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廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本知識(shí)-資料下載頁

2024-10-15 10:23本頁面
  

【正文】 險(xiǎn)意識(shí),拓寬了自下而上、自上而下、同級(jí)之間的監(jiān)督渠道,有效加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。二是預(yù)防腐敗工作只有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理的有機(jī)統(tǒng)一,才能使預(yù)防腐敗工作內(nèi)容更加豐富。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理把風(fēng)險(xiǎn)防范作為監(jiān)控對(duì)象,按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段的工作程序,實(shí)行過程化管理。對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和制度建設(shè),貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程,通過制定相應(yīng)的工作措施,圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地提出并實(shí)施防控措施,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里,教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處就落實(shí)到哪里。這樣,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn),措施訂得嚴(yán)不嚴(yán),落實(shí)情況好不好,每個(gè)環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)督管理的范圍,可以隨時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)漏,拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。三是預(yù)防腐敗工作只有實(shí)現(xiàn)防范與業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)才能進(jìn)一步增強(qiáng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)與具體的職務(wù)和崗位密切相關(guān),涉及權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。做好預(yù)防腐敗工作,必須把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與各部門各單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與各個(gè)崗位職責(zé)結(jié)合起來。在這個(gè)問題上,過去往往存在廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作各抓各的“兩張皮”現(xiàn)象。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理較好地解決了這個(gè)問題,它以各個(gè)單位各項(xiàng)具體工作為切人點(diǎn),一方面通過查找工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過制定防范措施,落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人,責(zé)任清楚,目標(biāo)明確,使預(yù)防腐敗工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性;另一方面通過對(duì)制定預(yù)防措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的評(píng)價(jià),不僅促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè),也推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷改進(jìn),產(chǎn)生了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。四是預(yù)防腐敗工作只有實(shí)現(xiàn)繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,紀(jì)檢監(jiān)察的工作領(lǐng)域才能進(jìn)一步拓展。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理明確和細(xì)化了各項(xiàng)任務(wù),對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均提出了具體的要求和操作辦法,便于實(shí)施和考核,初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任制推進(jìn)落實(shí)制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理對(duì)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新具有示范作用,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步解放了思想,拓寬了工作思路,提高了在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新意識(shí)和能力。特別是各單位結(jié)合政府信息公開、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、行政投訴、案件檢查、治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作,對(duì)各類廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一排查并建立臺(tái)賬,為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織有效開展預(yù)防腐敗工作,提供了工作平臺(tái),增強(qiáng)了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位認(rèn)同感,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作“從幕后走到了前臺(tái)”,干部的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高,工作狀態(tài)煥然一新?!骺茖W(xué)定點(diǎn)、標(biāo)本兼治、加強(qiáng)督查和考核,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作第一,認(rèn)真研究分析,科學(xué)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是要重點(diǎn)圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié),圍繞管人、管錢、管物、管項(xiàng)目的重要崗位,將注冊(cè)登記、市場(chǎng)巡查、違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,確認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是要對(duì)各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估分級(jí),分類、分級(jí)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況不一,有的情況緊急,有的剛出現(xiàn)苗頭,有的只是存在可能,必須把它們分級(jí),如將情況緊急的定為一級(jí)、出現(xiàn)苗頭的定為二級(jí)、存在可能的定為三級(jí),實(shí)施分類處臵。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)控;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人隨時(shí)掌控。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是要在密切關(guān)注重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí),還要對(duì)那些一般性的、廉政風(fēng)險(xiǎn)小的崗位加強(qiáng)管理,堅(jiān)決杜絕顧此失彼、此消彼長(zhǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。第二,加強(qiáng)標(biāo)本治理力度,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。一是公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其目的是為了促進(jìn)自律與監(jiān)督,讓干部群眾明白,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是為了最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少腐敗行為的發(fā)生。其次,分層督察。基層工商局、工商所都要成立督察組,分級(jí)、交叉進(jìn)行督察。要加強(qiáng)與廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議特約監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系,組織開展調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉、征求意見等活動(dòng),著力建立干部廉政測(cè)評(píng)、預(yù)警制度,引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。三是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè),切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面的監(jiān)督管理制度,探索建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的相關(guān)制度,體現(xiàn)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求。特別是要從行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、行政征收和市場(chǎng)巡查等方面制定和完善嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和防范管理措施。再次,建立健全廉政公開制度、廉政告知制度、廉政提醒制度和基層工商行政執(zhí)法人員向服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度,始終讓基層工商人員處于群眾監(jiān)督之中。四是要進(jìn)一步完善政務(wù)督查督辦機(jī)制。制定工作監(jiān)督規(guī)則,做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。通過對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施防范管理,形成自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,促進(jìn)干部牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政理念,切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé),推進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。第三,加強(qiáng)監(jiān)督與考核,科學(xué)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法,加強(qiáng)對(duì)基層工商部門的內(nèi)部督查考核,把日??己伺c全年目標(biāo)考核相結(jié)合,量化考核指標(biāo),細(xì)化考核辦法,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性,通過對(duì)黨建、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作全面實(shí)行包保責(zé)任制,將包保責(zé)任制納入目標(biāo)管理考核并增加分值權(quán)重,使人人感到有壓力、有動(dòng)力、有目標(biāo)、有責(zé)任,切實(shí)形成“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明”的管理新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的全程監(jiān)控。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是新時(shí)期反腐倡廉、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的積極探索,是拓展源頭治理腐敗、優(yōu)化反腐倡廉工作格局、有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制。第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本知識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本知識(shí)一、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措,是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,一是有利于更好地履行職責(zé),真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六位一體的工作機(jī)制,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效;三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),把預(yù)防腐敗的工作落到實(shí)處;四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范行政行為,降低行政風(fēng)險(xiǎn),提高行政管理水平。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容 ㈠ 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的概念“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉建設(shè),對(duì)行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)等可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策,切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類型(以下簡(jiǎn)稱“五類風(fēng)險(xiǎn)”)。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理具體可分為“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”,“制定并實(shí)施防范措施”,“檢查及考核防范效果”,“完善并形成操作規(guī)程”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)(簡(jiǎn)稱“四個(gè)環(huán)節(jié)”)。㈡ “五類風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系思想道德風(fēng)險(xiǎn):指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,理想信念動(dòng)搖;背離社會(huì)主義榮辱觀和黨的優(yōu)良作風(fēng),權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等;因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié),可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平,行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?,?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或者不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋、工作程序的明確規(guī)定和工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,不按制度辦事,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):是指行政管理對(duì)象在業(yè)務(wù)往來中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因,外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因,制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的特點(diǎn)注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過制定和實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施,建立預(yù)警和防范機(jī)制,做到彌補(bǔ)漏洞,降低風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際,通過查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施,把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。過程管理。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理,通過預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,循環(huán)反復(fù),達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn),選擇確定最適用的防范措施,達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以崗謀私”、“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的理論程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié) ㈠ 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的理論程序廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,整個(gè)工作流程共包括計(jì)劃(plan)、執(zhí)行(do)、考核(check)、修正(action)四個(gè)階段,這四個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù),不斷深化,形成了螺旋式上升的PDCA循環(huán)管理過程。第一階段:計(jì)劃階段(plan)。主要任務(wù)是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。要先成立組織機(jī)構(gòu),發(fā)動(dòng)廣大黨員干部從自身思想道德、單位工作職能、具體崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等不同角度,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定預(yù)防措施。根據(jù)工作實(shí)際,制定《實(shí)施方案》,形成中期監(jiān)控和后期處置的具體辦法,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、監(jiān)督有力。此時(shí),進(jìn)入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的下一階段。第二階段:執(zhí)行階段(do)。主要任務(wù)是對(duì)照《實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的各項(xiàng)措施,發(fā)揮“前期預(yù)防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三道防線的防范作用,防止腐敗行為發(fā)生。前期預(yù)防,就是要通過廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷等措施,預(yù)防思想道德風(fēng)險(xiǎn);通過聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等措施,預(yù)防制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn);通過公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等措施,預(yù)防崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。中期監(jiān)控,就是要通過信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴、群眾評(píng)議等措施,對(duì)工作執(zhí)行情況進(jìn)行信息監(jiān)測(cè);各單位要對(duì)措施落實(shí)、履職盡責(zé)以及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定期自查;上級(jí)組織通過明查暗訪、專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)等對(duì)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。后期處置,就是根據(jù)中期監(jiān)控情況,有針對(duì)性地通過信訪約談、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示教育;通過告誡勸勉、糾正偏差等手段進(jìn)行誡勉糾錯(cuò);通過限期整改、強(qiáng)制履行等措施責(zé)令整改。接著,進(jìn)入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的第三階段。第三階段:考核階段(check)。主要任務(wù)是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。按照單位定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)行差距分析;單位黨組織要量化效果;廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)考核情況進(jìn)行評(píng)估反饋,要得出考核結(jié)果,查找存在問題和不足,形成考核報(bào)告,為下一階段的修正提高提供基礎(chǔ)。第四階段:修正階段(action)。主要任務(wù)是改進(jìn)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、糾正存在問題、完善措施,進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。到此,第一個(gè)PDCA循環(huán)結(jié)束,進(jìn)入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的下一個(gè)PDCA循環(huán)。㈡ 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(1)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。找準(zhǔn)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的第一步,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn),關(guān)系整體工作開展。要明確風(fēng)險(xiǎn)概念,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)應(yīng)崗位職責(zé)履行,查找權(quán)力運(yùn)行過程中可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2)防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在每一個(gè)崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施,控制在前,查漏補(bǔ)缺,建章立制,堵塞滋生腐敗的漏洞,及早預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)或適時(shí)化解,把腐敗苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,本著“實(shí)用、管用”的原則,一一對(duì)應(yīng)地進(jìn)行防范策劃,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里。(3)化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念,將黨風(fēng)廉潔建設(shè)的要求和單位行政業(yè)務(wù)工作實(shí)際緊密結(jié)合,增強(qiáng)黨員和公務(wù)員的廉潔自律意識(shí),形成全員參與的防控風(fēng)險(xiǎn)氛圍,為風(fēng)險(xiǎn)的化解奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ);加強(qiáng)全方位的監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督管理力量,將監(jiān)督貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作抓手,形成風(fēng)險(xiǎn)化解的堅(jiān)強(qiáng)合力;針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,采取相應(yīng)的處置手段,避免問題演化發(fā)展成違法違紀(jì)行為;將增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和制度建設(shè)相結(jié)合,在制度設(shè)計(jì)時(shí),盡可能增加制度的前瞻性、嚴(yán)密性、可操作性和科學(xué)性。五、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的總體要求、基本程序和方法等 ㈠ 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段的總體要求查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。本階段的核心任務(wù)就是按照各單位工作方案中“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)”的要求,組織黨員干部和公務(wù)人員從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面,查找崗位、科室和單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),同時(shí),要突出重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié):各有關(guān)部門結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真梳理本單位的風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式,組織
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