【正文】 、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結2004年一2007年縣域經濟試點經驗的基礎上，從2009年開始施行新的縣域經濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。(四)進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實；五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求，新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社保科要進一步健全監(jiān)管機制，確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。(五)支持經濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)支持城市、交通等重點建設，發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件，打牢發(fā)展基礎。(六)加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下，農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實。(七)深化財政改革，提高財政運行質量。一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現代化水平。(八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。2008年，省財政組織對我區(qū)截至2007年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時，推進農村義務教育債務化解工作。根據中央和省精神，自2008年起，用三年時間化解農村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。四、提升綜合素質，秉承新風，錘煉隊伍塑造財政新形象事業(yè)興旺，關鍵在人。2009年，我們面對的目標任務更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質，為實現財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。（一）狠抓隊伍建設，迸發(fā)蓬勃活力國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)。“學習使事業(yè)充實，學習使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結，在系統內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。這里我要強調一下，領導班子成員和各科室負責人、財政所長，你們要敢于承擔責任，對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風、人格的魅力影響其他人；要注意綜合協調，增強統攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做學習的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率。（二）狠抓作風建設，樹立“四個意識”一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。**財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前，我們的奮斗目標已經十分明確，全系統上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現；既有利于推動工作，又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調查研究。四是樹立責任和效率意識。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書，我們要嚴格考核。要完善考核機制，改進考核方式和方法，力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀，切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。（四）狠抓廉政建設，保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設，更要抓好權利觀教育，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好，把財政隊伍形象樹立好。同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統領，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為**經濟實現跨越式發(fā)展作出新的貢獻!第四篇：胡群華局長在全縣財政系統工作會議上的講話胡群華局長在全縣財政系統工作會議上的講話（2011年8月4日）同志們：今天會議的主要任務是，貫徹落實鄱陽縣第十三次黨代會精神，安排部署今后五個月工作任務，動員全縣財政干部以更加堅定的信念，更加勤奮的態(tài)度，更加扎實的作風，更加創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項財政目標任務，不斷推進我縣財政事業(yè)科學發(fā)展。下面，我講三點意見。一、深化對財政形勢的基本認識，既要樹立財政發(fā)展信心，又要增強危機感與緊迫感。鄱陽財政的基本形勢怎么樣？我認為，應該一分為二的看，在任何時候、任何情況下，對任何事物都要堅持“兩點論”、“兩分法”，抓本質、看主流。一方面，鄱陽財政對鄱陽經濟社會事業(yè)的飛速發(fā)展功不可沒，廣大財政干部吃了苦、受了累，在一定程度講甚至受了委屈。盡管運行艱難，盡管困難重重，但一路挺過來了。可以說，沒有財政的巨大貢獻，“三區(qū)”建設近30個億的投入不可能做到，沒有財政的巨大努力，4個多億的地方財政收入，25個億以上的地方財政支出，“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標任務也是難以實現的。另一方面，鄱陽財政的基本狀況令人擔憂。通過算賬盤家底，截止到2010年底，盡管財政在增收節(jié)支、爭取資金、整合資金方面卓有成效，但由于歷年滾存赤字占用，尤其巨大的“三區(qū)”投入占用，財政資金實際缺口巨大，數以億計。對上述情況作全面的辯證的分析之后，我們就能清楚地認識到，經濟社會發(fā)展對財政工作目前存在的問題和面臨的困難、提供的機遇是占主導地位的，是能夠通過深刻變革、加強管理、不斷創(chuàng)新逐步得到解決的。這樣，我們就可以有針對性地在工作中揚長避短，興利除弊，自覺適應社會經濟和財政工作的發(fā)展規(guī)律，增強克服困難的信心，走出新形勢下財政工作建設的新路子?？h第十三次黨代會已經明確了進一步加快發(fā)展、加大發(fā)展的理念與思路?？梢灶A見，鄱陽發(fā)展必將迎來新的春天，鄱陽的經濟與社會事業(yè)必將譜寫新的篇章，鄱陽未來的幾年也必將是大投入、大開發(fā)、大促進、大拉動、大提升的幾年。我們應該如何順應新形勢，適應新期待，迎接新挑戰(zhàn)，至關重要。一方面，我們要樹立堅定的工作與發(fā)展信心。信心比黃金還要重要。信心來自于哪里？我認為，信心來自于新一屆縣委、縣政府的堅強領導；信心來自于上級財政的關心關懷；信心來自于相關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持；信心來自于我們有一支政治過硬、素質優(yōu)良、團結協作、令行禁止的財政隊伍。另一方面，我們要增強危機感與緊迫感。生于憂患，死于安樂。我們所承接所面對的是一個較為嚴峻的形勢。做大做強財政，平臺如何搭建？增長點在哪里？即將拉開序幕的鄱陽若干重大工程項目實施，資金著落在哪里？作為理財的職能部門，這些都必將成為一道道現實而緊迫的課題擺在我們的面前，需要我們更加努力更加規(guī)范地做好各項基礎性工作，更加善于發(fā)揮聰明才智，更加善于謀劃與籌劃，更加善于統籌安排與精心運作，更加善于破解在改革與發(fā)展中遇到的各項難題。必須在兼顧一般的基礎上，集中力量突出保重點、保運轉，把有限的資金真正用到刀刃上，最大限度地提高使用效益。二、深化對財政隊伍的基本認識，既要肯定成績，更要正視存在的問題。從總體上說，我縣財政隊伍是一支作風過硬、敢打敢拼、素質優(yōu)良的隊伍。沒有這么一支高素質的隊伍，就不可能有近幾年來鄱陽財政所創(chuàng)下的若干業(yè)績，無論在什么時候都值得肯定，也需要長期堅持。一是敬業(yè)。財政是綜合性業(yè)務部門，業(yè)務性很強，工作任務繁重，加班加點，節(jié)假不休，對大家是常事。二是好學。財政干部的學習氛圍很濃，學政策、學業(yè)務、學技能，趕學比超，也出現了一批學習型人才。三是上進。財政干部上進心很強，尤其是在座的和我們的年青干部，誰也不甘落后，這是很可喜的一面，這是事業(yè)發(fā)展的基礎。但也有讓人非常牽掛非常擔擾的一面，主要體現在黨風建設和工作作風方面；如果不加以防范、不加以改進、不及時扭轉，必將極大地影響我們的形象、影響我們的事業(yè)。這些問題主要體現在：一是浮夸。有些人光琢磨人不琢磨事，想方設法迎合領導，討取歡心。我認為，作為政府組成部門，作為理財的職能部門，全系統干部應該盡可能的低調與誠懇，嚴謹與務實，不要成為眾矢之的，不要搞得天怒人怨。二是奢侈。有些人干部不大，但手腳比較大，迎來送往，鋪張浪費，競相攀比。三是膽大。有的人專門在紀律方面鉆空子，工作與生活方面出亂子。有個別人什么錢都敢要，什么話都敢講，什么事都敢做。四是亂作為。有的人公權私用，化公為私，吃拿卡要，雁過拔毛；失去了監(jiān)督的權利和欲望，猶如潘多拉魔盒被打開后釋放出來的魔鬼，肆意妄為，后患無窮。在這里，我有兩句話八個字與大家共勉。兩句話：一是老老實實做人，二是認認真真做事。八個字：就是嚴格、嚴肅、嚴禁、嚴厲。一是嚴格自律。既嚴格要求自己，又要嚴格約束屬下；要低調做人，踏實做事；要熱心為人，細心辦事。在座的手中都有大大小小的權利，尤其要看好自己的門，管好自己的人。面對眾多誘惑，一定要調整好心態(tài)，切莫失衡，錯誤攀比，走向腐化墜落的深淵。二是嚴禁違規(guī)。作為財政干部，要嚴格遵守黨紀條規(guī)，照章辦事，按規(guī)操作，不擅權，不越位，不缺位；不該說的話不說，不該做的事不做。三是嚴肅紀律。要嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格約束自己，十分珍惜自己的政治生命，牢牢守住廉潔從政這條底線，始終做到政治上明白，經濟上清白，作風上正派。四是嚴厲查處。財政再經不起折騰，誰違紀違規(guī)，一經查實，必將嚴厲查處，發(fā)現一起，查處一起，嚴肅處理，絕不姑息，讓他們政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產，思想上后悔莫及。在干部管理上我們要以“勤政、廉潔”為目標，要以德為先，注重品行；要做老實人，說老實話；要建立正確的用人導向，在干部培養(yǎng)上，在干部待遇上，不讓老實人吃虧，不讓老實人流汗又流淚。張書記在黨代會工作報告中明確指出：“對埋頭做事、不事張揚的干部，要高看一眼、厚愛三分；讓吃苦的人更吃香，讓受累的人不受氣，讓實干的人得實惠?！弊屢慌虏偶?zhèn)洹⒖诒玫呢斦刹繐厝?、挑重擔，以正確的用人導向來激發(fā)和凝聚全縣財政隊伍。談到鄱陽財政隊伍，有必要對“2〃11”案件產生的原因和背景進行剖析，以便從中吸取教訓，重塑形象。我個人認為，“2〃11”的出現，至少有以下四個方面的原因：一是宗旨意識淡薄，缺乏強烈的憂患意識、為民服務意識；二是制度形同虛設，有令不行，有禁不止；三是人心浮躁，方向迷失，唯我獨尊；四是職責履行不到位，監(jiān)督嚴重缺失。這種教訓十分深刻，害了干部，毀了形象；上有負于省廳、市局、縣委縣政府的信