【正文】 二是對(duì)執(zhí)行保護(hù)價(jià)政策的收購(gòu)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)多收快銷(xiāo)保護(hù)價(jià)糧食。針對(duì)這一變化,結(jié)合我省的實(shí)際,今年擬對(duì)現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,主要思路是:對(duì)國(guó)家核定給我省的規(guī)模內(nèi)資金,實(shí)行省與市州包干使用辦法,結(jié)余留用,超支自補(bǔ)。作為糧食主產(chǎn)區(qū),我省繼續(xù)執(zhí)行“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”。(七)認(rèn)真落實(shí)糧改政策,積極籌措安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。財(cái)政部門(mén)要把好關(guān),算好帳,把各方面的情況摸清、搞透。因此,對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的艱巨性、復(fù)雜性,我們一定要充分認(rèn)識(shí),一方面各部門(mén)要統(tǒng)一思想,形成合力,以積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)程,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,省委、省政府權(quán)衡利弊,慎重決策,已正式向xx打報(bào)告,申請(qǐng)xx批準(zhǔn)我省今年在全省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革兩年試點(diǎn)工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上,中央決定今年擴(kuò)大以省為單位的試點(diǎn)范圍,由現(xiàn)在的安徽、江蘇兩省擴(kuò)大到三分之一(即10個(gè)省左右),重點(diǎn)安排在糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)大省。在試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上,去年德惠、蛟河兩市又進(jìn)一步深化了試點(diǎn)。2000年,國(guó)家首先在安徽全省進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),同時(shí)要求其他省市區(qū)選取部分縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革,是黨中央、xx做出的一項(xiàng)重大決策。我省所得稅收入分享改革方案確定后,各市州要抓緊研究制定相關(guān)的配套改革方案和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以確保所得稅分享改革順利進(jìn)行。結(jié)合我省的實(shí)際情況,改革既要積極,又要穩(wěn)妥,實(shí)行分步到位。關(guān)于我省的所得稅分享改革方案,目前省財(cái)政廳正在抓緊研究擬定。從這一點(diǎn)來(lái)看,所得稅收入分享改革對(duì)我省來(lái)說(shuō)還是比較有利的。改革以～年為基期,對(duì)地方凈上劃中央所得稅定額返還地方。分享范圍和比例全國(guó)統(tǒng)一。這是黨中央、xx從我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決定,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。(五)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),分步推進(jìn)所得稅收入分享改革。這里我要特別指出的是,預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,如果組織收入管理工作跟不上,一些部門(mén)和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰,弱化執(zhí)法力度等問(wèn)題,這必然會(huì)加大財(cái)政的支出壓力。該保證的經(jīng)費(fèi)要足額安排,該撥付的資金要及時(shí)撥付,確保預(yù)算單位行使職能的資金需要。各級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大意義。有條件的縣(市)級(jí)財(cái)政也要對(duì)上述部門(mén)實(shí)行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn),并為擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算改革范圍做好準(zhǔn)備。四是要加快部門(mén)預(yù)算的改革步伐。二是各部門(mén)的預(yù)算外收入,要全部繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理,財(cái)政部門(mén)根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定部門(mén)支出預(yù)算。為此,按照國(guó)家要求,今年我省要進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革。罰沒(méi)收入和相當(dāng)一部分行政性收費(fèi)收入已納入財(cái)政預(yù)算管理,預(yù)算外資金全部實(shí)行了財(cái)政專(zhuān)戶管理,省直和部分市縣還試行了綜合財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力。近年來(lái),各地、各部門(mén)按照國(guó)家要求,在行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理方面做了大量工作。進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障逐步向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作,進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。三是要不斷完善社會(huì)保障制度。此外,建立城鎮(zhèn)最低生活保障線、解除國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系,也都需要增加支出。,中央財(cái)政固定補(bǔ)助后,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,按照建立公共財(cái)政的要求,加大社會(huì)保障資金的投入是一種必然趨勢(shì)。社會(huì)保障支出是財(cái)政支出的重要組成部分,也是公共財(cái)政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要積極研究制定社會(huì)保障的相關(guān)政策,充分發(fā)揮社會(huì)保障在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改組改制中“穩(wěn)定器”的作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革解除后顧之憂。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將進(jìn)一步加快,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也將更為突出,社會(huì)保障任務(wù)更加繁重。對(duì)此,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)向政府報(bào)告情況,切實(shí)抓好落實(shí)。省政府將把確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放,作為市縣政府領(lǐng)導(dǎo)能力的重要方面和最大的政績(jī)進(jìn)行考核。保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放,是一項(xiàng)硬任務(wù),也是一項(xiàng)難任務(wù),各地務(wù)必高度重視,特別是財(cái)政比較困難的縣(市)政府一定要把保證工資發(fā)放看作是“第一政績(jī)”,采取硬措施認(rèn)真加以解決,對(duì)保付職工工資要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,市、縣長(zhǎng)要親自抓,要按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)解決好工資發(fā)放問(wèn)題,維護(hù)廣大干部職工的切身利益。但我們應(yīng)當(dāng)看到,我省累計(jì)欠發(fā)工資問(wèn)題仍很突出,預(yù)算執(zhí)行中不能按時(shí)發(fā)放工資的問(wèn)題也比較普遍。各級(jí)財(cái)政在比較困難的情況下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。對(duì)此,省委、省政府高度重視,要求各級(jí)黨委和政府要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓。保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放,是各級(jí)政府最基本的職責(zé),也是“最大的政績(jī)”。對(duì)此,希望各地予以高度重視,切實(shí)加大征管工作力度,嚴(yán)格依法治稅,將應(yīng)該征收入庫(kù)的所得稅,全部征繳入庫(kù)。四是要確保完成所得稅收入計(jì)劃。要進(jìn)一步加大稅收征管力度,堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為,大力清理壓縮欠稅。今年要繼續(xù)抓好收入均衡繳庫(kù)工作,確保完成全年收入任務(wù)。均衡繳庫(kù)是確保支出的前提。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真履行征管責(zé)任,把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解,層層落實(shí),做到任務(wù)到底,責(zé)任到人,措施到位,切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任制。去年我省財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng),今年在此基礎(chǔ)上繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),任務(wù)十分艱巨。三、加大措施,突出重點(diǎn),確保做好今年的財(cái)政工作關(guān)于今年的財(cái)政工作,正中同志還要作具體部署。幾年來(lái),各級(jí)財(cái)政部門(mén)在調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等方面采得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。這是加快建立公共財(cái)政框架體系的經(jīng)常性工作?？偟囊笫?當(dāng)前正在進(jìn)行的各項(xiàng)公共財(cái)政改革,如部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)制度、稅費(fèi)改革等都要繼續(xù)推進(jìn),并不斷完善。財(cái)政改革總的目標(biāo)就是要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,逐步建立公共財(cái)政體系。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政增收的良性循環(huán)。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,財(cái)政收入仍然要保持一個(gè)合理的、相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度。對(duì)這個(gè)問(wèn)題如何把握,財(cái)政部門(mén)要深入研究和探討。2000年,%,。四是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的關(guān)系。要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需,也是效益最好的地方,力求經(jīng)濟(jì)效益最大化,并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。當(dāng)前,要積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策,改革財(cái)政資金供給方式,研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制,盡可能發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的粘合作用,努力增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。二是要擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。這要求財(cái)政部門(mén)在樹(shù)立公共財(cái)政意識(shí)、轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念的同時(shí),還必須在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上,研究新的思路和辦法。但公共財(cái)政并不是“吃飯財(cái)政”,也不是簡(jiǎn)單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)換,在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。一是要研究財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。財(cái)政發(fā)展壯大,必須靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源。目前,經(jīng)濟(jì)生活中存在的這樣和那樣的問(wèn)題,從根本上說(shuō)還是要通過(guò)不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政關(guān)系的認(rèn)識(shí),著眼全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,研究財(cái)政發(fā)展新思路,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化改革,強(qiáng)化管理,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面。只要各級(jí)財(cái)稅部門(mén)嚴(yán)格依法治稅,加強(qiáng)收入征管,不斷強(qiáng)化工作措施,就一定能夠鞏固和發(fā)展全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。安排一個(gè)積極穩(wěn)妥的收入計(jì)劃十分必要。在此前提下,隨著今年我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,財(cái)政收入繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)是可以實(shí)現(xiàn)的。二是近年來(lái),為了給國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境,同時(shí)也為個(gè)別市縣消化收入虛收因素留有空間,我省財(cái)政收入計(jì)劃增幅始終低于GDp預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。今年,%。這樣大規(guī)模的債務(wù),使財(cái)政面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),負(fù)擔(dān)十分沉重。由于國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目大多是基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目,還款能力弱,如果項(xiàng)目單位不能按時(shí)償還,這部分債務(wù)也要轉(zhuǎn)嫁給政府財(cái)政。自1998年國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策以來(lái),(含國(guó)債技改貼息轉(zhuǎn)貸資金),這是十分必要的,今后我們還要積極爭(zhēng)取。由于很多地方不能按時(shí)償還到期的政府主權(quán)外債,使得國(guó)家對(duì)我省實(shí)施了強(qiáng)制扣款,形成了國(guó)家扣省里,省里扣市縣的惡性循環(huán)。據(jù)測(cè)算,～—～年我省新到期的政府主權(quán)外債總額平均每年需要償還近5億元。我省政府主權(quán)外債規(guī)模就全國(guó)來(lái)說(shuō)相對(duì)較小。三是各級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力不斷增大。近幾年國(guó)家為了擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,出臺(tái)了一些增支政策,使縣級(jí)財(cái)政的支出壓力越來(lái)越大?！熬盼濉?,。二是縣級(jí)財(cái)政普遍困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999—～年,、,、?！?%?！熬盼濉逼陂g,%,。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。第三,財(cái)政運(yùn)行仍面臨很多困難和問(wèn)題。美國(guó)、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)陷入衰退,這在近些年來(lái)還是第一次。我省企業(yè)的下崗失業(yè)人員在近期可能進(jìn)一步增加,農(nóng)村的隱性失業(yè)也會(huì)更加顯性化,社會(huì)保障支出的壓力加大。第一,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織。今年財(cái)政工作面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。關(guān)于今年全省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),云坤、洪虎同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)做了深刻闡述和全面部署,對(duì)財(cái)政工作也提出了明確的要求,為我們做好工作指明了方向。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和銀行等部門(mén)密切配合、辛勤工作,為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和財(cái)稅工作任務(wù)的～完成付出了艱苦努力和辛勤汗水。我省財(cái)稅工作取得的成績(jī),主要得益于國(guó)家實(shí)施正確的宏觀調(diào)控政策,得益于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高,得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)。,%,基本保證了我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的資金需要。～年,全省一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入首次突破200億元,%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的22∶44∶∶∶,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。,%。糧食生產(chǎn)在遭受?chē)?yán)重干旱災(zāi)害的情況下,%。財(cái)政部門(mén)要從政治和全第四篇：在財(cái)政工作會(huì)議上的講話一、認(rèn)清形勢(shì),迎接挑戰(zhàn),繼續(xù)保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭～年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆五中、六中全會(huì)精神,按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”的方針,繼續(xù)實(shí)施“科教興省、開(kāi)放帶動(dòng)、縣域突破”戰(zhàn)略,全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局。(二)要樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。要改革過(guò)去的一些習(xí)慣和傳統(tǒng)做法,減少行政審批,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,有效發(fā)揮中介組織、行業(yè)自律作用。要深入研究符合wto規(guī)則的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新措施。財(cái)政作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén),應(yīng)盡快按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立公共財(cái)政體系的要求,轉(zhuǎn)變職能,適應(yīng)入世的挑戰(zhàn)。財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,既是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是入世的客觀要求。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),按照“xxxx”重要思想的要求,認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會(huì)精神,以“四政”方針為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力提高財(cái)政工作水平。要做好國(guó)有企業(yè)日常清產(chǎn)核資、監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益變動(dòng)狀況,促進(jìn)企業(yè)提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。要以產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管為重點(diǎn),進(jìn)一步完善包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的國(guó)有資本基礎(chǔ)管理體系,維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益。四是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管。建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效和資金使用反饋檢查制度,全面了解財(cái)政資金使用情況,提高財(cái)政資金使用效果。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作成果。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)*事務(wù)所的監(jiān)督檢查和查處力度,堅(jiān)決取締違法違規(guī)、弄虛作假的事務(wù)所。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作。在監(jiān)督管理的方法上,要由集中性、突擊性檢查為主,向經(jīng)?；?、規(guī)范化、多樣化轉(zhuǎn)變。一是改變財(cái)政監(jiān)督的方 式和方法。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,是財(cái)政部門(mén)的重要職能,也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo),規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,懲治違法亂紀(jì)行為的有效手段。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管,堅(jiān)決查處擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。確因財(cái)力不足無(wú)法足額到位部分,省財(cái)政幫助向商業(yè)銀行借款解決,以確保按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,解決好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收問(wèn)題。對(duì)此,各地要有清醒的認(rèn)識(shí)并給予高度重視。需要強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)家新增的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助,僅是擴(kuò)大了我省包干資金總規(guī)模,我省負(fù)擔(dān)配套的基數(shù)仍然維持不變。包干資金主要用于兩個(gè)方面:一是對(duì)現(xiàn)有老庫(kù)存糧食進(jìn)行補(bǔ)貼,彌補(bǔ)企業(yè)過(guò)去按保護(hù)價(jià)政策收購(gòu)糧食所發(fā)生的儲(chǔ)存費(fèi)用,促進(jìn)企業(yè)積極消化老庫(kù)存。為此,國(guó)家新增了對(duì)我省的補(bǔ)助,。去年8月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔XX〕28號(hào)),明確糧食主銷(xiāo)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)將實(shí)行不同的購(gòu)銷(xiāo)政策。同時(shí),要安排好配套資金,逐步加大財(cái)政支持力度,確保我省農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。另一方面要努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革不僅僅是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,改革后,農(nóng)村義務(wù)教育投入能否不低于改革前的水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級(jí)組織能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),都是農(nóng)村稅費(fèi)改革中必須要妥善處理解決好的問(wèn)題。同時(shí),中央預(yù)算新增安排150億元的資金,用于擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。同時(shí),全省又選取了15個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了模擬運(yùn)轉(zhuǎn)。按照國(guó)家的統(tǒng)一要求和部署,XX年我省首先在德惠、蛟河兩市進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。這項(xiàng)改革,有利于理順農(nóng)村分配關(guān)系,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè),改善黨群、干群關(guān)系。(六)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。所得稅分享比例全省統(tǒng)一,保持財(cái)政體制規(guī)范和便于稅收征管。總的原則是:保證市州基期年的既得利益。但中央的改革方案也明確規(guī)定,改革方案實(shí)施后,如果某省(區(qū)、市)以后的所得稅收入完成數(shù)達(dá)不到XX年基數(shù),中央將相應(yīng)扣減對(duì)該地區(qū)的基數(shù)返還或調(diào)增基數(shù)上解。這次改革,中央通過(guò)提高分享比例增加的收入將全部用于對(duì)中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。中央與地方分享比例XX年5∶5,XX年為6∶4,以后如何分享,中央根據(jù)實(shí)際收入情況再行考慮。所得稅收入分享改革的主要內(nèi)容是:除少數(shù)特殊行業(yè)或企業(yè)外,絕大部分企業(yè)所得稅和全部個(gè)人所得稅(包括對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息征收的所得稅)實(shí)行中央與地方按比例分享。中央決定,從XX年1月1日起,打破現(xiàn)行按隸屬關(guān)系和稅目劃分所得稅收入的辦法,實(shí)施所得稅收入分享改革。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不履行職責(zé),應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員,要予以嚴(yán)肅查處,并選擇典型案例予以曝光,確保