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xx以工代賑可行性研究報告-資料下載頁

2024-12-04 15:01本頁面

【導(dǎo)讀】****農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告

  

【正文】 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 34 第 九 章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依 據(jù) 1) 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版); 2)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》(計價格 [1999]1283 號); 3) 《投資項目可行性研究指南》; 4) 《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》 ; 5) 《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建 [2021]394 號) ; 6) 本可行性研究報告提供的工藝方案、技術(shù)參數(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)資料 ; 7) 各單項工程建設(shè)費(fèi)用,均參照其他相近工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并按照 2021年《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》進(jìn)行調(diào)整 ; 8) 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會發(fā)布《常用建筑工程技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》及四川省綿陽市有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程具體情況進(jìn)行計算 ; 9) 《 四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額 》四川省建設(shè)廳; 10) 《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》 ; 11)委托方 提供的相關(guān)資料。 投資估算 本項目投資估算為 2100 萬元,其中材料費(fèi)用為 601 萬元,占總投資額的 %;支付勞務(wù)報酬為 894 萬元,占總投資額的 %;人畜飲水工程 377,占總投資的 ;建設(shè)其他 費(fèi) 98萬元,占總投****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 35 資的 %;基本預(yù)備費(fèi) 130 萬元, 占 總投資的 %。 投資估算主要內(nèi)容及估算費(fèi)用見表 91。 表 91 項目 投資估算表 序號 工程及費(fèi)用名稱 投資額(萬元) 占總投資 百分比 (%) 備 注 1 材料費(fèi) 601 % 2 人工費(fèi) 894 % 3 建設(shè)其他費(fèi)用 98 % 4 人畜飲水工程 377 % 5 基本預(yù)備費(fèi) 130 % 6 項目總投資 2100 % 材料 費(fèi) 和人工費(fèi) 包括 道路、堰塘排水渠系等 工程 所需材料 。 詳見表 9表 93。 表 92 材料費(fèi)估算表 項目名稱 單位 數(shù)量 單價(元) 金額(萬元) 備注 水泥 噸 7744 500 387 砂 噸 11610 75 87 碎石 噸 20993 60 126 普通磚 匹 16160 1 小計 601 % ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 36 表 93 人工費(fèi)估算表 項目名稱 單位 數(shù)量 單價(元) 金額(萬元) 備注 中低產(chǎn)田改造 畝 1000 4000 400 坡改梯 畝 100 8000 80 土方 畝 144583 17 246 砂漿 噸 3288 20 7 澆筑混凝土 方 16624 19 32 碎石 噸 69300 18 125 堰塘防滲整治 口 2 20210 4 小計 894 % 其他建設(shè)費(fèi)用 ①建設(shè)單位管理費(fèi) :按財政部財建[ 2021] 394 號文計算 ,為 15 萬元。 ②前期工作費(fèi)按國家計委關(guān)于建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定,即國家計委計價格[ 1999] 1283 號文計算,為 8 萬元。 ③勘察設(shè)計費(fèi):按國家計委、建設(shè)部計價格[ 2021] 10 號文的有關(guān)規(guī)定計算,考慮復(fù)雜系數(shù)為 1,為 39 萬元。 ?工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi):按國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格[ 2021] 670號文計算,為 30 萬元。 ?招標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國家計價[ 2021] 1980 號《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知計算,為 7 萬元。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 37 詳見表 94。 表 94 工程建設(shè)其他費(fèi)估算表 序號 項目 費(fèi)用 (萬元) 備注 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 15 建設(shè)單位管理費(fèi)按財建 [2021]394號 2 項目前期工作咨詢收費(fèi) 國家計委計價格 [1999] 1283 號 3 勘察設(shè)計費(fèi) 39 《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》 4 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 30 國家發(fā)改委、建設(shè)部 5 招投標(biāo)代理費(fèi) 招標(biāo)代理費(fèi)計價格 [2021]1980 號 6 合計 98 基本預(yù)備費(fèi) 包括備用金、不可預(yù)見的基礎(chǔ)或其他附加工程增加的費(fèi)用 和材料漲價因素導(dǎo)致的總費(fèi)用增加 ,不可預(yù)見的自然災(zāi)害增加的費(fèi)用,參照《常用建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》及 德 陽市有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程具體情況估算建設(shè)工 程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 8%計算,共計 130 萬元。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 38 資金來源渠道 本項目 申請中央災(zāi)后 恢復(fù)重建 資金 380 萬元, 其他項目資金 1720萬元 . 項目監(jiān)管制度及措施 工程組織管理 ****的項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項目實(shí)施的組織指導(dǎo)工作。 印臺 村 、 寶峰村 成立項目管理辦公室,由村支書、主 任、副主任、具體業(yè)務(wù)人員和村民代表組成,負(fù)責(zé)本村的項目實(shí)施、組織管理和監(jiān)督工作。 工程建設(shè)管理 1) 工程項目的確定、論證、組織實(shí)施實(shí)行參與式,實(shí)行由下到上、由上到下的跟蹤管理辦法。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效’’的原則,充分尊重群眾意愿,結(jié)合項目村社實(shí)際,把項目建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上。 2) 具體項目建設(shè)的全過程,由項目受益者、項目的指導(dǎo)者、項目服務(wù)者、項目管理者實(shí)地指導(dǎo)的辦法,實(shí)行全過程管理以保證項目的成功,達(dá)到項目設(shè)計要求。 3) 明確職責(zé),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門要依照各自職能職 責(zé)開展工作,技術(shù)部門對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),建設(shè)單位對施工安全和工程進(jìn)度負(fù)責(zé),同時要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,相互促進(jìn),確保工程建設(shè)健康有序地開展。 4) 堅持項目公示制。工程建設(shè)單位在工程建設(shè)前和竣工后,要****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 39 對項目資金的計劃安排和使用情況進(jìn)行公示,保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 5) 強(qiáng)化監(jiān)管力度,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,完善驗收手續(xù),落實(shí)管護(hù)措施,確保項目達(dá)到設(shè)計效益。 項目資金管理 1) 項目財務(wù)管理內(nèi)容:國家補(bǔ)助以工代賑項目建設(shè)資金 380 萬元。 2) 賬 目財務(wù)管理方式:實(shí)施縣級報 賬 制,由財政扶貧資金縣級報 賬 中心具體操作,辦公室設(shè) 在財政局。 3) 項目資金管理原則: (1)設(shè)立專戶:財政部門在銀行開設(shè)專戶,縣財政將上級撥入資金轉(zhuǎn)入專戶進(jìn)行管理,設(shè)立專 賬 ,確定專人管理,嚴(yán)禁挪用專戶資金。 (2)??顚S茫喊凑帐」茼椖恳?guī)定,項目資金計劃一經(jīng)省上下達(dá),只能用于規(guī)定的用途,不得挪作他用。 (3)嚴(yán)格審查: A、制定工程費(fèi)用開支、標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)審批手續(xù),限定費(fèi)用開支范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),建立完善的財務(wù)審批程序和簽批手續(xù); B、嚴(yán)把報 賬 關(guān),嚴(yán)格控制審查項目費(fèi)用開支的報銷標(biāo)準(zhǔn)和工程的直接控制成本,對不符合項目建設(shè)的開支進(jìn)行剔除; C、實(shí)行保證金制度,對已竣工并將 申報報 賬 結(jié)算的工程,通過驗收確定達(dá)到規(guī)定技術(shù)質(zhì)量和財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后,方能允許結(jié)算報 賬 退回保證金。 (4)依法監(jiān)督:縣級報 賬 中心要及時、完整、準(zhǔn)確地向各級項目主管部門和財政、審計部門報送各種會計、統(tǒng)計、進(jìn)度報表,并接受****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 40 財務(wù)、審計部門的管理監(jiān)督。 獎懲措施 項目建設(shè)將依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的獎懲措施,以調(diào)動各方積極性。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 41 第十 章 效益分析 國家在 印臺 村、 寶峰 村實(shí)施以工代賑項目示范村建設(shè)后,將對該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)效益都產(chǎn)生巨大的作用。 生態(tài)效益評價 本以工代賑項目按設(shè)計方案建成后,全體村 民的生存環(huán)境、生存條件得到極大改善,路通了、水有了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了, 民居改善了, 在印臺 村、 寶峰 村開展以工代賑項目建設(shè),以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段,培育和壯大了支柱產(chǎn)業(yè),拓寬了就業(yè)門路,奠定了增收基礎(chǔ),農(nóng)民收入將不斷增加 。 通過對農(nóng)田實(shí)行水 、田、路等綜合治理,涵養(yǎng)水源,培肥地力、理順?biāo)担瑢?shí)現(xiàn)土不下山,可減少 水 土流失,有利增加植被,保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)和生態(tài)環(huán)境。全面改善自然生態(tài)和人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展 , 具有良好的生態(tài)環(huán)境效益。 經(jīng)濟(jì)效益 在 印臺 村、 寶峰 村開展以工代賑項目建設(shè),以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營為手段,培育和壯大了支柱產(chǎn)業(yè),拓寬了就業(yè)門路,奠定了增收基礎(chǔ),農(nóng)民收入將不斷增加。項目建成后,將直接輻射 1130 戶,3060 人 ,過上寬裕的生活。 因此,本項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。 社會效益評價 通過對部分水利工程的治理,較好地解決了工程受益區(qū)農(nóng)業(yè)田水問題,提高了抗旱能力。開展經(jīng)果林種植,美化了環(huán)境,形成綠色屏障,防止水土流失,凈化了空氣,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 42 農(nóng)田坡改梯、 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變,通過借助交通設(shè)施的完備可以實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),使當(dāng)?shù)?的農(nóng)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。 規(guī)劃項目實(shí)施后,將大大提高 印臺 村、 寶峰 村土地利用率,促進(jìn)退耕還林工程的順利實(shí)施,生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,可有效減少生態(tài)脆弱區(qū)的資源消耗,恢復(fù)地表植被,實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),為長江上游提供一個有效的生態(tài)屏障。 村級管理有序,群眾文化生活豐富,遵守村規(guī)民約,知法守法,大大減少犯罪現(xiàn)象。人民生活安定,出入安全、方便,思想健康積極。群眾素質(zhì)不斷提高,充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改善生活、改進(jìn)生產(chǎn)。 綜上所述,項目實(shí)施后,對項目區(qū)來說,是功在當(dāng)代、利在千秋的功德工程,更無疑是黨和政府的德政工程 、群眾滿意的民心工程、脫貧致富的增收工程。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 43 第十 一 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 本項目 是國家財政以工代賑項目示范村建設(shè), 本項目作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分,也是最基礎(chǔ)的一部分, 建設(shè)條件具備, 建設(shè)符合黨和國家的基本政策,符合廣大農(nóng)民的根本利益。 項目建成后, 山區(qū)農(nóng)村由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)、設(shè)施化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,它改變了山區(qū)農(nóng)業(yè)落后的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此,具有良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 綜上所述,本項目是完全可行的。 建議 基于本項目具有 良好的社會效益、經(jīng)濟(jì) 效益和環(huán)境效益,建議有關(guān)各方共同努力,抓緊建設(shè),使項目能按計劃完成。 加強(qiáng)項目資金的管理和建設(shè)成本的控制,確保資金的合理使用,設(shè)立專門的專款 賬 戶, 在保障資金合理使用方向上, 建議 將由財務(wù)部門在銀行設(shè)立專戶,實(shí)行??顚S?,立項審核制,根據(jù)項目各期資金使用計劃按數(shù)投入,堅持做到使用前審批,使用后檢查驗收。
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