【正文】 除申請(qǐng)的；(八)未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的；(九)未按規(guī)定回復(fù)案件協(xié)查情況的；(十)未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的；(十一)案件審理確認(rèn)的事實(shí)不清楚，證據(jù)不確鑿，定性不準(zhǔn)確的；(十二)未按規(guī)定程序組織行政處罰聽(tīng)證的；(十三)未按規(guī)定執(zhí)行處理(罰)決定的。第十六條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)：(一)未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設(shè)臵或者修改金稅卡時(shí)鐘的；(二)金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動(dòng)未及時(shí)、準(zhǔn)確的；(三)未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；(四)未按規(guī)定停供發(fā)票的；(五)未按規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票的；(六)未按規(guī)定將銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；(七)稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；(八)未按規(guī)定實(shí)施稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的；(九)未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證的申請(qǐng)；(十)未按規(guī)定處理(罰)涉稅違法行為的；(十一)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)的。(十二)其他性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。第十七條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令待崗：(一)未按規(guī)定認(rèn)定、取消增值稅一般納稅人資格的；(二)未按規(guī)定對(duì)金稅工程各系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份的；(三)認(rèn)證不符或者密文有誤發(fā)票未及時(shí)扣留、傳遞的；(四)防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的；(五)未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的；(六)未按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的；(七)其他性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。第十八條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格：(一)混淆稅款入庫(kù)級(jí)次的；(二)違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；(三)違規(guī)多征、少征稅款的；(四)稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的；(五)其他性質(zhì)、后果嚴(yán)重的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。第十九條 對(duì)按照本辦法第 十四條、第 十五條、第 十六條、第 十七條、第 十八條進(jìn)行責(zé)任追究的稅務(wù)執(zhí)法人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)責(zé)任人執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的原因、性質(zhì)和后果，同時(shí)并處經(jīng)濟(jì)懲戒。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。第二十條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為按照下列方法明確責(zé)任：(一)因承辦人的個(gè)人原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任；(二)承辦人的過(guò)錯(cuò)行為經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，由承辦人和批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。承辦人的過(guò)錯(cuò)行為經(jīng)過(guò)審核后報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；(三)因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯(cuò)誤的，由承辦人承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任；(四)經(jīng)復(fù)議維持的過(guò)錯(cuò)行為，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；經(jīng)復(fù)議撤銷(xiāo)或者變更導(dǎo)致的過(guò)錯(cuò)行為，由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任；(五)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為由集體研究決定的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。第二十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責(zé)任：(一)因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；(二)有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。第二十二條 有下列情況之一的，行為人不承擔(dān)責(zé)任：(一)因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；(二)在集體研究中申明保留不同意見(jiàn)的；(三)因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；(四)其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。第二十三條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕責(zé)任：(一)主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的；(二)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后實(shí)施，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；(三)有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微，沒(méi)有造成危害后果的，可以對(duì)責(zé)任人免予追究。第二十四條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任，不受本辦法第 十四條、第 十五條、第 十六條、第 十七條、第 十八條規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的限制，直至取消執(zhí)法資格：(一)同時(shí)具有本辦法規(guī)定的兩種以上過(guò)錯(cuò)行為的；(二)同一內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的；(三)轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查、追究的；(四)被責(zé)令限期改正而無(wú)正當(dāng)理由逾期不改正的；(五)導(dǎo)致國(guó)家稅款流失數(shù)額較大的；(六)導(dǎo)致較大社會(huì)負(fù)面影響的；(七)導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的；(八)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的。第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以規(guī)定對(duì)其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。第二十六條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再進(jìn)行追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第四章 追究程序和實(shí)施第二十七條 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的調(diào)查和對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的初步定性由法制部門(mén)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)共同參與。對(duì)責(zé)任人員的追究決定由人事、財(cái)務(wù)、法制等職能部門(mén)分別組織實(shí)施。第二十八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將工作中通過(guò)評(píng)議考核渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為及時(shí)提供給法制部門(mén)進(jìn)行追究。第二十九條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬單位、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的基本情況，并自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)提交本機(jī)關(guān)法制部門(mén)。法制部門(mén)還可以通過(guò)財(cái)政、審計(jì)、新聞媒體以及其他社會(huì)各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索。第三十條 法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索，結(jié)合具體情況初步排查；對(duì)認(rèn)為需要調(diào)查的，組織有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)案執(zhí)法檢查。第三十一條 法制部門(mén)根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的提出擬處理意見(jiàn)報(bào)主管負(fù)責(zé)人或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。第三十二條 法制部門(mén)根據(jù)主管負(fù)責(zé)人或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：(一)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)或者不予追究或者免于追究的，制作相應(yīng)決定；(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，制作追究決定，由人事、財(cái)務(wù)、法制等部門(mén)分別實(shí)施；責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的，自執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人收到追究決定之日起開(kāi)始執(zhí)行；(三)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為能夠予以糾正的，同時(shí)責(zé)令撤銷(xiāo)、變更或者限期改正，或者提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)、變更或者重新作出；(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者涉嫌刑事責(zé)任的，移交相關(guān)部門(mén)處理。處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)單位、部門(mén)和個(gè)人。第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式向作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。接受申辯的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。第三十四條 處理決定執(zhí)行后，法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將全部資料立卷、歸檔。第三十五條 對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究線索隱瞞不報(bào)的，隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。第五章 附則第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每年二月底之前將上執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。第三十八條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。2001年11月22日下發(fā)的《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》同時(shí)廢止。第五篇：執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度鄉(xiāng)屬各部門(mén)：為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，提高依法行政水平，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，適用本制度。第三條本制度所稱(chēng)“行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)”是指鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，因故意或過(guò)失違反法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，尚未構(gòu)成犯罪的有過(guò)錯(cuò)的行政行為。第四條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，遵循以事實(shí)為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進(jìn)行。第五條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。第六條在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)：（一）依法應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行、不予履行或拖延履行的；（二）未按法定程序?qū)嵤┬姓S可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為，或適用程序不當(dāng)?shù)?；（三）擅自改變行政處罰的種類(lèi)、幅度和行政強(qiáng)制措施的方式，或故意錯(cuò)誤適用條款，或沒(méi)有法定依據(jù)而隨意實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等濫用職權(quán)的行為；（四）超越管轄、許可、審批和處罰等權(quán)限實(shí)施的具體行政行為；（五）違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)或不履行義務(wù)的；（六）涂改、隱匿、偽造、毀滅有關(guān)記錄或證據(jù)的；（七）行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的；（八）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私和向案件當(dāng)事人及其他有關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信的；（九）玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私、貪污受賄（索賄）等尚未構(gòu)成犯罪的；（十）其他行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。第七條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（二）在討論、審議、會(huì)簽等過(guò)程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（四）其他不應(yīng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。第八條有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任：（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，主動(dòng)、及時(shí)糾正且未造成后果的；（二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)顯著輕微的；（三）其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）、吃請(qǐng)等原因造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（二）多次發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（三）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果或在社會(huì)上造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害行政部門(mén)形象的；（四）其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。第十條對(duì)被確認(rèn)為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人，根據(jù)過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，按下列規(guī)定作出相應(yīng)處理：（一）屬于情節(jié)輕微未造成損害后果的過(guò)錯(cuò)行為，責(zé)令立即予以改正，撤銷(xiāo)或改變?cè)唧w行政行為，或者重新作出具體行政行為，對(duì)責(zé)任人以批評(píng)教育；（二）屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過(guò)錯(cuò)行為，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任人予以警告或記過(guò)處分，并暫其停執(zhí)法活動(dòng)，收回行政執(zhí)法證件；（三）屬于情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的過(guò)錯(cuò)行為，除責(zé)令改正外，對(duì)責(zé)任人分別情況予以記大過(guò)或降級(jí)處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；（四）屬于玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）而造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依情節(jié)輕重和損害后果，參照上述條款進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，并分別情況給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除處分；（五）因過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的故意或重大過(guò)失造成賠償?shù)?，由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。第十一條對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的追究時(shí)限為被確認(rèn)為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)之日起一年內(nèi)。第十二條依照本規(guī)定應(yīng)給予行政（紀(jì)律）處分的，按有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理。第十三條本規(guī)定由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。