【正文】 部門限時改進和完善制度機制，提高制度的科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性，減少制度漏洞，及時清理過時的制度，完善現(xiàn)有制度，形成結(jié)構(gòu)合理、互相配合又相互制約的制度體系。（三）做好現(xiàn)有各項規(guī)章制度的落實工作。各單位、各部門要以規(guī)范權(quán)力運行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購和招投標規(guī)定為重點，積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租等現(xiàn)象。第十六條在各單位、各部門定期自查的基礎(chǔ)上，局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組垂直抽查各單位、各部門落實人、財、物等方面規(guī)章制度的情況，并調(diào)用財政、人事等相關(guān)數(shù)據(jù)進行檢查；同時充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用，采取明查暗訪、專項檢查、巡視督導(dǎo)等形式對各單位、各部門落實防范措施的情況進行監(jiān)督。第十七條對不重視制度機制建設(shè)、不按照制度辦事、影響工作機制有效運行的，責(zé)令立即整改，并將整改結(jié)果限期上報局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審查。整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。第六章職能職責(zé)風(fēng)險的防范第十八條職能職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：單位或部門不能正確履行職能、不作為或集體違規(guī)違紀。不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職，不履行或不正確履行職責(zé)等。第十九條防范職能職責(zé)風(fēng)險，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。（一）全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，紀檢監(jiān)察部門要會同組織人事部門，加大對違規(guī)用人行為的查處力度，嚴肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。（二）嚴格財務(wù)審批，重要經(jīng)費支出和資產(chǎn)處置等事項，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強成本費用和公務(wù)消費的控制管理，公務(wù)活動招待費的支出情況應(yīng)定期進行公示。對各單位、各部門的財務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點審查公務(wù)活動招待費和資產(chǎn)處置等事項的財務(wù)運行情況，及時糾正不合理的支出。（三）公開職能職責(zé)，推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。第二十條根據(jù)工作需要，抽查各部門、各崗位人員職能職責(zé)風(fēng)險防范工作情況，調(diào)用審計、財政等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，檢查資金使用情況，特別是公務(wù)活動招待費支出情況；通過座談會、明查暗訪等形式發(fā)揮社會監(jiān)督作用，核實黨員干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況；通過信訪舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴、群眾評議等渠道，對風(fēng)險防范措施落實情況進行信息監(jiān)測。第二十一條對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題但又不構(gòu)成違紀違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。第七章廉政風(fēng)險防范管理的考核第二十二條廉政風(fēng)險防范管理考核標準：（一）廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)重視，制度機制健全，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險及評定等級準確，實施細則能結(jié)合自身實際，具有較強的針對性和可操作性。（二）本部門、本崗位廉政風(fēng)險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位。未出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，群眾滿意度高。（三）本部門、本崗位能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結(jié)果運用有效，相關(guān)檔案齊全。（四）注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險防范管理工作，不斷修正廉政風(fēng)險內(nèi)容，完善措施，改進工作。第二十三條廉政風(fēng)險防范管理考核方法：（一）各部門、各崗位人員按照考核標準每半年對廉政風(fēng)險防范管理工作進行一次自查，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估，并將評估情況報局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）局黨組將廉政風(fēng)險防范管理的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評之中，結(jié)合局效能監(jiān)察方案的實施，不定期進行廉政風(fēng)險防范管理工作專項檢查考核，綜合評定后，將評定情況反饋各單位、各部門。專項檢查考核主要采取聽取主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，召開座談會，組織社會評議和民主測評，進行問卷調(diào)查，檢查相關(guān)材料、查看有關(guān)票據(jù)等方式。第二十四條廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次，納入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果。第二十五條按照干部管理權(quán)限，分級建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。個人廉政檔案內(nèi)容主要包括：黨員干部的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險界定及風(fēng)險等級情況；組織處理、紀律處分情況；黨員干部個人應(yīng)申報的相關(guān)事項及變更情況；住房情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業(yè)情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。第八章廉政風(fēng)險防范管理的修正第二十六條局屬各單位、各崗位人員要根據(jù)工作實際，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，查找問題，進一步修正完善廉政風(fēng)險防范管理工作。對已界定的風(fēng)險，建立長效管理機制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定防范措施，加大風(fēng)險管理力度。相關(guān)材料及時歸檔備案。第二十七條廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果將作為評價各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)；作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的單位給予表彰；對考核結(jié)果為“不及格”的單位，以書面形式下達整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強化監(jiān)督。第二十八條對拒不落實或落實廉政風(fēng)險防范措施不力的單位、人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，加大對負有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。第九章 附則第二十九條本辦法由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。第三十條本辦法自2009年9月10日起試行。