【正文】 是全面地了解別人的長(zhǎng)處和短處,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才。人各有“長(zhǎng)”有“短”,每個(gè)人都有他獨(dú)到的優(yōu)點(diǎn),也有其不可回避的缺點(diǎn),人無絕對(duì)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)如何用其所長(zhǎng)?！爸恕笔菫榱恕吧迫巍?即做到人盡其才,才盡其用,充分發(fā)揮各類人才的作用。我國(guó)古代思想家和政治家們通過對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),提出了許多重要的用人原則,其中在社會(huì)上影響較大的有:知其短長(zhǎng)揚(yáng)長(zhǎng)避短、了解下屬、獎(jiǎng)罰合理,適當(dāng)激勵(lì)、用養(yǎng)結(jié)合。量才錄用、能職相稱是很值得重視的。人性是最變幻莫測(cè)的東西 管理者如果能掌握其中的奧妙 所有管理問題都將迎刃而解。在古代有很多杰出的領(lǐng)導(dǎo)者和政治家，都知人善用，諸葛亮的用人的用人藝術(shù)：1）問之以是非而觀其志。2）窮之以辭辯而觀其志。3）咨之以計(jì)課而觀其識(shí)。4）告知以禍難而觀其勇。5）醉之以酒而觀其性。6）臨之以利而觀其廉。7）期之以事而觀其信。正確的用人不僅在于知人善任，用心地考察干部，確切地了解干部，把他們安排到適合他們的崗位上，使他們充分發(fā)揮自己的聰明才智，而且要人盡其才，領(lǐng)導(dǎo)者要善于協(xié)調(diào)人際關(guān)系，是組織內(nèi)部協(xié)調(diào)，密切配合，還要才盡其能，不斷地滿足下屬的需要，進(jìn)行有效的溝通，從而最大限度地激發(fā)每個(gè)人的能量行政領(lǐng)導(dǎo)者在干好自身領(lǐng)導(dǎo)工作,專心本業(yè),忠于職守的同時(shí),還要樹立正確的權(quán)力觀,謙虛謹(jǐn)慎,實(shí)事求是,清正廉潔光明正大,因人制宜,寬容處事等等,縱觀世界全局,事情零星而雜亂,實(shí)際卻只有兩個(gè)因素,一是人,一是事,人要做事,事要人做,做好人的工作,就等于把事情辦好。在領(lǐng)導(dǎo)者的位置上所遇到的處事對(duì)象是人。人的性格、思想認(rèn)識(shí)、思維方式、精神境界、個(gè)人追求各有不同能力也有強(qiáng)弱,不能用同一方式去處理,要視各人不同的情況而采取不同的方法去對(duì)待,而這些恰恰都是行政領(lǐng)導(dǎo)者處事的要?jiǎng)t。運(yùn)時(shí)藝術(shù),既包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己本職工作事務(wù)處理的時(shí)間安排,也包括他對(duì)本組織內(nèi)各類事務(wù)處理的時(shí)限的了解和運(yùn)籌?？偟膩碚f,對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)效率大有幫助的運(yùn)時(shí)藝術(shù)主要有以下幾個(gè)方面:(1)科學(xué)運(yùn)籌時(shí)間。這是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的最重要的途徑。領(lǐng)導(dǎo)者想要完成組織行政目標(biāo),并試圖獲得最佳的效果,就必須科學(xué)運(yùn)籌時(shí)間。在領(lǐng)導(dǎo)工作中科學(xué)地運(yùn)籌時(shí)間,是一項(xiàng)重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)效能來說,贏得了時(shí)間的主動(dòng),就等于贏得了勝利。(2)合理安排工作程序。就是領(lǐng)導(dǎo)者合理安排時(shí)間消耗比例,把要完成的工作,依據(jù)工作的輕重緩急、規(guī)模大小進(jìn)行分類,按照時(shí)間先后次序安排好,然后按預(yù)定計(jì)劃逐步完成。合理安排工作程序的基本要求有:1)明確工作先后的次序,先主后次。2)建立嚴(yán)格的時(shí)限要求,提出了具體工作的明確時(shí)限要求,嚴(yán)格規(guī)范時(shí)限計(jì)劃,并按預(yù)先規(guī)定的時(shí)限檢查或總結(jié)完成情況。3)最重要的是安排處理好整體工作與局部工作的日常工作計(jì)劃。(3)提高時(shí)間利用率。處理工作事務(wù),要專心致志,利用各種有利因素,延長(zhǎng)內(nèi)在時(shí)間,努力提高每一單位時(shí)間的利用率,要善于擠時(shí)間,充分利用現(xiàn)代化的科技手段,把握高效率的黃金時(shí)間段,從而提高效率。(二)行政范圍影響意義上的行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),即著眼于全局性問題,善于洞察全局形勢(shì),善于分辨時(shí)機(jī),抓住有利時(shí)機(jī),并能夠利用良好機(jī)遇,這是行政領(lǐng)導(dǎo)有效工作的基本要求。與此同時(shí),掌握好局部性的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),正確處理整體與局部關(guān)系,解決局部微觀問題的基礎(chǔ)上,提高工作效率。它是各級(jí)各類行政領(lǐng)導(dǎo)需要結(jié)合自己的工作實(shí)際加以把握和運(yùn)用的。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),都應(yīng)真正透徹地了解和掌握所在行業(yè)部門的現(xiàn)狀、問題、潛力、趨勢(shì),也必須具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)技能,只有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作了如指掌,才能靈活機(jī)動(dòng)調(diào)動(dòng)各種有利因素,面對(duì)問題從容不迫的應(yīng)對(duì)與解決,確保提高效率。二、行政領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)用,多謀善斷。,順利地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo),就必須善于發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才,培養(yǎng)人才并科學(xué)地使用人才。,矛盾的主要方面和次要方面。,把握最佳適度的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。,都應(yīng)該專心致志,兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的本職工作,不要超越職權(quán)。三、行政領(lǐng)導(dǎo)在行政領(lǐng)導(dǎo)中運(yùn)用的意義馬克思主義認(rèn)為,世間一切事物中,人是第一個(gè)可寶貴的。因?yàn)槿耸且磺猩鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng),包括領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中唯一有自覺能動(dòng)性的因素。而領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)正是通過對(duì)人的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而達(dá)到對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和改造的社會(huì)實(shí)踐過程。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,如果離開了人,忽視對(duì)人的領(lǐng)導(dǎo)和使用任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都不能進(jìn)行。在科學(xué)社會(huì)化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、人員知識(shí)化的當(dāng)代社會(huì)中,領(lǐng)導(dǎo)者的用人職能就顯得更為突出了。領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重廣泛發(fā)掘人才,把合適的人才選拔到合適的崗位上,建立嚴(yán)格的工作制度,從上到下各司其職各盡其責(zé),發(fā)揮每一個(gè)人的長(zhǎng)處,即使個(gè)人才高八斗夜以繼日地忘我工作,也很難成為一個(gè)事業(yè)有成的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。我國(guó)古人曾經(jīng)說過:為政之要,惟在得人。用非其才,必難治政毛澤東也指出:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。這些都充分說明了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要作用。古今中外無數(shù)事實(shí)也都證明了這一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo),就能保證工作的順利完成。反之,不重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),沒有任何領(lǐng)導(dǎo)技巧,必然使工作陷于癱瘓,使其處于被動(dòng)、盲目和混亂。在社會(huì)迅速發(fā)展的當(dāng)代,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和全球化競(jìng)爭(zhēng)的今天,世界范圍內(nèi)國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是科技和人才競(jìng)爭(zhēng),要建設(shè)一個(gè)具有高度文明、高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,更需要有一大批有文化、懂科學(xué)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人才,要使優(yōu)秀人才脫穎而出,行政領(lǐng)導(dǎo)必須更新用人觀念,改變思維方式,努力樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代適應(yīng)的人才觀念,大膽啟用一代新人,這是擺在每個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題。領(lǐng)導(dǎo)不僅是一門科學(xué),還是一種藝術(shù)。正如韓非子所說“下君盡已之能,中君盡人之力,上君盡人之能” 能夠合理的運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是即使領(lǐng)導(dǎo)者管理技能成熟的表現(xiàn),也是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人取得業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)和條件。作為一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者,能夠運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),發(fā)揮其巨大效用,不僅有利于與下屬之間建立良好、信任的合作關(guān)系,激發(fā)下屬工作的積極性,提升團(tuán)隊(duì)工作效率,調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性,還可以使領(lǐng)導(dǎo)者從繁瑣雜亂的工作中解脫出來,集思廣益,博采眾長(zhǎng),使決策更加科學(xué)化,最終提高工作效率?？傊?培養(yǎng)造就領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)技能,是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)。現(xiàn)代化的管理中,最重要的管理是對(duì)人的管理,要實(shí)現(xiàn)合乎人情味的管理,就要建立以人為中心而不是以工作為中心的管理制度,科學(xué)技術(shù)越發(fā)展就越重視人的因素。而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要就是針對(duì)于人的管理藝術(shù),同時(shí)對(duì)于改進(jìn)管理工作和提高管理水平培養(yǎng)和選拔各級(jí)管理人才,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平、提高工作績(jī)效和改進(jìn)行政部門間的人際關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的活力,都具有重要的意義和作用。四、結(jié)束語在學(xué)習(xí)行政管理學(xué)學(xué)到了很多關(guān)于政治的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，可以說關(guān)于行政的都有涉及，雖然不是很深入，但足夠無門了解行政管理到底是學(xué)什么，更讓我們了解了本專業(yè)的專業(yè)理論。在教學(xué)過程中，我對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的課程記憶特別深刻。行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中起著很大的作用。作為組織中的領(lǐng)導(dǎo)人，有很多權(quán)利，但也有很多的責(zé)任，在行使權(quán)力的過程中，要做絕對(duì)正確的決策，才能保證組織的存活和發(fā)展！參考文獻(xiàn):[1][2]百度百科第三篇：行政管理學(xué)行政管理是一種以國(guó)家權(quán)利為基礎(chǔ)，以國(guó)家組織主要政府機(jī)構(gòu)為管理主體，以國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)為管理對(duì)象的管理活動(dòng)。行政管理的公共性表現(xiàn)在：行政管理的權(quán)力基礎(chǔ)是公共權(quán)利。行政管理的基本職能主要是管理社會(huì)公共事務(wù)。行政管理的宗旨是為公共利益服務(wù)。行政管理必須承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任。行政管理必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則?！敖M織理論之父”，社會(huì)人的假設(shè)得到霍桑實(shí)驗(yàn)的證明。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的目的與意義：行政管理學(xué)是掌握行政管理規(guī)律的入門課行政管理學(xué)是國(guó)家行政管理人員的必修課行政管理學(xué)是參與國(guó)際公共事務(wù)管理的人員的基礎(chǔ)課行政管理學(xué)是提高各行各業(yè)管理水平的輔助課。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的主要方法：歷史的方法理論的方法調(diào)查的方法比較的方法系統(tǒng)的方法案例的方法。政府：廣義的政府泛指一切國(guó)家機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及一切公共機(jī)關(guān)。俠義的政府，專只一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。我國(guó)政府的基本含義：國(guó)家 和地方各級(jí)人民政府都由相應(yīng)的人民代表大會(huì)產(chǎn)生，是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。政府不僅要向本級(jí)權(quán)利機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而且要向一級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和接受其監(jiān)督。各級(jí)政府的行政管理，從范圍來說是全方位的。政府擁有法定的執(zhí)行和管理的行政權(quán)利，運(yùn)用行政手段進(jìn)行指揮活動(dòng)。為人民服務(wù)是國(guó)家和各級(jí)政府的宗旨，是一切行政措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政權(quán)利的特征：（1）、內(nèi)在特征：行政權(quán)利的階級(jí)性行政權(quán)利的社會(huì)性行政權(quán)利的滲透性行政權(quán)利的有限性（2）、行政權(quán)利的外在特征行政權(quán)利運(yùn)行的方向與軌道行政權(quán)利運(yùn)行的層次行政權(quán)利運(yùn)用的時(shí)效4行政權(quán)利運(yùn)行的統(tǒng)一行政權(quán)利運(yùn)行中的權(quán)利膨脹。論述我國(guó)政府職能的形成、發(fā)展和改革。（P41）所謂行政職能，是指政府為了維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能，它反映政府活動(dòng)的范圍、內(nèi)容、過程和方式等。（1）從靜態(tài)看，行政職能反映政府活動(dòng)的范圍和性質(zhì)。（2）從動(dòng)態(tài)看，行政職能反映政府活動(dòng)的過程、作用方式和左右方向。行政職能是由中央政府、地方政府以及基層政權(quán)組織的一系列職能所構(gòu)成的，呈層級(jí)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)多層次的有機(jī)整體，其作用方向是自上而下的。形成：1934《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》建國(guó)后中央人民政府下設(shè)35個(gè)部門管理各工作。行政職能體系的弊端：職能龐雜，運(yùn)行紊亂，職能錯(cuò)位，政企不分，職能交叉，效率低下 職能膨脹，機(jī)構(gòu)龐大。發(fā)展與改革：1978十一屆三中全會(huì)指出左的錯(cuò)誤把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。1987十三次全國(guó)代表大會(huì) 進(jìn)一步確定把轉(zhuǎn)變政府職能作為行政體制改革核心問題。1992鄧小平提出建立社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將政府職能轉(zhuǎn)變與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來寬度深度加深。2002十六次全國(guó)代表大會(huì)：對(duì)深化政府行政管理體制改革作出新的指導(dǎo)提出進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，推行電子政務(wù)提高效率2007胡十七次全國(guó)代表大會(huì)發(fā)言對(duì)我國(guó)今后加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府做出了總體部署提出新觀點(diǎn)舉措。1政府和市場(chǎng)失效的表現(xiàn)。（1）職能龐雜，運(yùn)行紊亂（2）職能錯(cuò)位，政企不分（3）職能交叉、效率低下（4）職能膨脹、機(jī)構(gòu)龐大1行政組織：是指國(guó)家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國(guó)家機(jī)關(guān)。1行政組織的特征：A政治性它代表國(guó)家行使政治職能 B公共性 無論何種階級(jí)特征的行政組織都具有公共事務(wù)的職能 C系統(tǒng)性 任何國(guó)家行政組織都有 D法制性 行政組織是依法建立并代表國(guó)家行使行政權(quán)力的機(jī)構(gòu) E權(quán)威性 國(guó)家行政組織通過這個(gè)種法定權(quán)力對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生活領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。1行政組織結(jié)構(gòu)：指構(gòu)成行政組織各個(gè)要素的排列組合方式 具體指一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置及相互關(guān)系的法定形式1行政目標(biāo)體系：總目標(biāo)：即反映行政組織基本功能的總體目標(biāo)，明確規(guī)定行政組織成員基本的活動(dòng)方向，并為人們進(jìn)一步分解組織目標(biāo)提供基本點(diǎn)。職能目標(biāo)：描述了行政組織內(nèi)部具體的活動(dòng)項(xiàng)目，指明組織成員應(yīng)當(dāng)開展的工作，本質(zhì)上反映的是組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工資職能，因而稱為職能目標(biāo)。工作目標(biāo)：它主要規(guī)定的是目標(biāo)主體在階段時(shí)間內(nèi)應(yīng)所完成的各項(xiàng)具體工作。1（選擇）行政組織的部門體系：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：行政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是指中央人民政府和地方各級(jí)人民政府。職能機(jī)關(guān)：指中央人民政府所屬部門的工作部門——國(guó)務(wù)院各部、委、局等和地方各級(jí)人民政府所屬的工作部門——委、廳、局等。輔助機(jī)關(guān)：是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或職能機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，完成行政管理任務(wù)，在行政管理系統(tǒng)內(nèi)部承擔(dān)輔助性工作任務(wù)的機(jī)關(guān)。派出機(jī)關(guān)：主要分兩大類：一類是省級(jí)、市轄區(qū)級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)。1我國(guó)行政組織改革的歷程與目標(biāo)歷程：初期基本格局的形成（19791957）三次由精簡(jiǎn)到膨脹的循環(huán)（19581987）： 1958年開始，中央向地方大幅度放權(quán)，1960年前后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重混亂和比例失調(diào)現(xiàn)象。第二次精簡(jiǎn)到膨脹的循環(huán)是19661981年，3第三次精簡(jiǎn)到膨脹的循環(huán)是19821987年。以轉(zhuǎn)變政府職能為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)改革（1988年至今）目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)提高行政組織的法制化水平提高行政組織的管理水平。1公共組織的作用是什么：政府是國(guó)家各種事務(wù)的組織者和管理者政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策的制定者和執(zhí)行者。政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者和社會(huì)秩序的維護(hù)者。1公務(wù)員：指在各級(jí)政府中行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)除工勤人員以外的工作人員。我國(guó)公務(wù)員制度的原則：公平、公開競(jìng)爭(zhēng)原則黨管干部原則法制管理原則功績(jī)?cè)瓌t。2論述我國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的異同。同：法制管理。公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。功績(jī)制原則。分類管理。異：不搞政治中立 西堅(jiān)持中立立場(chǎng)文管任員晉升不受政黨干預(yù) 中要求公必須與共產(chǎn)黨保持一致堅(jiān)決捍衛(wèi)執(zhí)行黨路線方針政策四項(xiàng)基本原則。堅(jiān)持黨管干部：中共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心公務(wù)員制度是干部制度的一個(gè)組成部分 西是獨(dú)立之外管理系統(tǒng)。不搞兩官分途。中國(guó)公務(wù)員沒有“政務(wù)官”和“事務(wù)官”的劃分。西實(shí)行兩官分途強(qiáng)調(diào)政務(wù)官所謂政治化和事物官的所謂職業(yè)化。堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨：中國(guó)公務(wù)員沒有自己集團(tuán)的特殊利益也沒有任何形式的特權(quán)。西方文官是獨(dú)立的利益集團(tuán)，受雇于政府，是雇員，一切服從政府需要為政府利益服務(wù)。2行政領(lǐng)導(dǎo)：指在國(guó)家行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事這種領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的人。2行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求：思想政治素質(zhì)要