【導讀】**區(qū)二0一二年度土地治理項目。**區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室。**區(qū)**市**區(qū)2021年**鎮(zhèn)國家農業(yè)綜合開。發(fā)土地治理項目可行性研究報告。項目執(zhí)行單位名稱:**區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

　　

【正文】 措施 由于國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，由中央和地方財政撥款，所以無需還款。 13 第八章 綜合效益分析 經濟效益 （ 1）本項目實施后，將改善灌溉面積 4500 畝，根據灌區(qū)當前的種植結構，優(yōu)質水稻約占 90%，其他旱作物占 10%，即改善優(yōu)質水稻種植面積 4050 畝，改善其他旱作物種植面積 450 畝。根據灌區(qū)灌溉試驗資料分析，改善灌溉面積中，優(yōu)質水稻增產按 100kg/畝 ,水稻按 2 元 /kg，其他旱作物增產按 200 元 /畝計，按 2021 年價格水平，則本 項目改善灌溉效益為： 水稻： 100 2=81 萬元 其他旱作物： 200=9 萬元 （ 2）本項目實施后，將恢復灌溉面積 1000 畝，根據灌區(qū)當前的種植結構，優(yōu)質水稻約占 90%，其他旱作物占 10%，即恢復優(yōu)質水稻種植面積 900 畝，恢復其他旱作物種植面積 100 畝。根據灌區(qū)灌溉 Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()14 試驗資料分析，恢復灌溉面積中，優(yōu)質水稻增產按 400kg/畝 ,水稻按 2元 /kg，其他旱作物增產按 600 元 /畝計，按 2021 年價格水平，則本項目恢復灌溉效益為： 水稻： 400 2=72 萬元 其他旱作物： 600=6 萬元 （ 3）兩項合計，本項目實施后新增灌溉效益 168 萬元的經濟效益，項目區(qū)人口為 9563 人，灌區(qū)農民年人均增收 176 元。 此外，項目實施后，灌溉水利用率由日前的 提高到 。 社會效益 通過項目建設改善項目區(qū)農業(yè)生產條件，增加農民收入。一是項目區(qū)內新技術和新品種的推廣作用，將大大提高勞動生產率和土地產出率，促進農業(yè)社會化服務體系建設；二是中低產田得到有效改造，逐步形成中高產與穩(wěn)產農田，提高單位面積產量，增強農業(yè)發(fā)展后勁；三是通過對項目區(qū)的建設，起到示范作用，帶動全 區(qū) 農業(yè)產業(yè)結構調整；四 是對項目區(qū)的鎮(zhèn)、村、組干部和部分農民進行技術培訓，提高其科技意識水平；五是通過農業(yè)綜合開發(fā)項目的建設，加強部門間的協(xié)作，發(fā)揮地區(qū)與部門的綜合能力；六是通過水利項目的建設，解決農村單家獨戶無法解決的問題，減少水事糾紛，確保社會治安穩(wěn)定。 生態(tài)效益 通過資金投入和對山、水、田、林、路的綜合治理，提高了林木覆蓋率和土壤有機質含量， 更好地改善了項目區(qū)生態(tài)農業(yè)的環(huán)境面貌，特別是通過對水資源有效利用，有效改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農 15 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 經濟（ 財務 ） 評價 工程按投資折算總值。工程總投資 K=640 萬元 ， n=30 年，農村灌溉工程是社會公益性事業(yè)，本項目取社會折現率 12%。 國民經濟評價可用經濟效益費用比、經濟凈現值、經濟內部收益率、投資回收年限等指標評價。 （ 1）經濟效益費用比（ EBCR） 經濟效益費用比以項目效益現值和與費用現值和之比表示。其表達式為： EBCR= ? ??? ??nttsiBt1 1 / ? ?????nttsiCt1 1 EBCR—— 經濟效益費用比 Bt—— 第 t 年效益，萬元； Ct—— 第 t 年費用，萬元； is—— 社會折現率，取 12%或 7%，本工程取 12%。 經計算 EBCR=＞ ，所以該項目在經濟上是合理的。 （ 2）經濟凈現值（ ENPV） 經濟凈現值用社會折現率（ is =12%）將項目計算期內各年的凈效益折算到計算期初的現值之和，其表達式為： ? ? ? ??? ???? nt st iCBE NP V 1 11 經計算 ENPV=379 萬元＞ 0，所以該項目在經濟上是合理的。 （ 3）經濟內部收益率（ EIRR） Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()16 經濟內部收益率是項目計算期內各年的凈效益現值累計等于零時的折現率，其表達式為： ? ? ? ??? ???nt t E IR RCB1 11 =0 B—— 年效益，萬元； C—— 年費用，萬元； n— — 計算期， 30 年； t—— 計算期各年的序號，基準點的序號為 0； （ BC） t—— 第 t 年的凈效益，萬元。 經計算 EIRR=%＞ 12%，所以該項目在經濟上是合理的。 （ 4）投資回收年限 T 投資回收年限在國民經濟效益費用流量表中可計算得。 經計算投資回收年限 = 年。 從經濟評價結果分析，該項目經濟內部回收率為 %，大于社會折現率 12%；經濟效益費用比為 ，也大于規(guī)定的 ，工程靜態(tài)投資回收年限 年， 經濟效益為 379 萬元（ is =12%）＞ 0。從工程采用的經濟效益評價指標分析，工程 項目經濟效益非常顯著，該項目是可行的。 財務盈利能力 率 本項目 財務內部收益率為 %。 項目 財務凈現值 379 萬元 。 17 本項目計算期定為 30 年，項目收益和成本比值為 。 本項目 投資回收期為 年。 有償資金償還能力 本項目資金組合為：中央財政資金 400 萬元，地方財政配套資金200 萬元，農民投工投資 40 萬元，該資金無需償還。為各級政府的支農、惠農無償撥款，農民勞動力和資金投入是反映項目區(qū)內農民的象 征性投入，體會到農民的投入，愛護好自己的水利工程和提高科技水平。 1 1 第九章 組織實施和運行管護 組織機構設置 為了如期完成任務本年度農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設和達到計劃目標， **區(qū)成立以區(qū) 長為組長的農業(yè)綜合開發(fā)工作的領導小組，領導小組下設辦公室，明確分工，切實加強對農業(yè)綜合開發(fā)工作的領導。辦公室主要負責農業(yè)綜合開發(fā)項目的具體管理工作，項目區(qū)所在鎮(zhèn)也成立相應機構，落實專人抓此項工作。 實施管理 ，按照《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》和項目實施方案與目標，認真加強對項目管 理，制訂《 **區(qū) 農業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》和《 **區(qū) 農業(yè)綜合開發(fā)建設標準》，對項目建設進度進行檢查，質量監(jiān)督，數量檢查。完成一項，驗收一項，達標一項，通過一項，對不達標的要限期整改，保證項目按計劃完成和發(fā)揮效益。 。建立農業(yè)綜合開發(fā)資金專門賬戶，對項目資金實行專人、專戶、專帳管理，確保?？顚Ｓ谩２错椖渴┕みM度分期撥款，保證項目資金按時足額到 位。同時對項目資金實行 區(qū) 級 報 帳制。 運行管理與維護 項目建設完成后，制定工程管護制度。明確管護主體，嚴加管護。要求各項目計劃購置的設備及水 利基礎工程進行清點， 造冊登記， 辦理 移交手續(xù)。對落實有管護財物的單位，要成立有管護機構，實行單位一把手負責制，落實專職管護人員， 建立健全各項行之有效的運行管理方法， 落實管護維修經費，確保 工程 正常運行，以使項目長期發(fā)揮效益。 Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() 第十章 環(huán)境影響與評價 環(huán)境現狀分析 本項目位于 **區(qū) **鎮(zhèn) **、大同、 **及 **四個村 。 **區(qū) 氣候溫和，雨量充沛，資源豐富，年均氣溫 ℃，年均降雨量 毫米，年均無霜期達 331 天，自然條件十分優(yōu)越。 項目區(qū)是 我區(qū) 傳統(tǒng)的水稻產區(qū)，由于化肥、農藥的不合 理利用，土壤結構對植物的生長不利，另外排澇能力小，土壤肥力受到沖刷而降低，存在部分水土流失現象。 項目實施對環(huán)境的影響 通過項目建設，對項目區(qū)實行山、水、田、林、路綜合治理，能有效減少灌區(qū)渠道滲漏現象，使灌區(qū)水資源、土地資源得到合理和充分利用；通過種植經濟林，涵養(yǎng)水土，防止水土流失；同時有效改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 對策及措施 本項目的實施有效改善了灌區(qū)的水利基礎設施，提高了對水資源的利用率，對于本地環(huán)境不良影響是極小的。 通過推廣實用先進的農作物病蟲害綜合防治、節(jié)水農業(yè)、配方施肥等技術，減少化肥和農藥的過量使用，大力提倡選擇作用對人畜和其他生物毒性較低和在環(huán)境中易分解的農藥種類，減少對水源和土壤的污染。采用種植綠肥，施用有機肥等措施，保持土地、水資源的可持續(xù)利用，保證生物 生產發(fā)展平衡，促進項目區(qū)向現代生態(tài)農業(yè)轉變。 第十一章 結論和建議 可行性研究結 論 本年度項目選址在灌溉條件有保證，交通便利的 **鎮(zhèn)。從項目區(qū)的選擇及其自然、社會、經濟條件，都是適宜的，從開發(fā)潛力與措施及項目效益分析都是切實可行的，項目區(qū)廣大干部群眾對農業(yè)綜合開發(fā)工作 是積極支持的，只要認真按計劃實施，是會達到目標，取得好 3 的效益。它的建設，對 我區(qū) 的農業(yè)綜合開發(fā)及農業(yè)產業(yè)結構調整起到示范、推動作用，使農業(yè)生產條件得到改善，農產品的數量和質量得到提高，農民收入增加有保障。因此，本項目是可行的。 問題與建議 由于項目區(qū)地理位置較為偏僻，材料運輸和人工費可能會增加，建議該項目可以盡快實施。 1 附錄 (一 )附表 附表 1:農業(yè)綜合開發(fā) 項目概要表 名稱 單位 數量 備注 一、項目區(qū)基本情況 — 1. 行政轄屬 區(qū) （市、場） 個 1 2. 行 政轄屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 個 1 3. 行政村 個 4 4. 總人口 萬人 5. 農業(yè)人口 萬人 6. 農業(yè)勞動力 萬個 7. 耕地面積 萬畝 8. 林地面積 萬畝 10 9. 牧草地面積 萬畝 — 10. 水域面積 萬畝 11. 未利用地 萬畝 — 12. 人均年純收入 元 5604 二、項目區(qū)資源條件 — 1. 現有中低產田面積 萬畝 其中： 1）瘠薄型 萬畝 2）干旱缺水型 萬畝 3）漬澇型 萬畝 4）鹽堿行 萬畝 — 5）其他 萬畝 2. 現有宜農荒地面積 萬畝 — 3. 宜牧草原面積 萬畝 — 4. 水資源總量 萬立方米 /年 940 5. 現有水利工程可供水量 萬立方米 /年 805 說明來水頻率年 三、項目區(qū)現狀 — 1. 骨干水利工程完好率 % 35 包括干渠，干渠建筑物工程的完好配套率 2. 田間工程配套率 Opinos adugethry39。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() 名稱 單位 數量 備注 3. 關高保證率 4. 渠系水利用系數 5. 有效灌溉面積 6. 除澇面 積 — 7. 防洪保證率 % 75 8. 林木覆蓋率 % 71 四、開發(fā)治理任務 1. 改造中低產田 萬畝 2. 開墾宜農荒地 萬畝 — 3. 專項生態(tài)工程建設 萬畝 — 4. 草原（場）建設 萬畝 — 5. 農業(yè)現代化示范區(qū) 萬畝 — 6. 優(yōu)質糧食基地 萬畝 — 7. 優(yōu)質飼料糧基地 萬畝 — 8. 節(jié)水農業(yè)示范項目 萬畝 — 9. 坡改梯 萬畝 — 五、投資及資金籌措 1. 總投資 萬元 640 其中： 1）中央財政資金 萬 元 400 2） 地方 財政配套資金 萬元 200 3）自籌資金 萬元 — 4）銀行貸款 萬元 — 5）其他資金 萬元 — 2. 投工投勞 萬元 40 1）投工量 萬 工日 0． 9 2）折資 萬元 36 六、效益 1. 新增主要農產品生產能力 1）糧食 萬公斤 120 2）棉花 萬公斤 — 3）油料 萬公斤 — 4）糖料 萬公斤 — 5）甘草 萬公斤 — 3 名稱 單位 數量 備注 6）優(yōu)質糧食 萬公斤 — 7）優(yōu)質飼料糧 萬公斤 — 2. 農業(yè)生產條件改善情況 1）新增灌溉面積 萬畝 2）改善灌溉面積 萬畝 3）新增除澇面積 萬畝 4）改善除澇面積 萬畝 5）增加農田林網防護面積 萬畝 — 6）改善土壤面積 萬畝 — 7）新增節(jié)水灌溉面積 萬畝 一 8）年節(jié)約水量 萬立方米 55 9）增加機耕面積 萬畝 — 10）新增農機總動力 — 11）擴大良種種植面積 萬畝 — 12）新增旱作農業(yè)面積 萬畝 — 13）優(yōu)質糧食 種植面積 萬畝 — 14）優(yōu)質飼料糧種植面積 萬畝 一 15）控制水土流失面積 萬畝 — 3. 完善農業(yè)服務體系 — 4. 新增種植業(yè)總產值 萬元 340 5. 新增利稅收入 萬元 — 6. 項目 區(qū) 農民純收入 萬元 136 7. 財務內部