【正文】 第一篇：菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法第一章 總則第一條為加強集體土地房屋登記管理，落實房屋登記制度，規(guī)范房屋登記行為，保障集體土地房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《房屋登記辦法》和《山東省實施《房屋登記辦法》細(xì)則》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記適用本辦法。第三條集體土地范圍內(nèi)房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。第四條本辦法所稱集體土地范圍內(nèi)房屋登記是指市、縣房屋登記機構(gòu)依法將集體土地范圍內(nèi)房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記薄上予以記載的行為。第五條菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作，并負(fù)責(zé)菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、牡丹區(qū)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。各縣房屋登記機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。第六條從事集體土地范圍內(nèi)房屋登記受理、審核工作人員應(yīng)當(dāng)通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省建設(shè)行政主管部門同意考試，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。第七條 房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)利和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。集體土地房屋所有權(quán)證是產(chǎn)權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的合法憑證。第八條 本辦法未作規(guī)定事宜，按照《房屋登記辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第二章集體土地房屋登記第九條 集體土地房屋登記按以下程序進行：（一）申請。申請房屋登記，申請人應(yīng)當(dāng)向房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。申請登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交出具材料部門確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。（二）公告。房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，將登記事項在房屋所在地的集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告無異議，方可予以登記。公告期限為30個工作日。（三）受理。申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面憑證。申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補正的材料。（四）審核。房屋登記機構(gòu)對申請人的申請進行審查核實，簽署審核意見。（五）記載于登記簿。經(jīng)房屋登記機構(gòu)復(fù)核，符合登記條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。（六）發(fā)證。頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并在其土地權(quán)屬性質(zhì)中注記“集體土地”。（七）檔案管理。房屋登記機構(gòu)要建立完善的集體土地房屋檔案管理系統(tǒng)。第十條 集體土地房屋登記的申請人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證件的姓名。申請人為法人、其他組織的，應(yīng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請。共有房屋，由共有人共同申請。申請人可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。代理人申請登記時，除向房屋登記機構(gòu)交驗代理人的有效證件外，還應(yīng)向登記機構(gòu)提交申請人的授權(quán)委托書。未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代為申請登記。第十一條 集體土地上的房屋初始登記一、村（居）民自建房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人的身份證明：（3）申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明（此證明可由村（居）委會出具）（4）宅基地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告（8）登記機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補正的其他材料1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以前建成的房屋，需提交村委會（社區(qū)）出具的合法用地證明。1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以后建成的房屋，需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）批準(zhǔn)的合法用地文件，占用耕地建設(shè)的需提交市、縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)的文件。菏澤市城區(qū)內(nèi)2004年以前在集體土地上建成的房屋，如提供不出房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明，可以用2004年菏澤市房屋普查檔案數(shù)據(jù)做為房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)；如在2004年菏澤市房屋普查時沒有普查到的村（社區(qū)），該集體經(jīng)濟組織成員申請房屋初始登記時，可由房屋所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。二、村、鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書（2）經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意登記的證明材料（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告（8）登記機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補正的其他材料三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書（2）營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）房屋已竣工的證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告（8）登記機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補正的其他材料 第十二條 初始登記后，發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；（三）房屋面積增加或者減少的；（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明發(fā)生變更事實的材料。第十三條 初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律文件生效或事實發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等證明文件到房屋登記機構(gòu)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；（六）其他必要材料。申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)不予辦理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。第十四條 依法以集體土地房屋設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；（五）主債權(quán)合同和抵押合同；（六）其他必要材料。第十五條 辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查看：（一）房屋所有權(quán)初始登記；（二）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實地查看的其他房屋登記。房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十六條 集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。第十七條 有下列情形之一的，登記機構(gòu)應(yīng)作出不予登記的決定：（一）房屋權(quán)屬有爭議的；（二）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明文件的；（三）共有的房屋未經(jīng)共有人同意的；（四）被依法征收、沒收或查封的；（五）非法占用集體土地的；（六）屬于臨時建筑或違章建筑的；（七）其他依法不予登記的。第十八條 自受理登記申請之日起，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：（一）房屋所有權(quán)登記，60個工作日；（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；（四）異議登記，1個工作日。公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)批準(zhǔn)可以延長，但最長不得超過原時限的1倍。法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十九條 房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。第二十條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。第二十一條 房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。并在補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上注明“補發(fā)”字樣。房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在補發(fā)房屋權(quán)屬證書、登記證明前，就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。第三章 法律責(zé)任第二十二條 司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明單位或者個人有下列行為之一的，由登記機關(guān)撤銷原房屋所有權(quán)證：（一）未如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況，騙取房屋所有權(quán)證的；（二）偽造房屋登記資料的；（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)撤銷房屋權(quán)屬證書的。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出撤銷房屋權(quán)屬證書決定之日起7日內(nèi)書面送達(dá)當(dāng)事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書；逾期未上繳的，登記機構(gòu)公告房屋權(quán)屬證書作廢。第二十三條 非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。第二十五條 房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；（二）對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記；（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。第四章 附則第二十六條 本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自 年 月 日起施行。第二篇：菏澤市集體土地房屋權(quán)屬登記暫行辦法菏澤市集體土地房屋 權(quán)屬登記暫行辦法第一章 總則第一條 為了加強我市集體土地上房屋權(quán)屬登記管理，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、建設(shè)部《房屋登記辦法》、菏澤市政府9號令《菏澤市村鎮(zhèn)房屋登記管理暫行辦法》、《菏澤市村鎮(zhèn)房屋登記管理暫行辦法》實施細(xì)則、等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記適用本辦法。第三條 本辦法所稱集體土地上房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。第四條 菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。并負(fù)責(zé)菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、牡丹區(qū)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。各縣房屋登記機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。第五條 菏澤市集體土地上房屋登記，由市、縣各行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)房屋登記工作的機構(gòu)辦理登記。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及村（居）委應(yīng)當(dāng)予以積極配合及大力協(xié)助。第六條 從事房屋登記、審核工作的人員，應(yīng)該具有登記工作專業(yè)知識，并取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。第二章 集體土地房屋登記管理規(guī)定第七條 辦理集體土地上房屋登記，一般依照下列程序進行：(一)申請。(二)公告；(三)受理初審。(四)審核。(五)記載于登記簿。(六)發(fā)證。第八條 辦理集體土地上房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。第九條 房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請房屋登記需要提交的材料。第十條 集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記。在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。第十一條 申請集體土地上房屋登記，申請人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。申請登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。申請人應(yīng)當(dāng)對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。