【正文】 法相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受法律的認可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，“小產(chǎn)權(quán)房”是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。只能在集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、置換。因此，村集體組織或開發(fā)商利用集體土地開發(fā)并銷售給非本集體成員的“小產(chǎn)權(quán)房”是無法辦理產(chǎn)權(quán)證的，當然也就不在《辦法》允許登記的范圍之內(nèi)。登記范圍怎么限定 ？《辦法》規(guī)定，鄭州市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更或消滅，都應(yīng)依照規(guī)定進行登記。凡是以各種形式在集體土地上，違法違規(guī)進行開發(fā)建設(shè)或變相進行開發(fā)建設(shè)，沒有取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù)，并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外人員銷售的房屋都不予登記。同時，經(jīng)市政府批準列入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋也不予登記，待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進行登記。有下列情形之一的房屋，也不予登記:不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明的；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時建筑；房地產(chǎn)權(quán)屬爭議未解決的；轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的；司法機關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。登記時限有多長？30個工作日可領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證。只要申請材料齊全，符合法定條件，不用太長時間，就可以拿到產(chǎn)權(quán)證?！掇k法》對集體土地上房屋登記的工作時限進行了嚴格的限定。申請房屋所有權(quán)登記的，30個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證；申請房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的，10個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書；申請異議登記的，1個工作日內(nèi)辦理完結(jié)。對于不符合法定條件，不能登記的，房管部門還要即時書面告知申請人。登記程序根據(jù)《辦法》房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。具體程序為：“申請—受理—審核—記載于登記簿—頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書”。登記申請咋公告？登記申請要在村民組織內(nèi)公告。據(jù)了解，集體土地上房屋登記工作由市房管局負責，所用證書為國家統(tǒng)一印制，包括《房屋所有權(quán)證》（即通常所說的產(chǎn)權(quán)證）、《房屋他項權(quán)證》（房產(chǎn)的他項權(quán)是指除產(chǎn)權(quán)人及共有權(quán)人以外的其他團體或者個人對該房產(chǎn)涉及的權(quán)利，通常是指抵押權(quán)利，他項權(quán)證由他項權(quán)人持有）。房屋權(quán)屬證書附記欄內(nèi)應(yīng)標注“集體土地”字樣。申請登記房屋為共有房屋的，應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。和商品房的產(chǎn)權(quán)一樣，集體土地房屋登記也要遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。《辦法》規(guī)定村民自建住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。申請集體土地房屋登記的，市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當對申請事項進行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當在房屋所在村民組織內(nèi)進行張貼。經(jīng)公告三十日無異議或者異議不成立的，方可予以登記。10月1日，《辦法》實施，合法合規(guī)的集體土地房屋登記辦證后，可進行交易、抵押貸款等。申請材料啥要求？材料不全的必須補辦。許多村民在自建房屋時，往往不太注重各種手續(xù)的辦理，工程竣工后，多數(shù)也不請專業(yè)機構(gòu)進行驗收。今后這個“習慣”要改一改了，因為這些行為直接關(guān)系到能否辦理產(chǎn)權(quán)證。《辦法》要求，申請房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當按下列規(guī)定提交材料： 村民自建住宅房屋申請時，要提供登記申請書及身份證明；宅基地使用證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；房屋測繪平面圖；申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明等。村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法建設(shè)的房屋申請時，要提供登記申請書及身份證明；集體土地使用證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；工程竣工驗收證明；房屋測繪平面圖；經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意進行登記的證明材料等。村民自建的3層以下(含3層)房屋，村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)的房屋，由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的，必須補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后，才能申請登記第五篇：淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦法的通知淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦法的通知淮政辦〔2009〕70號濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二○○九年十二月五日 淮北市集體土地房屋登記管理暫行辦法 第一條 為加強集體土地上房屋登記管理，維護房地產(chǎn)交易安全，保護農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法財產(chǎn)的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《房屋登記辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市轄三區(qū)（相山區(qū)、烈山區(qū)、杜集區(qū)）集體土地上依法建設(shè)的各類房屋的權(quán)屬登記。本辦法所稱集體土地房屋包括依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋。第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋登記機構(gòu)，負責本市集體土地上依法建設(shè)的各類房屋權(quán)屬登記管理及發(fā)證工作。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。第四條 房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。第五條 集體土地上房屋登記的申請人為自然人的，應(yīng)當使用有效的身份證件；申請人為法人、其他組織的，應(yīng)當使用其法定名稱，由法定代表人申請；共有的房屋，由共有人共同申請。第六條 集體土地房屋登記程序：（一）申請。申請房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料；申請登記材料應(yīng)當提供原件；不能提供原件的，應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復印件。申請人應(yīng)當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。（二）受理。申請人提交的申請材料齊全且符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并出具書面受理憑證。申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的材料。（三）審核。房屋登記機構(gòu)對申請人的申請進行審查核實，提出審核意見。（四）公告。登記機構(gòu)受理申請后，將申請登記事項在房屋所在地集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告（公告期限30日），公告期滿無異議或異議不成立，方可予以登記。（五）記載于登記簿。經(jīng)登記機構(gòu)審核，符合登記條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。（六）發(fā)證。房屋登記機構(gòu)向申請人頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。第七條 申請房屋登記的，申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。第八條 因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；（六）房屋已竣工驗收備案證明或房屋質(zhì)量自檢報告。（七）其他必要材料。申請村民住房所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實施前（2008年前），房屋所有人應(yīng)當提供符合規(guī)定的規(guī)劃證明，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后，應(yīng)當提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。本辦法實施前，已取得合法的土地使用權(quán)手續(xù)，因房屋買賣、交換、繼承、贈與等原因致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，由村委會出具相關(guān)證明和有關(guān)協(xié)議后，以現(xiàn)在實際房屋所有人為申請人辦理相應(yīng)的房屋登記并予以公告。房屋測繪報告、房屋平面圖應(yīng)當由測繪單位提供，并注記單位名稱。不能提供房屋平面圖的，申請人應(yīng)當與房屋登記機構(gòu)預(yù)約測繪人員對申請登記的房屋進行房屋面積測繪。第九條 發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；（二）房屋坐落的街道、門牌號變更的；（三）房屋面積增加或者減少的；（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十條 申請房屋所有權(quán)內(nèi)容變更登記，應(yīng)當提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）證明發(fā)生變更事實的材料；（五）其他必要材料。第十一條 初始登記后，房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；（六）其他必要材料。申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。第十二條 申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除因繼承或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán)外，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。第十三條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的經(jīng)營性用房、辦公用房、廠房等建筑物設(shè)立抵押，應(yīng)當由抵押人和抵押權(quán)人雙方共同申請，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；（五）主債權(quán)合同和抵押合同；（六）其他必要材料。第十四條 經(jīng)登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當在30日內(nèi)申請房屋所有權(quán)、房屋他項權(quán)注銷登記：（一）房屋滅失的；（二）放棄所有權(quán)的；（三）主債權(quán)消滅；（四）抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)；（五）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十五條 申請房屋所有權(quán)或房屋他項權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）證明房屋所有權(quán)或房屋他項權(quán)消滅的材料；（五）其他必要材料。第十六條 有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)不予登記：（一）房屋權(quán)屬有爭議的；（二）不能提供有效的土地及房屋權(quán)屬證明；（三）被依法征收、沒收或者查封的；（四）非法占有集體土地的；（五）屬于臨時建筑或違章建筑的；（六）其他依法不予登記的。第十七條 房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明30日后，房屋所有權(quán)無異議，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應(yīng)當將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當注明“補發(fā)”字樣。在補發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。第十八條 房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。第十九條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。第二十條 房屋權(quán)利人未按規(guī)定辦理房屋權(quán)屬、房屋他項權(quán)注銷登記的，或者因申請人隱瞞事實真相、提供虛假材料造成房屋登記不實的，房屋登記機關(guān)應(yīng)當注銷其房屋登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。第二十一條 非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔相應(yīng)的法律責任。房屋登記機構(gòu)承擔賠償責任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。第二十三條 房屋登記機構(gòu)工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、對不符合登記條件的登記申請予以登記的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條 濉溪縣集體土地房屋登記參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。