【正文】 之所以從事政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其根本的動(dòng)因在于人們實(shí)現(xiàn)自己利益的要求；不同的社會(huì)階級(jí)、集團(tuán)、政黨、個(gè)人從事政治經(jīng)濟(jì)參與活動(dòng)，同樣是為了通過(guò)影響政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的利益，因此，利益是政治經(jīng)濟(jì)生活的主旋律，這就必然導(dǎo)致各個(gè)利益群體為了本身的利益進(jìn)行博弈，力求自己的利益最大化。上有政策、下有對(duì)策就是執(zhí)行主體或者政策指向的目標(biāo)群體在追求自身利益最大化過(guò)程中，一味強(qiáng)調(diào)地方利益、部門(mén)利益甚至是個(gè)人利益而對(duì)原政策的支解曲解。就地方政府來(lái)說(shuō)，譬如某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)支柱，財(cái)政的主要來(lái)源，關(guān)閉或者限制其中一些不合規(guī)則、不合制度的發(fā)展相應(yīng)支柱經(jīng)濟(jì)的企業(yè)或者工廠就是減少了財(cái)政收入，減少了官員的政績(jī)，地方政府上有政策、下有對(duì)策其官員出于地方利益的精品文檔精品文檔就在這里各類(lèi)專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有需要對(duì)中央的政策軟拖硬抗，拒不執(zhí)行，就比如張家界市，各級(jí)部門(mén)為了自己的利益為查封的企業(yè)或者旅行社說(shuō)情，打招呼；再比如疾控中心及衛(wèi)監(jiān)所就自身來(lái)看，對(duì)各類(lèi)公共場(chǎng)所的食品衛(wèi)生及公共環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)作出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，但是因?yàn)楸旧韱挝凰鶐?lái)的各種歷史遺留問(wèn)題，在對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)的時(shí)候在制度的執(zhí)行方面卻不能?chē)?yán)格履行，搪塞應(yīng)付之事時(shí)有發(fā)生。（二）、權(quán)力尋租是造成上有政策、下有對(duì)策的關(guān)鍵原因政策執(zhí)行效果在很大程度上取決于政策執(zhí)行人員對(duì)自身的角色定位。執(zhí)行人員一方面扮演著政府機(jī)關(guān)代理人的角色，充當(dāng)公共角色；同時(shí)又作為普通社會(huì)的一員，充當(dāng)私人角色。公共角色要求其代表人民利益不折不扣的貫徹執(zhí)行政策，然而，應(yīng)然判斷終究不等于實(shí)然判斷，理想的行為規(guī)范和行政實(shí)踐之間畢竟存在一定差距，由于“經(jīng)濟(jì)人”理性的存在，政策執(zhí)行者也在時(shí)刻追求自己利益最大化的執(zhí)行方式，由于制度的不完善，這種角色錯(cuò)位極有可能導(dǎo)致權(quán)力尋租。權(quán)力尋租是權(quán)力所有者利用公權(quán)力直接尋求非生產(chǎn)性利潤(rùn)的活動(dòng)，是通過(guò)權(quán)力去參與商品交換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以獲取物質(zhì)利益。“權(quán)力尋租” 腐蝕的就是政策執(zhí)行主體，通過(guò)政策執(zhí)行主體角色異化改變公共政策的本意，使政策執(zhí)行走樣，甚至落空。在生產(chǎn)管理領(lǐng)域的“權(quán)力尋租”具體表現(xiàn)“官商勾結(jié)”：官員或者利用公權(quán)力為不合格的，內(nèi)藏安全隱患的工廠或工程等提供“官府”保護(hù)來(lái)獲取利益；或者利用為企業(yè)辦理相關(guān)許可證、相關(guān)生產(chǎn)許可等證照收受賄賂，甚至官員及其家屬自身就是老板和股東；“官商勾結(jié)”是公權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的不正當(dāng)?shù)慕槿雽?dǎo)致的權(quán)力腐敗。政策目標(biāo)指向群體通過(guò)利益回報(bào)的方式與政策執(zhí)行官員結(jié)成了利益共同體，雙方各取所需，卻給人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大威脅，破壞了政策的權(quán)威性?！肮偕坦唇Y(jié)”使得政策的執(zhí)行大打折扣，在證照審批等方面搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)，結(jié)果就是使一些未達(dá)到相應(yīng)要求的企業(yè)通過(guò)檢查，從而引起各種事故及危害。這種由于政策執(zhí)行主體和目標(biāo)主體相勾結(jié)導(dǎo)致的“對(duì)策”行為極大的影響了原政策的執(zhí)行，甚至使原政策成為一紙空文。（三）、政策執(zhí)行機(jī)制的缺陷是造成“上有政策、下有對(duì)策”的制度原因，職能不清。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府面臨機(jī)構(gòu)繁多、部門(mén)林立、職能設(shè)置重復(fù)的問(wèn)題，造成各方利益難以均衡，政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)政策附加、政策抵抗等問(wèn)題。具體到地市一級(jí)，因?yàn)槁毮軇澐植磺?，多頭決策，導(dǎo)致政出多門(mén)和執(zhí)行者相互“扯皮”、推諉現(xiàn)象，比如說(shuō)關(guān)于公共場(chǎng)所的餐飲方面的安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，張家界市疾病預(yù)防控制中心及張家界市食品藥品監(jiān)督局只能產(chǎn)生重疊，導(dǎo)致各個(gè)餐營(yíng)業(yè)主疲于應(yīng)付。，執(zhí)行主體自身監(jiān)督意識(shí)較弱。美國(guó)著名行政學(xué)家艾莉諾?奧斯特羅姆指出，“在每一個(gè)群體中，都有不顧道德規(guī)范，只要一有可能便采取機(jī)會(huì)主義行為的人”。因此，在政策執(zhí)行過(guò)程中必須完善監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)監(jiān)督主體在政策執(zhí)行過(guò)程中由于自身監(jiān)督意識(shí)是較弱、制度欠缺等方面的原因還存在監(jiān)督乏力的現(xiàn)象。，政出多門(mén)。公共政策的執(zhí)行往往牽扯到多個(gè)部門(mén)，政出多門(mén)就是由于部門(mén)間“各自為政”，缺乏溝通協(xié)調(diào)造成的，最終導(dǎo)致政府信用下降和政策執(zhí)行的復(fù)雜性。同時(shí)，信息傳達(dá)距離過(guò)長(zhǎng)，上下級(jí)溝通渠道不暢，“上傳下達(dá)”速度緩慢，耗時(shí)費(fèi)力，造成資源浪費(fèi)和政策執(zhí)行延誤。（四）、政策執(zhí)行人員素質(zhì)影響政策執(zhí)行者是政策執(zhí)行過(guò)程中“諸多因素最為活躍、最為關(guān)鍵的因素”。尤其是直接與政策受眾打交道的基層工作者其政策水平、價(jià)值觀念和政策執(zhí)行方法決定了政策是否能實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。若政策執(zhí)行者缺乏必精品文檔精品文檔就在這里各類(lèi)專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有要的知識(shí)和能力，對(duì)政策理解不透就容易導(dǎo)致政策傳達(dá)、宣傳、執(zhí)行中失真。政策執(zhí)行者思想上拜金主義、利己主義、本位主義、官僚主義等阻礙國(guó)家政策的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的管理理念、思想作風(fēng)直接作用于所在執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政治文化和組織氛圍。在我國(guó)，政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者即使政策執(zhí)行者也是政策制定者，官僚主義作風(fēng)影響下，政策執(zhí)行者脫離民眾，貪圖舒服，做“官老爺”，令政策只成“口號(hào)”三、“上有政策、下有對(duì)策”現(xiàn)象的治理對(duì)策（一）、合理劃分中央與地方事權(quán)，協(xié)調(diào)中央利益和地方利益的矛盾如前所述，“上有政策，下有對(duì)策”現(xiàn)象的產(chǎn)生及盛行，究其本質(zhì)原因，是利益的驅(qū)使。解決這一問(wèn)題，首先應(yīng)該做到從制度上合理劃分中央與地方的事權(quán)，協(xié)調(diào)中央與地方的利益矛盾。具體來(lái)說(shuō)，有兩點(diǎn)措施：按照各級(jí)政府的職能要求合理劃分事權(quán)，避免在權(quán)力分配中既有權(quán)力空白又有互相侵權(quán)的現(xiàn)象。按照各級(jí)政府承擔(dān)的事權(quán)，合理劃分各自的財(cái)權(quán)，兼顧中央利益和地方利益，盡 量使政策執(zhí)行者的價(jià)值取向與中央政策的價(jià)值取向相吻合。（二）、制定公共政策應(yīng)具有公平性、正義性、明晰性的特點(diǎn)政策制定時(shí)要考慮周全，征求多方建議和意見(jiàn)，盡所能照顧到各方利益。比如人民代表大會(huì)中，要給社會(huì)最基層的農(nóng)民、工人這樣的普通勞動(dòng)者參會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)其提出的建議要引起足夠的重視。要規(guī)范政策制定的程序。要重視民主的作用，學(xué)習(xí)、應(yīng)用一些科學(xué)的理論方法來(lái)制定決策。政策制定要貼近實(shí)際，明晰職責(zé)。要切實(shí)了解實(shí)際情況考慮所需，在堅(jiān)持原則的前提下保證其靈活性，任務(wù)劃分要明確。（三）完善政策執(zhí)行機(jī)制。政策執(zhí)行者其公共權(quán)力來(lái)源于公眾，負(fù)有公共責(zé)任。建立責(zé)任制對(duì)其行為進(jìn)行控制和規(guī)范勢(shì)在必行。對(duì)崗位進(jìn)行工作分析，明確職位職責(zé)、權(quán)利范圍、能力要求等狀況，將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，對(duì)政策執(zhí)行偏差、執(zhí)行誤差，甚至違背政策、對(duì)抗政策造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人給予有依據(jù)的懲罰措施。強(qiáng)化政策執(zhí)行者責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。實(shí)行政策執(zhí)行公開(kāi)化制度，增強(qiáng)政策執(zhí)行活動(dòng)的透明度——除涉及黨和國(guó)家機(jī)密外，按照相關(guān)法律、程序公布信息，從而減少“暗箱操作”的生存空間。建立專業(yè)性的溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立雙向溝通的通常渠道，保證上情下達(dá)、下情上達(dá)和橫向溝通順暢。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)代科技，縮短溝通環(huán)節(jié)和距離，減少信息失真率。（四）、強(qiáng)化監(jiān)督主體的監(jiān)督作用要切斷監(jiān)督機(jī)構(gòu)同地方黨委和政府的聯(lián)系，解散其形成的利益共同體。使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)的財(cái)政權(quán)、人事任免權(quán)等不再受制于監(jiān)督客體, 使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再受制于監(jiān)督客體, 為內(nèi)部監(jiān)督落實(shí)有效力提供組織基礎(chǔ)。另一方面, 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，人民群眾是政策主要對(duì)象，其政策感受更加深刻，且能夠直接反映政策執(zhí)行實(shí)際效果。政策執(zhí)行的偏差造成的后果人民群眾將是第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)的，良好社會(huì)監(jiān)督作用更全面、更具體、更直接，能有效緩解政策“滯后性”所造成的損失，和修正政策執(zhí)行過(guò)程中的偏差。因此，應(yīng)擴(kuò)大群眾政治參與，增強(qiáng)民眾自為監(jiān)督意識(shí)，完善我國(guó)檢舉制度，保護(hù)檢舉人人身安全。我們既不能過(guò)分的夸大“上有對(duì)策、下有政策”這一現(xiàn)象的負(fù)面作用，也不能忽視其帶來(lái)的負(fù)面。精品文檔精品文檔就在這里各類(lèi)專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有參考文獻(xiàn)：梁仲明，王建軍：《論中國(guó)行政決策機(jī)制的改革和完善》，《西北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，：《試論加強(qiáng)和完善行政監(jiān)督機(jī)制》，《社會(huì)科學(xué)》2009年第7期范曉杰：《我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制改革的路徑選擇》，《中共長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)》，王子獻(xiàn)：《我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制缺失及其改革路徑》，《江西社會(huì)科學(xué)》，2008年第11期.(美)詹姆斯?安德森：《公共決策(中譯本)》，華夏出版社，1990年版.《賀國(guó)強(qiáng)認(rèn)真總結(jié)推廣基層實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn) 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)》精品文檔第五篇：上有政策、下有對(duì)策之動(dòng)因與對(duì)策研究“上有政策、下有對(duì)策”之動(dòng)因與對(duì)策研究上有政策，下有對(duì)策，似乎已是鐵律。當(dāng)中央五部委要求清理整頓億元項(xiàng)目的最后期限來(lái)臨時(shí)，地方政府仍忙于在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上涂涂改改。宏觀調(diào)控過(guò)程中，有令難行，有禁難止，可見(jiàn)一斑。望著手中的“億元新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表”，張水林的臉上露出為難的神色。張是江西九江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的官員，在呈送億元項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料后，九江市發(fā)改委要求他對(duì)一些項(xiàng)目做出說(shuō)明：為何與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局的資料有出入？9月1日是中央五部委下發(fā)“特急通知”要求各地清理億元項(xiàng)目的最后期限。到8月31日，江西的一些地方政府部門(mén)仍在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上涂涂改改。“漏報(bào)”重大項(xiàng)目江西省發(fā)改委投資處有關(guān)人士告訴記者，全省的億元項(xiàng)目資料尚未最后匯總，各地還在“自查”。九江市投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)部門(mén)某官員則表示，“有些項(xiàng)目沒(méi)寫(xiě)到報(bào)表中來(lái)，因?yàn)榇嬖谝恍?shí)際情況，比如某鋼廠收購(gòu)九鋼（九江鋼廠）的項(xiàng)目?！边@位官員提到的地方?jīng)]有統(tǒng)計(jì)到的項(xiàng)目包括：江西某大型鋼鐵公司收購(gòu)九江鋼廠并進(jìn)行“技改”項(xiàng)目、兩家礦產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目。據(jù)記者了解，九鋼原被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為政策性破產(chǎn)企業(yè)。2005年4月，上海奧盛投資控股（集團(tuán)）有限公司以2000萬(wàn)元的價(jià)格成功收購(gòu)九鋼并投入巨資進(jìn)行改造和產(chǎn)能擴(kuò)張。2006年，當(dāng)?shù)卣當(dāng)M引入江西另一家鋼鐵公司入主九鋼。不過(guò)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)沒(méi)有向記者透露有關(guān)九鋼“技改”的投資額度等情況。而知情人士的說(shuō)法是，江西某鋼鐵公司于9月1日正式接管九鋼，此次“技改”資金“上億元”，并說(shuō)九鋼1號(hào)、2號(hào)高爐已投入使用，3號(hào)高爐興建計(jì)劃也在推進(jìn)之中。據(jù)了解，此次江西某鋼鐵企業(yè)并購(gòu)九鋼以“技改”的名義進(jìn)行，且已規(guī)劃好產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃及興建專用碼頭等事宜。對(duì)于為何未將此項(xiàng)目列入“億元項(xiàng)目”，九江市發(fā)改委及經(jīng)貿(mào)委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法是“此項(xiàng)目還在進(jìn)一步洽談之中”。除推進(jìn)鋼鐵項(xiàng)目外，九江市還在加快“汽車(chē)工業(yè)園”的建設(shè)步伐。記者在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，“汽車(chē)工業(yè)園”已有整車(chē)及汽車(chē)配件企業(yè)入駐，另有新的企業(yè)破土動(dòng)工。江西昌河（鈴木）汽車(chē)九江分公司的新廠房已建成并投入使用，廠區(qū)的空地上擺滿多列成品小轎車(chē)。不過(guò)，這一項(xiàng)目同樣沒(méi)有列入此次“億元項(xiàng)目”的統(tǒng)計(jì)表?！安悠?chē)的廠房早就動(dòng)工興建了，去年已投入使用，今年有成品車(chē)下線。”張水林說(shuō)，有些項(xiàng)目不屬于新開(kāi)工項(xiàng)目。據(jù)張稱，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門(mén)在有關(guān)何謂“新開(kāi)工項(xiàng)目”的認(rèn)識(shí)上存在不同看法。統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為新引進(jìn)的項(xiàng)目或資金已到賬的項(xiàng)目為“新開(kāi)工項(xiàng)目”，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的意見(jiàn)是，2006年新動(dòng)工興建的項(xiàng)目才算是“新開(kāi)工項(xiàng)目”。如果是分期投資項(xiàng)目，則要看主體工程的動(dòng)工時(shí)間。在采訪過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)一些政府部門(mén)桌面原始草稿的數(shù)據(jù)與交到記者手上材料上的數(shù)據(jù)有明顯的出入，草稿上億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目的數(shù)字亦“由多變少”。記者拿到的資料顯示，一些投資在億元以上的項(xiàng)目被列入“技改項(xiàng)目”?！凹几捻?xiàng)目”由地方經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，而“新開(kāi)工項(xiàng)目”則由地方發(fā)改委負(fù)責(zé)清理。記者了解到，江西富奇汽車(chē)新廠擴(kuò)建項(xiàng)目沒(méi)有在當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上出現(xiàn)，該廠亦計(jì)劃在9月份投入使用。江西撫州市發(fā)改委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，富奇汽車(chē)新廠項(xiàng)目是“老廠搬遷”項(xiàng)目，可能不算新開(kāi)工項(xiàng)目。該負(fù)責(zé)人告知，由于存在諸多的“實(shí)際困難”，當(dāng)?shù)貎|元以上項(xiàng)目清理的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要推遲兩天才能上交，“我們已向省發(fā)改委提出了申請(qǐng)”。項(xiàng)目清理難題據(jù)稱，在此次重大項(xiàng)目清理中出現(xiàn)的“實(shí)際困難”令負(fù)責(zé)牽頭工作的地方發(fā)改委頗為頭痛。一個(gè)較為突出的問(wèn)題是，地方政府部門(mén)無(wú)法預(yù)知“億元項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表”呈送到國(guó)家發(fā)改委之后的結(jié)果。記者獲知，各地負(fù)責(zé)清理項(xiàng)目的部門(mén)并不協(xié)調(diào)，有地方出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、招商局“各執(zhí)一詞”的現(xiàn)象。不過(guò)，地方政府在最后決定上交統(tǒng)計(jì)報(bào)表前，會(huì)招集各部門(mén)開(kāi)一次“協(xié)調(diào)會(huì)”?！敖y(tǒng)調(diào)會(huì)由發(fā)改委牽頭，召集國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、銀行、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，各自說(shuō)明自己了解的情況，再統(tǒng)一意見(jiàn)。”撫州市發(fā)改委某部門(mén)負(fù)責(zé)人告知，各部門(mén)對(duì)最后呈報(bào)的數(shù)據(jù)沒(méi)有異議。對(duì)于省級(jí)部門(mén)來(lái)說(shuō)，更大的難題還在后面。由于地方延誤提交億元項(xiàng)目報(bào)表的時(shí)間，江西省發(fā)改委未能按要求在9月1日前及時(shí)向國(guó)家發(fā)改委提交當(dāng)?shù)卦敿?xì)的億元以上新工作項(xiàng)目的清理結(jié)果。江西省發(fā)改委投資處相關(guān)人士說(shuō)，他們現(xiàn)在還不知道項(xiàng)目清理的最后結(jié)果。關(guān)于違規(guī)項(xiàng)目的處理問(wèn)題，則要“請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)”。事實(shí)上，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等五部委在8月1日下發(fā)的特急文件中已說(shuō)得很清楚：“對(duì)照清理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在任何一項(xiàng)問(wèn)題的新開(kāi)工項(xiàng)目，要依法進(jìn)行處理，發(fā)展改革部門(mén)要責(zé)令項(xiàng)目暫停建設(shè)、限期整改?！彪m然多數(shù)地方政府部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱他們引進(jìn)的新項(xiàng)目“不存在違規(guī)問(wèn)題”，但“是否上報(bào)”仍成為地方政府在項(xiàng)目清理過(guò)程中需要花費(fèi)大量精力思考的一大“難題”。“地方保護(hù)”隱情因擔(dān)心苦心引入的重大項(xiàng)目在此次清理中“變黃”，有地方政府在設(shè)法“保護(hù)”這些項(xiàng)目。江西某縣政府幾名重要部門(mén)官員多次向記者提出要求，不要報(bào)道當(dāng)?shù)氐闹卮箜?xiàng)目投資情況。與“保護(hù)”項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的是，有地方政府還在加大引進(jìn)新項(xiàng)目及“擴(kuò)大銀行信貸”力度。記者得到的一份尚未最后定稿的江西某市“2006上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告”顯示，該市財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的增幅近70%，城鎮(zhèn)工業(yè)投資增幅達(dá)64%.而在“下半年經(jīng)濟(jì)工作建議”中，報(bào)告提出“千方百計(jì)擴(kuò)大銀行信貸”、“進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的力度”。一些地方還提出“擴(kuò)大工業(yè)園建設(shè)”、“確保重點(diǎn)入園項(xiàng)目用地”等具體