【導(dǎo)讀】物流是對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售組織管理及相關(guān)資源進行重新整合，以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營活動的資本升值活動。析及產(chǎn)品流通運作等經(jīng)營環(huán)節(jié)具有決策支持功能的信息服務(wù)活動。物流是通過降低企業(yè)運輸及配送費用。等途徑，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本節(jié)約的創(chuàng)造增值價值的活動。制生產(chǎn)”、“零庫存”、“供應(yīng)鏈管理”等。務(wù)方式的出現(xiàn)，其具體經(jīng)營業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多元化趨勢。國外現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平以美國、日本和歐盟國家為代表。關(guān)作業(yè)協(xié)調(diào)進行，以便加速物資流通和降低運銷成本。物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴大。言，美國為10％，日本為14％，英國為10．6％，法國為11．l％，儲、保管乃至報關(guān)。此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴格，消費后的廢棄物處。發(fā)達國家目前非常重視發(fā)展“第三方物流業(yè)”。后，對流通環(huán)節(jié)利益的獲得既有動力，也是現(xiàn)實的途徑。注重一體化發(fā)展和知識經(jīng)濟發(fā)展。當前，在經(jīng)濟發(fā)達國家和部分經(jīng)濟

　　

【正文】 工、飲品加工、蔬菜加工等作業(yè)區(qū)。 綜合服務(wù)中心區(qū)，預(yù)計占地 40畝，分設(shè)行政管理、餐飲、住宿服務(wù)、信息服務(wù)中心等功能區(qū)。 、布局方案 農(nóng)副產(chǎn)品交易中心區(qū)由物流中心群通過合理布局 ， 兼顧與配送中心 、 加工中心、倉儲中心、服務(wù)中心的關(guān)系而形成，作為物流園區(qū)中運作核心功能區(qū) 。 在布局上充分考慮到交通的便捷 以及 與其他中心功能區(qū)的聯(lián)系，擬以 興隆 紅蘿卜大市場為基礎(chǔ)，將其升級改造，增加功能，增強其輻射范圍。 倉儲中心區(qū)，兼顧交通與園區(qū)內(nèi)其它功能區(qū)的聯(lián)系，擬以黃龍園區(qū)現(xiàn)有冷庫、溫庫群為基礎(chǔ)，向東擴建倉儲群。 配送中心區(qū)，作為物流園區(qū)中建設(shè)規(guī)模較大的服務(wù)功能區(qū)，其對象主要為鄭州、 XXXX及周邊兩小時經(jīng)濟圈內(nèi)地市 的大型超市 ，應(yīng)置于最便捷的交通位置，擬建于 310國道、開杞路等公路交匯處。 加工中心區(qū)，擬以黃龍園區(qū)的同樂面粉 、 一見鐘情 和 鑫福油脂 等企業(yè) 為基礎(chǔ)，在黃龍園區(qū)南部附近建設(shè)。 綜合服務(wù)中心區(qū)，充分利用黃 龍園區(qū)附近現(xiàn)有閑置資源，依 41 托公路及與其他中心功能區(qū)便捷的聯(lián)系，擬以天源賓館為基礎(chǔ)進行改擴建。 第六章 環(huán)境保護 園區(qū)環(huán)境保護主要表現(xiàn)為：建成有全面凈化控制、資源優(yōu)化配置的園林化 物流 園區(qū)。包括車輛尾氣監(jiān)控、車容車貌整治、綠化面積與容積保障。污水排放治理、環(huán)境形象設(shè)計美化、生活環(huán)境優(yōu)化等方面。 、項目主要污染物和污染源 主要污染物有農(nóng)副產(chǎn)品交易中心區(qū)的雜物、農(nóng)產(chǎn)品倉儲區(qū)的臟物亂扔、亂放，造成粗黑臭狀況，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)廢水污水、生活廢水及垃圾，物流配送區(qū)物流配送企業(yè)汽車尾汽排放，停 車場的臟亂差，車容車貌的臟亂等，綜合服務(wù)區(qū)生產(chǎn)生活污水及生活垃圾等。 、擬采用的 環(huán)保 標準 園區(qū) 應(yīng) 牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、保護好環(huán)境就是促進園區(qū)發(fā)展的理念，嚴格按照國家規(guī)定的 環(huán)保 標準執(zhí)行到位。 項目名稱 污水執(zhí)行標準 大氣執(zhí)行標準 噪聲執(zhí)行標準 糧食加工 《污水綜合排 GB12348－ 90 42 放標準》二級 畜產(chǎn)品加工 GB8978－ 2021 GB14554－ 93 GB12348－ 90 油脂加工 GB8978－ 1996 GB16297－ 1996 GB1348－ 90 蛋白飲料 BG8987－ 1996 GB13271－ 2021 GB12348－ 90 倉儲 GB8987－ 1996 GB13271－ 2021 GB12348－ 90 餐飲 GB8987－ 1996 GB18483－ 2021 、綠化措施 為確保園區(qū)生態(tài)環(huán)境，將嚴格按照園區(qū)綠化規(guī)劃要求執(zhí)行到位。擬借鑒黃龍園區(qū)的綠化模式和執(zhí)行標準，政府綠化和企業(yè)綠化相協(xié)調(diào)，嚴格標準、明確責任相結(jié)合，做到嚴格督查、獎罰分明相結(jié)合的原則，大力推行社會化綠化認養(yǎng)保護措施，確保園區(qū)綠化率、環(huán)境優(yōu)良率達到國家標準。 、消防措施 園區(qū)牢固樹立安全第一的思想，為切 實抓好消防安全，確保園區(qū)在安全 、 高效、文明 、 環(huán)境中運行，對園區(qū)的各類企業(yè)制定專門消防標準。擬采用以下措施：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，全面落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責任制。二是強化宣傳，提高認識，全面提高企業(yè)消防安全防范意識。三是嚴格要求，嚴格標準，切實把消防安全生產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)施落實建設(shè)到位。四是常抓不懈，有備無患，全面建立落實消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。 43 第七章 園區(qū)管理 運行管理規(guī)劃 運行管理規(guī)劃的主要目標是以 XXXX農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)開發(fā)為核心，對設(shè)施建設(shè)、企業(yè)引入、市場完善、輔助服務(wù)以及園區(qū)管理進行具有針對性 規(guī)劃。 管理結(jié)構(gòu) XXXX農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)管理結(jié)構(gòu)擬為：以黃龍園區(qū)管委會為依托，實行一套班子、兩個牌子結(jié)合 ， 管理園區(qū)的各項工作 。 主管園區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)，包括園區(qū)規(guī)劃和管理，內(nèi)外協(xié)調(diào)，市場完善，環(huán)境保護，政策制定等方面工作。鑒于該項目投資較大，建設(shè)期限長，涉及部門行業(yè)較多， 建議 采取市場化手段，組建 XXXX農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司作為園區(qū)的建設(shè)與運行執(zhí)行機構(gòu)。根據(jù) 園區(qū) 管委會制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃，進行具體的項目建設(shè)，并承擔未來園區(qū)設(shè)施的租賃、轉(zhuǎn)賣、維護等經(jīng)營性 活動 。在上述基礎(chǔ)上，進入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上 獨立進行各自的物流服務(wù)運行與經(jīng)營。在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會的統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟關(guān)系，此外園區(qū)管委會還擔負著對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查的管理功能。 管理運行模式 XXXX農(nóng)副產(chǎn)品 物流園區(qū) 的基本運行模式構(gòu)想為：以園區(qū)管委會 44 為園區(qū)運行管理核心，以行政管理與行政服務(wù) 為 主要任務(wù)，制定整個園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運行規(guī)劃，并根據(jù)實際需要與形勢發(fā)展負責對規(guī)劃及運行情況與運行方式進行調(diào) 節(jié) 提升 ； 以園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司為運行主體，以園區(qū)經(jīng)營為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進入園 區(qū)開展物流服務(wù)。在物流企業(yè)發(fā)揮服務(wù)功能，開展市場運作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營，并承擔園區(qū)未來滾動發(fā)展的任務(wù)，以進入園區(qū)的物流企業(yè)作為運行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體的服務(wù)活動實現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來發(fā)展的經(jīng)驗、技術(shù)、資金、管理的積累，為未來發(fā)展創(chuàng)造條件。 信息管理系統(tǒng) 物流信息平臺是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要支持系統(tǒng)，必須加快其建設(shè)和發(fā)展進程，建立較為完善的物流公共信息管理服務(wù)功能。 。 應(yīng)具有發(fā)布政府有關(guān)政策信息和宏觀經(jīng)濟信息的功能，以便提高物流企業(yè)獲取信息的效率，推動園 區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。 。 物流管理、經(jīng)營等活動涉及與物流管理相關(guān)的交通運輸、倉儲、 工商、稅務(wù) 、商品檢驗檢疫等多個行業(yè)管理部門的信息及業(yè)務(wù)往來。不同企業(yè)間以及不同物流管理環(huán)節(jié)之間，也會存在大量信息交換與業(yè)務(wù)往來及服務(wù)。因此，為提高企業(yè)與管理部門、企業(yè)間數(shù)據(jù)交換效率，為使不同數(shù)據(jù)格式的信息能夠?qū)崿F(xiàn)互通和共享，物流信息平臺應(yīng)提供這種大量的普遍存在的數(shù)據(jù)交換服務(wù)功 45 能和交換信息的翻譯轉(zhuǎn)換及存證管理功能。 。包括運輸價格信息、貨源及運力信息、企業(yè)廣告信息、 培訓(xùn)信息等。 物流具有連接生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的作用和功能，物流信息平臺也是物流企業(yè)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)較為關(guān)注、利用頻率較高的信息發(fā)布及收集渠道。 第八章 項目實施進度安排 、項目實施各階段： 、建立項目實施管理機構(gòu) 以黃龍園區(qū)管委會為基礎(chǔ)，組建 XXXX農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)管委會，實行一套班子兩張牌子，并對人員明確分工，責任到人，建立起運轉(zhuǎn)高效、責任明確、勤奮敬業(yè)、廉潔務(wù)實的管理機構(gòu)，以保證園區(qū)開發(fā)建設(shè)的順利實施。同時，要以企業(yè)、市場為依托，運用市場化手段 主企業(yè) 肥 經(jīng)營理念 。 組建園區(qū)開發(fā)建設(shè)公 司 以 保障項目實施的高效化，項目管理的規(guī)范化， 和 園區(qū)開發(fā)建設(shè)的效益最大化 。 利用 現(xiàn) 有的土地資源和資金 、 政策資源， 取得 市政府及社會各界的 大力支持 ，完成園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。 、資金籌措安排 ①政府投入：一是市 縣 財政加大投資力度，搞好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè) 46 施建設(shè)，二是搶抓機遇，加快立項申 報 ，爭取 國家、 省對該項目的支持，從而加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ②企業(yè)投入：利用市場化手段、經(jīng)濟杠桿的作用，吸引 入駐 園區(qū)企業(yè)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在一定程度上緩解開發(fā)資金緊張的局面。 ③銀行貸款：項目申請立項后，通過資本運作的方式， 向銀行申請貸款來加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ④社會投入：現(xiàn)代物流業(yè)是一項具有光明發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，這已被 發(fā)達 國家的實踐所證實，也逐步為國內(nèi)經(jīng)濟界所接受。因此，在物流園區(qū)建設(shè) 過 程中吸引社會資金和風險投資進入，將能夠有效地加強和支持物流園區(qū)的投資強度，緩解園區(qū)主投資方的資金壓力，在利益共享的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)可能出現(xiàn)風險的適當分攤，有利于保護各方投入的積極性，使園區(qū)建設(shè)與運行走上健康穩(wěn)妥的發(fā)展軌道。社會投入的主要使用方向較為寬泛，可從建設(shè)、運作、保障、輔助多方位、多角度介入，介入方式也較為靈活，應(yīng)被作為一種值得重視的投 入方式。 根據(jù)以上投融資渠道，和市場條件下資本運 作 規(guī)則，借鑒國 內(nèi)外先進融資方式，擬制定 如下 園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金籌措方案： 市縣政府財政投入占總預(yù)算投資額的 20%。 項目申請立項獲準后，國家投資占投資總額的 20%。 銀行貸款占總預(yù)算投資額的 15%。 47 園區(qū)中 企業(yè)投入占 總預(yù)算投資額的 30%。 利用現(xiàn)代融資手段和方式，向社會募集資金 15%。 、勘察設(shè)計：項目立項獲準后，利用我們現(xiàn)有的技術(shù)、人才優(yōu)勢，聘請相關(guān)專家，按照園區(qū)的功能定位 、 戰(zhàn)略布局 ， 高起點、高標準進行勘察設(shè)計，并要經(jīng)過詳細的論證，確?？辈?設(shè)計的科學(xué)性，布局的合理，功能的齊全， 以及 園區(qū)內(nèi) 資源 的充分利用。 、施工建設(shè)準備： 完成物流園區(qū)政策的制定和政府審批，并由 圓區(qū)管委會 出面制定園區(qū)相關(guān)項目的建設(shè)、開發(fā)招商引資辦法和重要建設(shè)項目的招投標、工程監(jiān)理、建設(shè)質(zhì)量考核等管理辦法等，為實施建設(shè)做好制度準備； 在完成園區(qū)市政工程可行性研究和建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，確定園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)投資規(guī)模與實施進度。完成園區(qū)土地征用，并做好園區(qū)市政配套設(shè)施開工建設(shè)的所有準備工作 。 、 項目實施進度規(guī)劃 按照園區(qū)的整體設(shè)計規(guī)劃，計劃用 2年時間完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 任務(wù)，計劃分二期建設(shè)預(yù)計 ： 一期工程：利用半年時間搞好園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計論證，再利用 1年 左右時間完成基礎(chǔ)設(shè)施的施工建設(shè)任務(wù)。 二期工程建設(shè)：按照商業(yè)運作、滾動發(fā)展的思路，完成預(yù)留 500畝園區(qū)功能的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。 48 三、項目實施費用 建設(shè)管理費用：按常規(guī)占工程總造價的 5%計，要 3431萬元。 勘察設(shè)計費用：工業(yè)項目按 1%計算，民用服務(wù)項目 按 %計，要 。 其他費用：包括臨時設(shè)施費、直接人工、材料、機械和不可預(yù)計費用等，共要 58327萬元。 第九章 投資估算與資金 籌措 、總投資估算 、 配送 能力與 建設(shè) 規(guī)模的確定 （ 1）園區(qū)物流設(shè)施 根據(jù) XXXX農(nóng) 副 產(chǎn)品物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中確定的建設(shè)規(guī)模，未來園區(qū) 實現(xiàn)配送 、交易 能力與 建設(shè) 規(guī)模水平如下： 2021年，物流配送能力 75萬噸， 農(nóng)產(chǎn)品交易 150萬噸， 規(guī)模 33萬平方米。 2021年，物流配送能力 150萬噸， 農(nóng)產(chǎn)品交易 300萬噸， 規(guī)模 66萬平方米。 （ 2）園區(qū)通道 這里提出的園區(qū)通道主要指園區(qū)與外界聯(lián)系的主通道，包括園區(qū)內(nèi)公路主通道建設(shè)，以及與 XXXX市臨近高速公路系統(tǒng)以及城市道路 49 系統(tǒng)的主要連接線，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃及 道 路交通 現(xiàn)狀 ，園區(qū)通道建設(shè)規(guī)模大致為： 園區(qū)主通道：線路長度 2公里。 通道連接線：線路長度 2公里。 、項目投資規(guī)模 根據(jù)目前 國 內(nèi)其他地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)投資水平，考慮到目前XXXX市建筑市場與土地價格水平及物流信息系統(tǒng)所需投入情況，參照各類建設(shè)項目的建設(shè)單位投資標準，估算如下： （ 1）園區(qū)物流設(shè)施 土地規(guī)劃 1000畝，按 10萬元 /畝，計 10000萬元； 冷庫 30座， 13000平方米，需投資 1800萬元。 營業(yè)用房 12021平方米，需投資 960萬元。 交易大棚、加工、分選、包裝車間 10000平方米，停車場 5000平方 米，需投資 835萬元。 交易攤位 500個，需投資 20萬元。 （ 2）園區(qū)通道 園區(qū)主通道、連接線約需 4公里，按二級路面， 160萬元 /公里 造價，需資金 640萬元。 （ 3）物流信息系統(tǒng) 預(yù)計信息系統(tǒng)總投資 1000萬元。 （ 4）引進 20家加工企業(yè)，投入資金 。 50 （ 5） 行政餐飲綜合服務(wù)設(shè)施及 電力設(shè)施、管網(wǎng)、綠化、設(shè)計等投入約需資金 2200萬元。 根據(jù)上述預(yù)算，預(yù)計總投資規(guī)模 68620萬元。 （見下表） 名錄 單位 均價 投資額 土地 1000畝 10萬元 /畝 10000萬元 冷庫 恒溫庫 3000m2 1000元 /m2 300萬元 低溫庫 10000m2 1500元 /m2 1500萬元 營業(yè)房 12021m2 800元 /m2 960萬元 交易攤位 500個 400元 /個 20萬元 交易大棚、加工分選車間 10000m2 800元 /m2 800萬元 停車場 、設(shè)施 5000m2 70元 /m2 35萬元 主干道、連接線 4000m 160萬元 /公里 640萬元 物流信息系統(tǒng) 1000萬元 行政、餐飲服務(wù)設(shè)施 200萬元 水、電、綠化、設(shè)計費用 2021萬元 加工、 物流企業(yè)投入 及其它 51165萬元 合計 68620萬元 51 、資金籌措 、資金來源 XXXX農(nóng) 副 產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)的投融資渠道大致 為 以下幾個方面： （ 1）政府投入 作為 XXXX現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的重點項目，物流園區(qū)的建設(shè)對整個 XXXX地區(qū)未來經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)的受益，具有積極的促進 作用 ， 市縣 政府從培育現(xiàn)代物流發(fā)展和改善 XXXX投資環(huán)境的目標出發(fā)，應(yīng)加大對