九條 有問(wèn)責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的，不再依照本辦法問(wèn)責(zé)。需要依照有關(guān)法律法規(guī)追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，未造成不良后果和影響的，可以免予問(wèn)責(zé)或者從輕、減輕處理。第十一條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部需要組織處理的，由組織、人事部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部需要給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按黨紀(jì)政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十二條 縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)或根據(jù)下列信息發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的問(wèn)責(zé)情形，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序：（一）公民、法人和其他社會(huì)組織有事實(shí)根據(jù)的投訴、控告或舉報(bào)；（二）新聞媒體曝光屬實(shí)的；（三）政府部門(mén)工作報(bào)告經(jīng)人大常委會(huì)審議未通過(guò)，或人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)責(zé)建議；（四）上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；（五）督查或考察、考核發(fā)現(xiàn)有問(wèn)責(zé)的事實(shí)；（六）紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、督查、法制、審計(jì)和信訪等部門(mén)提出的問(wèn)責(zé)建議；（七）司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)責(zé)建議；（八）工作檢查、民主評(píng)議或考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)的情形；（九）其他信息材料。第十三條 問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)后，事實(shí)清楚的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局提交縣委常委會(huì)議或縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定追究責(zé)任；如會(huì)議認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，由縣紀(jì)委或縣監(jiān)察局按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十四條 在調(diào)查過(guò)程中，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組作出書(shū)面說(shuō)明。有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)對(duì)調(diào)查組的工作予以協(xié)助。被調(diào)查人可以在調(diào)查期間就被問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯。第十五條 被調(diào)查人阻撓或者干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可依照有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，暫停被調(diào)查人執(zhí)行職務(wù)。第十六條 縣委、縣人民政府接到調(diào)查報(bào)告后，以縣委常委會(huì)議或縣人民政府常務(wù)會(huì)議方式討論決定，作出問(wèn)責(zé)或不予問(wèn)責(zé)的決定，并決定問(wèn)責(zé)的方式。縣委對(duì)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部作出問(wèn)責(zé)決定，按照組織程序和法律程序辦理。第十七條 被調(diào)查人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定書(shū)之日起7日內(nèi)向作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)申訴。第十八條 申訴、復(fù)核、復(fù)查期間，原問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。第十九條 被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定的，依照組織程序和干部管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第二十條 受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，仍可按照本辦法第六條規(guī)定的方式追究其責(zé)任。第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形都負(fù)有責(zé)任的，在對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)的同時(shí)一并對(duì)分管副職進(jìn)行問(wèn)責(zé)；分管副職對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形負(fù)全部責(zé)任的，對(duì)分管副職進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)結(jié)果，應(yīng)作為年終目標(biāo)考核、黨員干部考核、獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。第二十三條 調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，依照黨政紀(jì)規(guī)定從嚴(yán)查處。第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本辦法對(duì)管理的干部或負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的部門(mén)可以參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 本辦法如有與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸的，以現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第二十六條 本辦法由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。