6縣轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的調(diào)查-資料下載頁(yè)
2025-09-16 03:10本頁(yè)面
【正文】 指揮、不負(fù)責(zé)任的行為。要堅(jiān)持依法行政，政務(wù)透明，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期依靠計(jì)劃行事和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期自以為是錯(cuò)誤的做法中跳出來(lái)，堅(jiān)持依法行政，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更好的履行職責(zé)。 ⒋ 創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高干部素質(zhì)。一要建立干部培訓(xùn)考核機(jī)制。要嚴(yán)格按照 ? 大教育、大培訓(xùn) ? 的總體要求，著力建立健全多層次、開(kāi)放式的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的需要。對(duì)每名干部都應(yīng)建立學(xué)習(xí)檔案，每半年由組織、宣傳部門(mén)檢查考評(píng)一次，作為干部考察、考核的依據(jù)。二是要建立完善日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度。嚴(yán)格按照全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，分期分批對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)力度。通過(guò)政治理論和科技知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，多渠道、多層次、多形式地提高干部政治理論素質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。三是要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)干部進(jìn)行各種業(yè) 務(wù)和實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)要支持鼓勵(lì)干部參加專(zhuān)業(yè)考試和各種成人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)和造就一批高層次、復(fù)合型的干部隊(duì)伍。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) ⒌ 創(chuàng)新管理機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是建立完善考核機(jī)制。首先要強(qiáng)化縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核，突出對(duì)最終成果的考核，重點(diǎn)考核財(cái)政收入的來(lái)源和支出情況，農(nóng)民的收入和負(fù)擔(dān)情況，以及經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工作情況，進(jìn)一步規(guī)范考核內(nèi)容和完善考核的方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核走向規(guī)范化、科學(xué)化。其次要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)干部的考核和獎(jiǎng)懲。應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際，根據(jù)工作職能、任務(wù)來(lái)制定考核目標(biāo)，真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合， 責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。第三要把考核的權(quán)限交給農(nóng)民。積極探索干部述職考核制，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向人大代表、農(nóng)民代表述職，由農(nóng)民代表根據(jù)他們的述職以及平時(shí)的所作所為進(jìn)行打分。二是創(chuàng)新干部交流機(jī)制。積極推進(jìn)干部輪崗交流、回避交流、異地交流，定期不定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行輪崗交流，縣委組織部和其他相關(guān)部門(mén)也要適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按一定比例進(jìn)行異地交流。同時(shí)積極做好干部分流工作，將事業(yè)單位的人員逐步推向市場(chǎng)，給予一定的政策和基本保障，變事業(yè)單位為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部 ─ 年帶薪創(chuàng)業(yè)，到期脫離財(cái)政。三是健全干部 ? 上下 ? 機(jī)制。一方面繼續(xù)加大對(duì)干部的培養(yǎng)選拔力度，突破條條框框，大膽公開(kāi)選拔德才兼?zhèn)涞耐咎崛晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另一方面積極推行末位淘汰制，對(duì)連續(xù)年工作考核倒數(shù)第一的進(jìn)行脫崗學(xué)習(xí)或進(jìn)入再就業(yè)中心，打破干部身份終身制。四是改革干部管理體制。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直部門(mén)下派業(yè)務(wù)單位的管理權(quán)限，縣直部 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 門(mén)下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)單位人員的年度考核、提拔交流、工資晉級(jí)等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與業(yè)務(wù)部門(mén)共同承擔(dān)。 ⒍ 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。一要靈活設(shè)置機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上一定要根據(jù)職能轉(zhuǎn)變的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)合理規(guī)劃，要本著 ? 壓機(jī) 關(guān)、減行管、充基層、擴(kuò)經(jīng)濟(jì) ? 的原則，通過(guò)因事定崗、因崗定責(zé)來(lái)建立機(jī)構(gòu)，以確保有充足的力量來(lái)抓產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目。二要突出工作重心。我縣作為山區(qū)貧困縣，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)就是要恢復(fù)重建、加快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)必須從管理具體事務(wù)盡快轉(zhuǎn)變到謀劃經(jīng)濟(jì)大局上來(lái)。立足本地實(shí)際，制訂好短、中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在市場(chǎng)培育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上多下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三要轉(zhuǎn)變工作職能。要由過(guò)去的行政命令向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的管理體制更為松散，只有 ? 服務(wù) ? 才是聯(lián) 系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)民的紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一定要適應(yīng)這種新的形勢(shì)，注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切切實(shí)實(shí)的為農(nóng)民致富出點(diǎn)子，辦實(shí)事，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
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