【正文】 00元，在蘇波蓋、大井、三間房、朱麻營、石老丈5個中心村集中新建危舊房改造小區(qū)，并完善各項基礎設施，惠及農戶118戶以上，現(xiàn)已陸續(xù)動工實施，建成后將成為全旗危舊房改造和村莊整合撤并工作的典型范例。四是農村基礎設施建設。多方爭取項目，努力籌措資金，積極實施“村村通”水泥（油）路、安全飲水、戶廁改造、沼氣池建設、有線電視入戶等各項工程，農村面貌較之五年前發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是2009年以來，爭取組織實施的“一事一議”財政獎補項目，涉及到農田水利、道路交通、文化事業(yè)等諸多方面35個項目，總投資達930萬元，切實改善了農村環(huán)境。五是社保民生工作。全面推行農村低保、五保、社保、醫(yī)保等一系列社會保障工作，農村弱勢群體基本實現(xiàn)應保盡保。六是維護穩(wěn)定工作。幾年來，通過實施領導干部下訪、矛盾糾紛排查調處和信訪案件包案責任制等各項措施，有力化解了各類社會矛盾，社會環(huán)境保持穩(wěn)定。三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的主要問題一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務職能還比較滯后。雖然經過2001年和2006年兩次大的機構改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構進行了重新設置，設立了專門的農牧業(yè)服務中心，但由于干部人數(shù)較少，相對來講，其主要工作還是被動應付，特別是這幾年大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，尤其缺乏一支高素質的農業(yè)科技人員隊伍進村入戶指導服務。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍跟不上形勢發(fā)展需要。由于干部人數(shù)較少，有的干部身兼數(shù)職，有的干部1人包3個村的工作，工作量較大，被動應付的多，主動服務的少，影響了服務質量和工作效率。而且由于人數(shù)較少，公務員和事業(yè)人員大量混崗，但工資待遇卻相差較大，存在同勞不同酬的現(xiàn)象，在一定程度上影響了干部的工作積極性。四、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的對策建議今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方向是加強行政引導、提供公共服務和發(fā)展社會事業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心主要集中到抓產業(yè)、抓服務、抓穩(wěn)定上，有力推動農村經濟發(fā)展、促進農民增收。一是大力引進農業(yè)龍頭企業(yè)。主要抓好農業(yè)科技示范基地建設、農產品批發(fā)市場建設、農副產品加工企業(yè)等，以龍頭企業(yè)開拓市場、連接基地、帶動農戶發(fā)展。二是鼓勵農村勞動力向非農產業(yè)轉移。積極探索“公司+速訓+農戶”的勞動力訂單培訓模式，有序促進農村勞動力就業(yè)從體能型向技能型轉變。三是重點培育農業(yè)專業(yè)合作組織、產業(yè)協(xié)會和農民經紀人隊伍。通過中介組織來提供技術、信息、營銷等方面服務，提高農民發(fā)展市場經濟的組織化程度，強化市場、中間組織、農戶之間的紐帶作用，最終引導農民走上市場農業(yè)發(fā)展之路。四要加強農技人員隊伍建設。從農牧業(yè)大中專院校選拔一些優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到鄉(xiāng)農牧業(yè)服務中心，主要開展公益性服務，承擔公共所需的關鍵性技術推廣和示范引導工作。同時，搞好經營性農業(yè)科技服務隊伍建設，把一些有一技之長、能夠適應市場經濟發(fā)展要求的實用技術人才組織起來，承擔起除公益性服務以外的其他有償服務職能。五是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)和鍛煉。針對農業(yè)農村工作的特點，有針對性地、系統(tǒng)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行輪訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質和科技文化素質。堅持因事設崗定人，以農民增收和產業(yè)發(fā)展為根本，以業(yè)績論取向，健全科學完備的農村工作考核體系，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。第五篇：全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn) 〔〕材料之八工作會議轉變職能改進作風努力打造服務型政府中共蘇波蓋鄉(xiāng)委員會蘇波蓋鄉(xiāng)人民政府隨著國家減免農業(yè)稅，發(fā)放糧食直補、良種補貼，辦理低保、醫(yī)保、社保等一系列惠民政策的出臺和落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能也在潛移默化中轉變著。蘇波蓋鄉(xiāng)近幾年在轉變職能、服務百姓方面做了大量工作，取得了明顯成效。現(xiàn)按照旗委要求，根據我鄉(xiāng)實際，就圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的主要工作情況匯報如下：一、全鄉(xiāng)基本情況全鄉(xiāng)總面積163平方公里，轄29個行政村，36個自然村，133個村民小組，最遠的村距鄉(xiāng)政府35公里。共有10169戶32710人，其中外出人口11813人，%。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，蘇波蓋鄉(xiāng)設黨政綜合辦公室（掛牌1社會治安綜合治理委員會辦公室）、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室（掛牌人口和計劃生育辦公室）、農牧業(yè)服務中心、人口和計劃生育服務中心、勞動與社會保障事務所（掛牌文化站）。旗編辦核定我鄉(xiāng)編制60名，其中行政編制30名，事業(yè)編制30名。現(xiàn)實有人員30人，其中行政人員13人，事業(yè)人員17人。二、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的一些有益嘗試近年來，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞職能轉變、發(fā)展經濟、服務群眾、規(guī)范管理等重點，積極開展創(chuàng)建服務型機關，對強化政府的服務職能、改進管理方式、轉變干部作風起到了積極的作用。一是切實轉變作風，樹立了機關干部隊伍新形象。建立了周一領導班子碰頭會，周二上午干部例會學習、下午定期下村，干部輪流講課，信息編采獎勵等制度，不斷提高領導班子執(zhí)政能力和干部隊伍的綜合素質。結合當前正在開展的建設服務型黨委、政府和落實鄉(xiāng)村干部服務責任制即“雙服務”活動為契機，在鄉(xiāng)政府設立了便民服務大廳，將黨政、計生、民政、社保等各類面向群眾的審批辦理職能統(tǒng)一集中起來，實行一站式服務。在南片相對集中的三間房村（原三間房鄉(xiāng)政府所在地）設立便民服務站，在各村設立便民服務代辦點，明確了專職代辦員，運行以來，得到了群眾的一致好評。鄉(xiāng)領導每人聯(lián)系幫扶兩名貧困學生，從2009年以來已累計捐款36000多元。佳禾會館、九臺集團等駐鄉(xiāng)企業(yè)在帶動地方經濟發(fā)展的同時，與美岱橋、朱麻營村結成共建對子，安排了大量的剩余勞動力就業(yè)，同時，為兩個村的貧困學生、孤寡老人累計捐款6萬余元。二是切實轉變職能，確保為民服務取得新成效。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，我鄉(xiāng)設立了專門的農牧業(yè)服務中心、計劃生育服務中心和勞動社會保障事務所，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去的管理職能逐步轉變?yōu)榉章毮?，經過幾年的運行，這些服務職能也得到了進一步規(guī)范和完善，特別是當前正在開展的農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、就業(yè)培訓和勞務輸出、計生服務、農牧業(yè)科技服務等各項工作，都實實在在的惠及了廣大群眾。三是完善各項制度，建立為民服務的長效機制。通過健全聯(lián)系群眾制度，公開了辦事程序，辦事依據和辦事人員，減少了辦事環(huán)節(jié)，進一步方便了群眾；通過實行干部入戶服務和干部群眾通訊聯(lián)系制度，使群眾能夠及時向干部反映生產生活中的實際困難；建立了鄉(xiāng)領導干部信訪接待日制度，定期開門接訪或出門下訪群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾的實際困難；進一步完善了黨務、政務公開和村務公開制度，提高了政府的服務透明度和可信度。三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的主要問題一是人員少，工作量大。機構改革后，旗編辦核定我鄉(xiāng)編制60名，其中行政編制30名，事業(yè)編制30名?，F(xiàn)實有人員30人，其中行政人員13人，空編17名；事業(yè)人員17人，空編13名。由于干部人數(shù)較少，有的干部身兼數(shù)職，有的干部1人包3個村的工作，工作量較大，被動應付的多，主動服務的少，影響了服務質量和工作效率。而且由于人數(shù)較少，公務員和事業(yè)人員大量混崗，但工資待遇卻相差較大，存在同勞不同酬的現(xiàn)象，嚴重影響了干部的工作積極性。二是興辦公益事業(yè)難。由于缺乏大的項目做支撐，自有稅源嚴重不足，財力有限，興辦公益事業(yè)只能爭取上級的配套扶持。四、今后職能轉變的工作重點一是盡快轉移工作重心。適應市場經濟發(fā)展和農村工作需要，將工作重心由抓事務、抓稅收逐步向抓服務、抓產業(yè)轉移，通過農民增收、產業(yè)發(fā)展檢驗工作成效，從而強化政府推動農村經濟發(fā)展的職能。二是轉換工作機制和模式。按照產業(yè)化、專業(yè)化服務的要求，對干部實行包產業(yè)、包項目、包技術、包銷路等目標管理責任制。促進干部轉型，加快鄉(xiāng)村干部由管理型向服務型轉變、由單一型向復合型轉變，提高鄉(xiāng)村干部駕馭市場經濟和開創(chuàng)工作新局面的能力。圍繞當前蔬菜保護地建設、玫瑰種植、苗木花卉種植、小尾羊萬只肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、清華大學鹽堿地改造等重點項目，指定專人負責，全面搞好服務。三是堅持依法行政，規(guī)范干部行為。要下大力開展培訓教育活動，組織全鄉(xiāng)干部全面學習各項涉農政策法規(guī)和《行政許可法》，提高基層干部的法制意識。學會用說服、教育、引導的辦法開展農村工作，與農民說心里話，真心實意為農民辦實事、辦好事、贏得群眾的理解和支持。四是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職。從城鄉(xiāng)一體化建設和村莊整合撤并以及發(fā)展農村經濟出發(fā)，為了便于服務和管理，將下一步擬撤并的村莊聯(lián)合設立黨總支，試行鄉(xiāng)干部跨村兼職任總支書記，向下延伸拓展黨委、政府的服務范圍，提高服務能力。優(yōu)先推薦選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)干部，使鄉(xiāng)干部人員合理流動，從提拔使用、提高待遇以及幫助解決生活困難等方面給予高度關注，激發(fā)他們的工作積極性。