【正文】 這種教訓(xùn)十分深刻，害了干部，毀了形象；上有負于省廳、市局、縣委縣政府的信任。談到鄱陽財政隊伍，有必要對“2〃11”案件產(chǎn)生的原因和背景進行剖析，以便從中吸取教訓(xùn)，重塑形象。張書記在黨代會工作報告中明確指出：“對埋頭做事、不事張揚的干部，要高看一眼、厚愛三分；讓吃苦的人更吃香，讓受累的人不受氣，讓實干的人得實惠。財政再經(jīng)不起折騰，誰違紀違規(guī)，一經(jīng)查實，必將嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅處理，絕不姑息，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及。要嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格約束自己，十分珍惜自己的政治生命，牢牢守住廉潔從政這條底線，始終做到政治上明白，經(jīng)濟上清白，作風(fēng)上正派。作為財政干部，要嚴格遵守黨紀條規(guī)，照章辦事，按規(guī)操作，不擅權(quán)，不越位，不缺位；不該說的話不說，不該做的事不做。面對眾多誘惑，一定要調(diào)整好心態(tài)，切莫失衡，錯誤攀比，走向腐化墜落的深淵。既嚴格要求自己，又要嚴格約束屬下；要低調(diào)做人，踏實做事；要熱心為人，細心辦事。八個字：就是嚴格、嚴肅、嚴禁、嚴厲。在這里，我有兩句話八個字與大家共勉。四是亂作為。有的人專門在紀律方面鉆空子，工作與生活方面出亂子。有些人干部不大，但手腳比較大，迎來送往，鋪張浪費，競相攀比。我認為，作為政府組成部門，作為理財?shù)穆毮懿块T，全系統(tǒng)干部應(yīng)該盡可能的低調(diào)與誠懇，嚴謹與務(wù)實，不要成為眾矢之的，不要搞得天怒人怨。這些問題主要體現(xiàn)在：一是浮夸。財政干部上進心很強，尤其是在座的和我們的年青干部，誰也不甘落后，這是很可喜的一面，這是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。財政干部的學(xué)習(xí)氛圍很濃，學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，趕學(xué)比超，也出現(xiàn)了一批學(xué)習(xí)型人才。財政是綜合性業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)性很強，工作任務(wù)繁重，加班加點，節(jié)假不休，對大家是常事。沒有這么一支高素質(zhì)的隊伍，就不可能有近幾年來鄱陽財政所創(chuàng)下的若干業(yè)績，無論在什么時候都值得肯定，也需要長期堅持。二、深化對財政隊伍的基本認識，既要肯定成績，更要正視存在的問題。做大做強財政，平臺如何搭建？增長點在哪里？即將拉開序幕的鄱陽若干重大工程項目實施，資金著落在哪里？作為理財?shù)穆毮懿块T，這些都必將成為一道道現(xiàn)實而緊迫的課題擺在我們的面前，需要我們更加努力更加規(guī)范地做好各項基礎(chǔ)性工作，更加善于發(fā)揮聰明才智，更加善于謀劃與籌劃，更加善于統(tǒng)籌安排與精心運作，更加善于破解在改革與發(fā)展中遇到的各項難題。生于憂患，死于安樂。信心來自于哪里？我認為，信心來自于新一屆縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)；信心來自于上級財政的關(guān)心關(guān)懷；信心來自于相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持；信心來自于我們有一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作、令行禁止的財政隊伍。一方面，我們要樹立堅定的工作與發(fā)展信心?？梢灶A(yù)見，鄱陽發(fā)展必將迎來新的春天，鄱陽的經(jīng)濟與社會事業(yè)必將譜寫新的篇章，鄱陽未來的幾年也必將是大投入、大開發(fā)、大促進、大拉動、大提升的幾年。這樣，我們就可以有針對性地在工作中揚長避短，興利除弊，自覺適應(yīng)社會經(jīng)濟和財政工作的發(fā)展規(guī)律，增強克服困難的信心，走出新形勢下財政工作建設(shè)的新路子。通過算賬盤家底，截止到2010年底，盡管財政在增收節(jié)支、爭取資金、整合資金方面卓有成效，但由于歷年滾存赤字占用，尤其巨大的“三區(qū)”投入占用，財政資金實際缺口巨大，數(shù)以億計?？梢哉f，沒有財政的巨大貢獻，“三區(qū)”建設(shè)近30個億的投入不可能做到，沒有財政的巨大努力，4個多億的地方財政收入，25個億以上的地方財政支出，“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標任務(wù)也是難以實現(xiàn)的。一方面，鄱陽財政對鄱陽經(jīng)濟社會事業(yè)的飛速發(fā)展功不可沒，廣大財政干部吃了苦、受了累，在一定程度講甚至受了委屈。一、深化對財政形勢的基本認識，既要樹立財政發(fā)展信心，又要增強危機感與緊迫感。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為**經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!第四篇：胡群華局長在全縣財政系統(tǒng)工作會議上的講話胡群華局長在全縣財政系統(tǒng)工作會議上的講話（2011年8月4日）同志們：今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實鄱陽縣第十三次黨代會精神，安排部署今后五個月工作任務(wù)，動員全縣財政干部以更加堅定的信念，更加勤奮的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項財政目標任務(wù)，不斷推進我縣財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對待手中的權(quán)力。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責(zé)任書，我們要嚴格考核。四是樹立責(zé)任和效率意識。要重視調(diào)查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn)；既有利于推動工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。二是樹立大局和主動意識。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。當(dāng)前，我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立“四個意識”一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。這里我要強調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。（一）狠抓隊伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力國以才立，政以才治，業(yè)以才興。四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊伍塑造財政新形象事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。同時，推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。2008年，省財政組織對我區(qū)截至2007年1 2月3 1日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。(八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。五是進一步加大財政資金整合力度。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。這里我再強調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務(wù)必抓好落實。(六)加大工作力度，切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。(五)支持經(jīng)濟建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實；五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準，推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排2009年支出。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)；二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入；三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。2009年，受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經(jīng)濟增速放緩，財政增收后勁減弱；二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難；三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4％和6％統(tǒng)一調(diào)整為3％的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元；四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少；五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少；六是2008年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了2009年壓力；七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。今年，是實現(xiàn)“十一五”財政規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務(wù)非常困難的一年。2009年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元；完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元，％；其中：非稅收入完成4148萬元以上。針對這些問題，我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。（我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了11年的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間）。、%、%，同比增收7930萬元，%，創(chuàng)下歷史最高，比2005年（十五以來（20062008年），我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。已于2月13日提交區(qū)委常委會議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。五是財政監(jiān)督管理得到新加強。財政部門在總結(jié)2006年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。四是緩解基層財政困難有了新成效。全年“涉農(nóng)”，％，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐。交通公路建設(shè)投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護費支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是支持經(jīng)濟建設(shè)取得新進展。2008年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，%。2008年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，％，財政收入質(zhì)量得到顯著提高。2008年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，%，超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(wù)（8000萬元）；二是國地兩稅加強征管卓有成效。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬元,%。一是財政收支增長再次邁上新臺階。二、全面總結(jié)成績，激發(fā)財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進改革，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處。九是嚴格執(zhí)行體制，推進財政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。七是深化財政改革，提高財政運行質(zhì)量。五是支持經(jīng)濟建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，％。提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助，進一步均衡縣區(qū)間財力，竭力縮小縣區(qū)間財力差距。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對額排第七位；縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解，財政職能從“吃飯財政“向“民生財政、建設(shè)財政”過渡。增長40％。％。下午，又召開財政工作會議，普局長作了講話，總結(jié)了2008年全市財政工作取得的輝煌成績。同時，對當(dāng)前及今后的財政工作做了周密部署和安排。要求各地在編制今年預(yù)算時，要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，確定了全省財政收支預(yù)算。認清形勢，周密部署2009年全省財政工作。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。四是要提高服務(wù)大局的能力。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出；財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決；政府負擔(dān)沉重；轉(zhuǎn)移支付制度需進一步健全完善；基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱；財政管理不夠精細；資金使用績效的待于提高等。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。其中：，%。其主要精神是：全面總結(jié)了全省2008年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。一、省市財政工作會議的主要精神（一）全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結(jié)了2008年全省財政工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了2009年全省財政工作。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績，提出了當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工