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行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法-資料下載頁

2024-10-17 19:09本頁面
  

【正文】 的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序受到損害的;(七)不亮證執(zhí)法、無證執(zhí)法的;(八)違反法定程序辦理相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的;(九)以行政處罰代替刑事處罰的;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任的行為。第十三條行政執(zhí)法事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),重大、復(fù)雜、疑難的行政執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期一個(gè)月。行政處罰案件查處的期限為兩個(gè)月,需要延期的,報(bào)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),但最長不得超過三個(gè)月。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四章 過錯(cuò)責(zé)任情節(jié)劃分第十四條過錯(cuò)責(zé)任依照下列規(guī)定劃分:(一)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政行為,因承辦人的過錯(cuò)導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤的,追究承辦人的責(zé)任;因?qū)徍巳说倪^錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤的,追究審核人的責(zé)任;因批準(zhǔn)人的過錯(cuò)導(dǎo)致過錯(cuò)發(fā)生的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任;承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均有過錯(cuò)的,同時(shí)追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的過錯(cuò)責(zé)任;(二)經(jīng)集體討論作出的行政行為發(fā)生錯(cuò)誤的,作出決定的行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,主張錯(cuò)誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任,主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任。第十五條 過錯(cuò)責(zé)任人具有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處:(一)在招商引資工作中有吃、拿、卡、要或者故意推諉、拖延行為—4— 的;(二)隱瞞事實(shí)真相,隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的;(三)徇私枉法、索賄受賄的;(四)執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生后,故意隱瞞證據(jù)、事實(shí),拒不承認(rèn)或推諉的;(五)濫用職權(quán)情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的;(六)對(duì)舉報(bào)人、控告人或者調(diào)查過錯(cuò)責(zé)任的工作人員打擊報(bào)復(fù)的;(七)拒絕、阻止、妨礙調(diào)查過錯(cuò)責(zé)任工作的;(八)其他需要從重處理的行為。第十六條過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,可以從輕或免予追究責(zé)任:(一)因過失造成執(zhí)法過錯(cuò),且情節(jié)輕微,損害和影響較小的;(二)執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生后,能主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并積極糾正,挽回?fù)p失的。第十七條過錯(cuò)責(zé)任處分的種類:(一)誡勉談話、責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng);(二)停職離崗學(xué)習(xí);(三)依法注銷行政執(zhí)法證,五年內(nèi)不得重新申領(lǐng)執(zhí)法證;(四)禁止從事行政執(zhí)法工作;(五)責(zé)令辭職、免職;(六)紀(jì)律處分;(七)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十八條 本辦法過錯(cuò)責(zé)任的追究,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)第十七條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)的過錯(cuò)責(zé)任處分由各級(jí)人民政府(管委會(huì))按權(quán)限實(shí)施;(二)第十七條(六)項(xiàng)的過錯(cuò)責(zé)任,由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施;(三)第十七條規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任可以單獨(dú)適用或合并適用。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)查處。第十九條 因行政執(zhí)法人員故意或重大過失給公民、法人或者其他組織造成損失的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)向過錯(cuò)責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。第五章 過錯(cuò)責(zé)任追究程序第二十條 過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查按照下列程序進(jìn)行:—5—(一)通過執(zhí)法檢查或相關(guān)人員的舉報(bào)、控告發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)線索,組織有關(guān)人員進(jìn)行初步調(diào)查;(二)立案調(diào)查,召集相關(guān)部門成立工作組,并書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)責(zé)任人;(三)收集證據(jù),聽取被調(diào)查人的陳述和辯解;(四)查明過錯(cuò)的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任;(五)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別對(duì)過程責(zé)任人提出處理建議,報(bào)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn)后,依照本辦法的規(guī)定辦理。第二十一條 過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人的處理決定,應(yīng)當(dāng)自立案之日起兩個(gè)月內(nèi)作出。案情重大、情況復(fù)雜的,經(jīng)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),可以延期一個(gè)月。過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在作出處理決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)糾正錯(cuò)誤的行政行為。第二十二條過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可以在收到過錯(cuò)責(zé)任處理決定書之日起兩個(gè)月內(nèi),向作出處理決定的機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核或申訴。復(fù)核和申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。第二十三條行政執(zhí)法人員被追究過錯(cuò)責(zé)任的,追究過錯(cuò)責(zé)任的決定書除送達(dá)本人外,同時(shí)送達(dá)其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)、有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人社部門等,作為執(zhí)法人員考核、任用的重要依據(jù)。第二十四條 行政執(zhí)法人員被追究過錯(cuò)責(zé)任的,該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、過錯(cuò)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)為一等獎(jiǎng)。第六章 附 則第二十五條 本辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年10月13日發(fā)布的《安順市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》同時(shí)廢止。來源:安順市人民政府網(wǎng)—6—第五篇:行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條:為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé),正確行使權(quán)力,保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng),防止和減少錯(cuò)案發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本大隊(duì)的工作實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條:過錯(cuò)責(zé)任的對(duì)象,是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)(以下簡稱城管大隊(duì))所屬機(jī)構(gòu)(中隊(duì))及監(jiān)察人員。本規(guī)定所追究的過錯(cuò)責(zé)任,是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實(shí)體法的規(guī)定,依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。第三條:過錯(cuò)責(zé)任的追究,遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究,教育和懲罰相結(jié)合,自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。第四條:過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)制,成立由正、副隊(duì)長和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會(huì),負(fù)責(zé)各類過錯(cuò)的復(fù)核,認(rèn)定,具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。第五條:具有下列情形之一的,按過錯(cuò)追究責(zé)任:(一)人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的;(二)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊(duì)自行發(fā)現(xiàn)或者社會(huì)監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,以及行政處罰所依據(jù)的事實(shí)不清,適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤或嚴(yán)重違反法定程序的、超越或?yàn)E用職權(quán)的,經(jīng)查證屬實(shí)的。(三)執(zhí)法人員過錯(cuò)行政行為或個(gè)人過錯(cuò)行為受到群眾舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露,給單位整體形象造成影響的。(四)其他過錯(cuò)責(zé)任,各相對(duì)人造成損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。第六條:實(shí)施當(dāng)場處罰的案件,因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過錯(cuò)責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的,由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。第七條:各中隊(duì)負(fù)責(zé)辦理的案件,因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過失責(zé)任的,由審批的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任,法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;因案件承辦人工作不到位,導(dǎo)致中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而審批的,由案件承辦人,中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。第八條:對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人,應(yīng)視其過錯(cuò)程度,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,分別作出如下處理:(一)對(duì)行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰,情節(jié)輕微的,給予通報(bào)批評(píng)。(二)應(yīng)適用一般程序,而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場收繳罰款的,而實(shí)施當(dāng)場收繳或者違反一事不再罰原則,未造成嚴(yán)重后果的,給予通報(bào)批評(píng)。(三)越權(quán)限實(shí)施行政處罰造成行政賠償?shù)?,由案件?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費(fèi)用。(四)實(shí)施處罰或承辦人處于不正當(dāng)目的實(shí)施行政罰款或超越城管大隊(duì)權(quán)限實(shí)施行政處罰的,給予行政處分;造成行政賠償?shù)?,由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。(五)用、私分、毀損先行登記保存物品的,收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的,給予行政處分;造成行政賠償?shù)?,可以由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。(六)個(gè)人行為或以個(gè)人利益為目的的行政行為給大隊(duì)造成影響的,所造成的賠償責(zé)任全部由個(gè)人負(fù)責(zé)。全年出現(xiàn)(一)、(二)項(xiàng)所列情形的,年底考核不得評(píng)為優(yōu)秀;出現(xiàn)(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列情形的,責(zé)令下崗培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的,限期調(diào)離,并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁,中隊(duì)不得評(píng)為先進(jìn)。第九條:一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索,城管大隊(duì)督查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查,并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告,作出結(jié)論,提出處理意見。經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)復(fù)核,作出處理決定。第十條:凡吃請(qǐng)受賄,貪贓枉法,徇私舞弊,以及其他違法違紀(jì)行為,造成錯(cuò)案的,由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)立案調(diào)查,一經(jīng)查證屬實(shí),依法處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第十一條:被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可在15日內(nèi),以書面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。第十二條:城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)受理復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)認(rèn)真審查,并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復(fù)議決定。第十三條:本規(guī)定具體實(shí)施中的問題,由太康縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條:本規(guī)定自公布之日起施行。
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