【導讀】**區(qū)二0一二年度土地治理項目。**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。**區(qū)**市**區(qū)2021年**鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開。發(fā)土地治理項目可行性研究報告。項目執(zhí)行單位名稱:**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

　　

【正文】 措施 由于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，由中央和地方財政撥款，所以無需還款。 13 第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟效益 （ 1）本項目實施后，將改善灌溉面積 4500 畝，根據(jù)灌區(qū)當前的種植結構，優(yōu)質(zhì)水稻約占 90%，其他旱作物占 10%，即改善優(yōu)質(zhì)水稻種植面積 4050 畝，改善其他旱作物種植面積 450 畝。根據(jù)灌區(qū)灌溉試驗資料分析，改善灌溉面積中，優(yōu)質(zhì)水稻增產(chǎn)按 100kg/畝 ,水稻按 2 元 /kg，其他旱作物增產(chǎn)按 200 元 /畝計，按 2021 年價格水平，則本 項目改善灌溉效益為： 水稻： 100 2=81 萬元 其他旱作物： 200=9 萬元 （ 2）本項目實施后，將恢復灌溉面積 1000 畝，根據(jù)灌區(qū)當前的種植結構，優(yōu)質(zhì)水稻約占 90%，其他旱作物占 10%，即恢復優(yōu)質(zhì)水稻種植面積 900 畝，恢復其他旱作物種植面積 100 畝。根據(jù)灌區(qū)灌溉 Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()14 試驗資料分析，恢復灌溉面積中，優(yōu)質(zhì)水稻增產(chǎn)按 400kg/畝 ,水稻按 2元 /kg，其他旱作物增產(chǎn)按 600 元 /畝計，按 2021 年價格水平，則本項目恢復灌溉效益為： 水稻： 400 2=72 萬元 其他旱作物： 600=6 萬元 （ 3）兩項合計，本項目實施后新增灌溉效益 168 萬元的經(jīng)濟效益，項目區(qū)人口為 9563 人，灌區(qū)農(nóng)民年人均增收 176 元。 此外，項目實施后，灌溉水利用率由日前的 提高到 。 社會效益 通過項目建設改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。一是項目區(qū)內(nèi)新技術和新品種的推廣作用，將大大提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，促進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設；二是中低產(chǎn)田得到有效改造，逐步形成中高產(chǎn)與穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高單位面積產(chǎn)量，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；三是通過對項目區(qū)的建設，起到示范作用，帶動全 區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；四 是對項目區(qū)的鎮(zhèn)、村、組干部和部分農(nóng)民進行技術培訓，提高其科技意識水平；五是通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設，加強部門間的協(xié)作，發(fā)揮地區(qū)與部門的綜合能力；六是通過水利項目的建設，解決農(nóng)村單家獨戶無法解決的問題，減少水事糾紛，確保社會治安穩(wěn)定。 生態(tài)效益 通過資金投入和對山、水、田、林、路的綜合治理，提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量， 更好地改善了項目區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境面貌，特別是通過對水資源有效利用，有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng) 15 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 經(jīng)濟（ 財務 ） 評價 工程按投資折算總值。工程總投資 K=640 萬元 ， n=30 年，農(nóng)村灌溉工程是社會公益性事業(yè)，本項目取社會折現(xiàn)率 12%。 國民經(jīng)濟評價可用經(jīng)濟效益費用比、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率、投資回收年限等指標評價。 （ 1）經(jīng)濟效益費用比（ EBCR） 經(jīng)濟效益費用比以項目效益現(xiàn)值和與費用現(xiàn)值和之比表示。其表達式為： EBCR= ? ??? ??nttsiBt1 1 / ? ?????nttsiCt1 1 EBCR—— 經(jīng)濟效益費用比 Bt—— 第 t 年效益，萬元； Ct—— 第 t 年費用，萬元； is—— 社會折現(xiàn)率，取 12%或 7%，本工程取 12%。 經(jīng)計算 EBCR=＞ ，所以該項目在經(jīng)濟上是合理的。 （ 2）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV） 經(jīng)濟凈現(xiàn)值用社會折現(xiàn)率（ is =12%）將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算期初的現(xiàn)值之和，其表達式為： ? ? ? ??? ???? nt st iCBE NP V 1 11 經(jīng)計算 ENPV=379 萬元＞ 0，所以該項目在經(jīng)濟上是合理的。 （ 3）經(jīng)濟內(nèi)部收益率（ EIRR） Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()16 經(jīng)濟內(nèi)部收益率是項目計算期內(nèi)各年的凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，其表達式為： ? ? ? ??? ???nt t E IR RCB1 11 =0 B—— 年效益，萬元； C—— 年費用，萬元； n— — 計算期， 30 年； t—— 計算期各年的序號，基準點的序號為 0； （ BC） t—— 第 t 年的凈效益，萬元。 經(jīng)計算 EIRR=%＞ 12%，所以該項目在經(jīng)濟上是合理的。 （ 4）投資回收年限 T 投資回收年限在國民經(jīng)濟效益費用流量表中可計算得。 經(jīng)計算投資回收年限 = 年。 從經(jīng)濟評價結果分析，該項目經(jīng)濟內(nèi)部回收率為 %，大于社會折現(xiàn)率 12%；經(jīng)濟效益費用比為 ，也大于規(guī)定的 ，工程靜態(tài)投資回收年限 年， 經(jīng)濟效益為 379 萬元（ is =12%）＞ 0。從工程采用的經(jīng)濟效益評價指標分析，工程 項目經(jīng)濟效益非常顯著，該項目是可行的。 財務盈利能力 率 本項目 財務內(nèi)部收益率為 %。 項目 財務凈現(xiàn)值 379 萬元 。 17 本項目計算期定為 30 年，項目收益和成本比值為 。 本項目 投資回收期為 年。 有償資金償還能力 本項目資金組合為：中央財政資金 400 萬元，地方財政配套資金200 萬元，農(nóng)民投工投資 40 萬元，該資金無需償還。為各級政府的支農(nóng)、惠農(nóng)無償撥款，農(nóng)民勞動力和資金投入是反映項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的象 征性投入，體會到農(nóng)民的投入，愛護好自己的水利工程和提高科技水平。 1 1 第九章 組織實施和運行管護 組織機構設置 為了如期完成任務本年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設和達到計劃目標， **區(qū)成立以區(qū) 長為組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領導小組，領導小組下設辦公室，明確分工，切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領導。辦公室主要負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的具體管理工作，項目區(qū)所在鎮(zhèn)也成立相應機構，落實專人抓此項工作。 實施管理 ，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》和項目實施方案與目標，認真加強對項目管 理，制訂《 **區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》和《 **區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設標準》，對項目建設進度進行檢查，質(zhì)量監(jiān)督，數(shù)量檢查。完成一項，驗收一項，達標一項，通過一項，對不達標的要限期整改，保證項目按計劃完成和發(fā)揮效益。 。建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專門賬戶，對項目資金實行專人、專戶、專帳管理，確保?？顚Ｓ?。并按項目施工進度分期撥款，保證項目資金按時足額到 位。同時對項目資金實行 區(qū) 級 報 帳制。 運行管理與維護 項目建設完成后，制定工程管護制度。明確管護主體，嚴加管護。要求各項目計劃購置的設備及水 利基礎工程進行清點， 造冊登記， 辦理 移交手續(xù)。對落實有管護財物的單位，要成立有管護機構，實行單位一把手負責制，落實專職管護人員， 建立健全各項行之有效的運行管理方法， 落實管護維修經(jīng)費，確保 工程 正常運行，以使項目長期發(fā)揮效益。 Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() 第十章 環(huán)境影響與評價 環(huán)境現(xiàn)狀分析 本項目位于 **區(qū) **鎮(zhèn) **、大同、 **及 **四個村 。 **區(qū) 氣候溫和，雨量充沛，資源豐富，年均氣溫 ℃，年均降雨量 毫米，年均無霜期達 331 天，自然條件十分優(yōu)越。 項目區(qū)是 我區(qū) 傳統(tǒng)的水稻產(chǎn)區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥的不合 理利用，土壤結構對植物的生長不利，另外排澇能力小，土壤肥力受到?jīng)_刷而降低，存在部分水土流失現(xiàn)象。 項目實施對環(huán)境的影響 通過項目建設，對項目區(qū)實行山、水、田、林、路綜合治理，能有效減少灌區(qū)渠道滲漏現(xiàn)象，使灌區(qū)水資源、土地資源得到合理和充分利用；通過種植經(jīng)濟林，涵養(yǎng)水土，防止水土流失；同時有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 對策及措施 本項目的實施有效改善了灌區(qū)的水利基礎設施，提高了對水資源的利用率，對于本地環(huán)境不良影響是極小的。 通過推廣實用先進的農(nóng)作物病蟲害綜合防治、節(jié)水農(nóng)業(yè)、配方施肥等技術，減少化肥和農(nóng)藥的過量使用，大力提倡選擇作用對人畜和其他生物毒性較低和在環(huán)境中易分解的農(nóng)藥種類，減少對水源和土壤的污染。采用種植綠肥，施用有機肥等措施，保持土地、水資源的可持續(xù)利用，保證生物 生產(chǎn)發(fā)展平衡，促進項目區(qū)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 第十一章 結論和建議 可行性研究結 論 本年度項目選址在灌溉條件有保證，交通便利的 **鎮(zhèn)。從項目區(qū)的選擇及其自然、社會、經(jīng)濟條件，都是適宜的，從開發(fā)潛力與措施及項目效益分析都是切實可行的，項目區(qū)廣大干部群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作 是積極支持的，只要認真按計劃實施，是會達到目標，取得好 3 的效益。它的建設，對 我區(qū) 的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整起到示范、推動作用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量得到提高，農(nóng)民收入增加有保障。因此，本項目是可行的。 問題與建議 由于項目區(qū)地理位置較為偏僻，材料運輸和人工費可能會增加，建議該項目可以盡快實施。 1 附錄 (一 )附表 附表 1:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項目概要表 名稱 單位 數(shù)量 備注 一、項目區(qū)基本情況 — 1. 行政轄屬 區(qū) （市、場） 個 1 2. 行 政轄屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 個 1 3. 行政村 個 4 4. 總?cè)丝? 萬人 5. 農(nóng)業(yè)人口 萬人 6. 農(nóng)業(yè)勞動力 萬個 7. 耕地面積 萬畝 8. 林地面積 萬畝 10 9. 牧草地面積 萬畝 — 10. 水域面積 萬畝 11. 未利用地 萬畝 — 12. 人均年純收入 元 5604 二、項目區(qū)資源條件 — 1. 現(xiàn)有中低產(chǎn)田面積 萬畝 其中： 1）瘠薄型 萬畝 2）干旱缺水型 萬畝 3）漬澇型 萬畝 4）鹽堿行 萬畝 — 5）其他 萬畝 2. 現(xiàn)有宜農(nóng)荒地面積 萬畝 — 3. 宜牧草原面積 萬畝 — 4. 水資源總量 萬立方米 /年 940 5. 現(xiàn)有水利工程可供水量 萬立方米 /年 805 說明來水頻率年 三、項目區(qū)現(xiàn)狀 — 1. 骨干水利工程完好率 % 35 包括干渠，干渠建筑物工程的完好配套率 2. 田間工程配套率 Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() 名稱 單位 數(shù)量 備注 3. 關高保證率 4. 渠系水利用系數(shù) 5. 有效灌溉面積 6. 除澇面 積 — 7. 防洪保證率 % 75 8. 林木覆蓋率 % 71 四、開發(fā)治理任務 1. 改造中低產(chǎn)田 萬畝 2. 開墾宜農(nóng)荒地 萬畝 — 3. 專項生態(tài)工程建設 萬畝 — 4. 草原（場）建設 萬畝 — 5. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 萬畝 — 6. 優(yōu)質(zhì)糧食基地 萬畝 — 7. 優(yōu)質(zhì)飼料糧基地 萬畝 — 8. 節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項目 萬畝 — 9. 坡改梯 萬畝 — 五、投資及資金籌措 1. 總投資 萬元 640 其中： 1）中央財政資金 萬 元 400 2） 地方 財政配套資金 萬元 200 3）自籌資金 萬元 — 4）銀行貸款 萬元 — 5）其他資金 萬元 — 2. 投工投勞 萬元 40 1）投工量 萬 工日 0． 9 2）折資 萬元 36 六、效益 1. 新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 1）糧食 萬公斤 120 2）棉花 萬公斤 — 3）油料 萬公斤 — 4）糖料 萬公斤 — 5）甘草 萬公斤 — 3 名稱 單位 數(shù)量 備注 6）優(yōu)質(zhì)糧食 萬公斤 — 7）優(yōu)質(zhì)飼料糧 萬公斤 — 2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善情況 1）新增灌溉面積 萬畝 2）改善灌溉面積 萬畝 3）新增除澇面積 萬畝 4）改善除澇面積 萬畝 5）增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 萬畝 — 6）改善土壤面積 萬畝 — 7）新增節(jié)水灌溉面積 萬畝 一 8）年節(jié)約水量 萬立方米 55 9）增加機耕面積 萬畝 — 10）新增農(nóng)機總動力 — 11）擴大良種種植面積 萬畝 — 12）新增旱作農(nóng)業(yè)面積 萬畝 — 13）優(yōu)質(zhì)糧食 種植面積 萬畝 — 14）優(yōu)質(zhì)飼料糧種植面積 萬畝 一 15）控制水土流失面積 萬畝 — 3. 完善農(nóng)業(yè)服務體系 — 4. 新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元 340 5. 新增利稅收入 萬元 — 6. 項目 區(qū) 農(nóng)民純收入 萬元 136 7. 財務內(nèi)部