【正文】 第十二條 申請(qǐng)集體土地上房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)，但本辦法另有規(guī)定的除外。有下列情形之一，申請(qǐng)房屋登記的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利。3(二)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)取得房屋權(quán)利。(三)因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利。(四)有本辦法所列變更登記情形之一。(五)房屋滅失。(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利。(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十三條 共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。第十四條 未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。第十五條 申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱(chēng)或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。委托代理人申請(qǐng)房屋登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明。其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。第十六條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。第十七條 辦理下列集體土地上房屋登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：(一)房屋所有權(quán)初始登記。(二)在建工程抵押權(quán)登記。(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記。(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十八條 有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：(一)未依法取得規(guī)劃許可證明、集體土地使用權(quán)證明或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的。(二)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來(lái)源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來(lái)源證明文件不一致的。(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的。5(四)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的。(五)房屋已被依法征收、沒(méi)收，原權(quán)利人申請(qǐng)登記的。(六)房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請(qǐng)登記的。(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。第十九條 自受理登記申請(qǐng)之日起，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：(一)集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個(gè)工作日。(二)集體土地范圍內(nèi)房屋抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個(gè)工作日。(三)集體土地范圍內(nèi)房屋預(yù)告登記、更正登記，10個(gè)工作日。(四)集體土地范圍內(nèi)房屋異議登記，1個(gè)工作日。公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的，經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)，同時(shí)應(yīng)在房屋所有權(quán)證書(shū)上注明集體字樣。預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。第二十一條 房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明破損丟失的，權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)。在換（補(bǔ)）發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就換（補(bǔ)）發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告，補(bǔ)發(fā)證要在當(dāng)?shù)刂饕锷习l(fā)表遺失聲明。第三章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記第二十二條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定一、村民自建房屋初始（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）申請(qǐng)人的居民身份證明（3）申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明（4）集體土地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料村、鎮(zhèn)公共和公益事業(yè)房屋初始登記（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意登記的證明材料（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠(chǎng)房初始登記（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）房屋已竣工的證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料 第二十三條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記登記申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人的身份證明。房屋所有權(quán)證書(shū)變更后的集體土地使用權(quán)證明證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料村民住房轉(zhuǎn)移的，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)轉(zhuǎn)移的，提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料房屋測(cè)繪報(bào)告登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料受讓人為村民的，還應(yīng)當(dāng)提交屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明；受讓人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，還應(yīng) 9 當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料第二十四條 房屋所有權(quán)變更登記登記申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人的身份證明房屋所有權(quán)證書(shū)證明房屋所有生變更的材料房屋測(cè)繪報(bào)告登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料第二十五條 房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記登記申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人的身份證明房屋所有權(quán)證書(shū)房屋所有權(quán)消滅的證明材料登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料第二十六條 其他登記類(lèi)型（一）更正登記登記申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人的身份證明證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意更正的證明材料；需要更正房屋權(quán)屬證書(shū)內(nèi)容的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料 第二十七條 異議登記房屋異議設(shè)立登記（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）申請(qǐng)人的身份證明（3）證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料（4）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料房屋異議登記注銷(xiāo)（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）申請(qǐng)人的身份證明（3）人民法院不予受理通知書(shū)或駁回訴訟請(qǐng)求的裁定（4）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料 第二十八條 補(bǔ)發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)或者登記證明登記申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人的身份證明房屋登記簿或房產(chǎn)檔案的查閱證明登載遺失聲明的報(bào)刊和公告房屋測(cè)繪報(bào)告登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料第二十九條 換發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)或者登記證明登記申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人的身份證明房屋所有權(quán)證書(shū)或房屋登記證明房屋測(cè)繪報(bào)告登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料 第四章 法律責(zé)任第三十條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原房屋所有權(quán)證：（一）未如實(shí)申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況，騙取房屋所有權(quán)證的；（二）偽造房屋登記資料的；（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)房屋權(quán)屬證書(shū)的。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出撤銷(xiāo)房屋權(quán)屬證書(shū)決定之日起7日內(nèi)書(shū)面送達(dá)當(dāng)事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書(shū)；逾期未上繳的，登記機(jī)構(gòu)公告房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。第三十一條 非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū) 或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員，有權(quán)追償。第三十六條 房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；（二）對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記；（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。第五章 附則第三十七條 本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。菏澤市集體土地房屋權(quán)屬登記暫行辦法實(shí)施細(xì)則第一條 為了加強(qiáng)集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，根據(jù)《菏澤市集體土地房屋權(quán)屬登記暫行管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則）。本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記適用本辦法。第二條菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。并負(fù)責(zé)菏澤市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、牡丹區(qū)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。第三條 本市實(shí)行集體土地上房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。房屋權(quán)屬證書(shū)是集體土地房屋權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。依法登記的集體土地房屋權(quán)利，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋權(quán)屬登記，申請(qǐng)人應(yīng)持有關(guān)資料，向房屋所在地的登記機(jī)關(guān)提出房屋登記申請(qǐng)。初審責(zé)任：初審應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的事實(shí)和根據(jù)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)審查的內(nèi)容：證件、證明和手續(xù)是否齊全有效，房屋權(quán)屬是否清楚，房屋的座落、范圍、墻界、面積有無(wú)差錯(cuò)，用地權(quán)上申請(qǐng)人是否有合法資格等。終審責(zé)任：終審應(yīng)對(duì)初審適用政策、法律、法規(guī)和本細(xì)則的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)審查的內(nèi)容：交驗(yàn)證件、證明是否有效、所辦手續(xù)是否符合細(xì)則的規(guī)定，核實(shí)征詢(xún)產(chǎn)權(quán)異議公告、申請(qǐng)人是否具有合法資格等，做出予以登記，暫緩登記和不予以登記決定。第四條 集體土地房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)實(shí)行權(quán)利主體一致原則。第五條 集體土地房屋權(quán)屬登記依以下程序進(jìn)行：（一）登記申請(qǐng)。申請(qǐng)人持有關(guān)資料，向房屋所在地房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)提出房屋登記申請(qǐng)；（二）公告。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要公告的，由登記機(jī)關(guān)進(jìn)行公告；（三）受理初審。登記人員對(duì)權(quán)利人（申請(qǐng)人）的申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)；（四）審核登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。經(jīng)登人員審核，房屋權(quán)屬清楚，由登記機(jī)關(guān)向權(quán)利人（申請(qǐng)人）頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。第六條 權(quán)利人（申請(qǐng)人）為法人、其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱(chēng)，由其法定代表人申請(qǐng)。權(quán)利人（申請(qǐng)人）為自然人的，應(yīng)當(dāng)使用其身份證上的姓名。共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)。集體土地房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請(qǐng)。第七條 權(quán)利人（申請(qǐng)人）可以委托代理人申請(qǐng)集體土地房屋權(quán)屬登記。代理人應(yīng)憑經(jīng)過(guò)公證的委托代理書(shū)代理登記。第八條 申請(qǐng)集體土地房屋權(quán)屬初始登記，申請(qǐng)人持下列相關(guān)資料到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)集體土地房屋權(quán)屬初始登記：一、村民自建自用房屋初始登記（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）申請(qǐng)人的居民身份證明（3）申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明（4）集體土地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告16（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料土地使用權(quán)證明：1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行之日以前建成的房屋，需提交村委會(huì)（社區(qū)）出具的合法用地證明。1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行之日以后建成的房屋，需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）批準(zhǔn)的合法用地文件，占用耕地建設(shè)的需提交市、縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)的文件。菏澤市城區(qū)內(nèi)2004年以前在集體土地上建成的房屋，如提供不出房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明，可以用2004年菏澤市房屋普查檔案數(shù)據(jù)做為房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)；如在2004年菏澤市房屋普查時(shí)沒(méi)有普查到的村（社區(qū)），該集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)房屋初始登記時(shí)，可由房屋所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。二、村、鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意登記的證明材料（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠(chǎng)房初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請(qǐng)書(shū)（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）房屋已竣工的證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料第九條 初始登記后，因房屋買(mǎi)賣(mài)、互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律文件生效或事實(shí)發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權(quán)證書(shū)、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等證明