【正文】 我們要充分履行好財政職能，推進(jìn)依法理財、科學(xué)理財，深化財政改革，強(qiáng)化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務(wù)而努力奮斗。對待外來辦事人員和下基層服務(wù)要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來有應(yīng)聲，去有送語，細(xì)致耐心，謙虛謹(jǐn)慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認(rèn)可。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。 工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進(jìn)取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認(rèn)真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。四要保持良好形象。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。嚴(yán)格遵守單位 各項規(guī)章制度，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對上級的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。在工作中實行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等項制度，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展作為財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，自覺做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦。就是識大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。三要強(qiáng)化四種意識。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是省廳關(guān)于財政自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容，自去年 10 月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。下一步的形象建設(shè)活動就著重把握四個要點(diǎn)：要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標(biāo)地精心組織；要進(jìn)一步突出特色，重在實效；要進(jìn)一步搞好機(jī)制建設(shè)，建立建全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、目標(biāo)責(zé)任制度等相關(guān)制度，探索形成加強(qiáng)形象建設(shè)的長效機(jī)制；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作考評，激發(fā)財政干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。繼續(xù)深入開展 “ 干部形象建設(shè) ” 活動。繼續(xù)開展 “ 關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展 ” 行風(fēng)評議活動。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)理財、依法理財?shù)哪芰退剑m應(yīng)財政工作不斷發(fā)展變化的新形勢。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。 繼續(xù)開展省財政廳關(guān)于加強(qiáng)新時期財政干部形象建設(shè)活動，不斷加強(qiáng)財政自身建設(shè)，樹立財政干部 “ 服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實、廉潔奉公、謙和文明的 ” 良好形象，為財政事業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。進(jìn)一步完善財政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化財政執(zhí)法錯案追究制度，促進(jìn)財政依法理財。積極探索建立財政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財政監(jiān)督檢查體系，提高財政管理的科學(xué)性和財政資金使用的有效性。主動接受人大、審 計和社會監(jiān)督，逐步建立部門預(yù)算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預(yù)算公開制度，提高財政工作的透明度。七是完善績效考評制度。做好會計從業(yè)資格證的發(fā)放、會計人員后續(xù)教育和會計資格考試報名工作。我們必須強(qiáng)化日常監(jiān)督，各股室撥付財政資金后都有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個股室日常監(jiān)管不到位出現(xiàn)了問題，就追究哪個股室人員的責(zé)任。五是強(qiáng)化財政監(jiān)督責(zé)任意識。四是加強(qiáng)財政票據(jù)監(jiān)管。政府采購要盡量采取公開招標(biāo)的方式，進(jìn)行無底價招投標(biāo)，減少其他招投標(biāo)方式。二是完善政府采購辦法。制定和完善各項規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范財經(jīng)秩序，凈化財經(jīng)環(huán)境。 （六）嚴(yán)格規(guī)范財經(jīng)秩序，抓好財政監(jiān)督。國家不斷加大對 “ 三農(nóng) ” 的支持力度， 08 年實施了農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)資金和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼扶持政策， 09 年在繼續(xù)實施這兩項扶持政策的基礎(chǔ)上，還要出臺其他方面的支持 “ 三農(nóng) ” 資金扶持政策。同時按照政策要求管理好建設(shè)資金，做到?？顚Ｓ谩?08 年我市 22 個村為省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)扶持村，投入扶持資金 389 萬元。不折不扣的執(zhí)行國家對組建農(nóng)機(jī)合作社整體購機(jī)和散機(jī)購置的財政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械作業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。財政部門實 施全程監(jiān)管，配合工程進(jìn)度及時撥付資金，確保政策執(zhí)行不走樣。二是認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)政策。 08 年共發(fā)放糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金 30， 091 萬元， 09 年還將提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民將得到更多地 “ 兩補(bǔ) ” 資金。 我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是市鄉(xiāng)財源的基礎(chǔ)，是財政收 入和農(nóng)民收入的主要來源，加大財政支農(nóng)力度是我市實現(xiàn)農(nóng)業(yè) 第 17 頁 共 22 頁 強(qiáng)市的基礎(chǔ)措施。全局各股室要與上級歸口部門經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機(jī)遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。根據(jù)國家政策，以上獎勵資金采取 “ 一年一定 ” 的辦法， 09 年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。四是努力確保既得的產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取 09 年產(chǎn)牛大縣獎勵資金。積極爭取 09 年農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)資金的支持， 08 年爭取以上項目建設(shè)資金 9， 044 萬元， 09 年要在此基礎(chǔ)上，盡最大努力爭取更多地資金支持。積極爭取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設(shè)資金，使其盡早施工建設(shè)。 抓住積極財政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的大好時機(jī)，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。努力降低行政成本，大力推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，集中各級財力辦大事、實事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在關(guān)鍵階段，各項支出日益增多。繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，按照市政府關(guān)于城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及我市財力可能， 09年財政資金支持的重點(diǎn)項目：安排城南 XX縣區(qū)建設(shè)資金 900萬元，通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金 8，585 萬元。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須做到足額及時撥付，結(jié)合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時保證義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)資金。保證這些剛性支出是關(guān)注民生的基本體現(xiàn)，是實現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)， 我們必須保障這部分支出需求。二是要保社會保障支出。財政供養(yǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位 193個，年需基本支出約 億。一是要保工資，保穩(wěn)定，保機(jī) 構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)我市的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。 （三）確保重點(diǎn)財政支出，提高資金效益。按照省廳統(tǒng)一部署， 09 年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機(jī)構(gòu)強(qiáng)化非稅