6鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作匯報-資料下載頁
2024-09-25 14:19本頁面
【正文】 些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)是干部坐在屋里計劃出來的，是領(lǐng)導(dǎo)拍腦門拍出來的，不切實際、不重實效。有的在公共設(shè)施建設(shè)上，搞面子工程和政績工程，與群眾的實際需求有很大距離，和農(nóng)民的承受能力不相符。有的在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為了上規(guī)模，為了整潔劃一，鄉(xiāng)村指定地塊，自行決定，有了成績是干部的，有了風(fēng)險卻是群眾的。這樣的服務(wù)群眾很不“感冒”，產(chǎn)生不了參與的熱情，往往變成干部自導(dǎo)自演的獨角戲。要真正實現(xiàn)服務(wù)，必須把群眾所想所盼、急需急用作為重點；必須進行深入的調(diào)查研究，根據(jù)市場需求、群眾增收致富需要確定服務(wù)項目；必須充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，讓群眾參與、讓群眾決策、讓群眾選擇，以契約方式，實現(xiàn)干部與群眾互動。 四是由無償向有償轉(zhuǎn)變。過去，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民提供了很多免費的、無償?shù)姆?wù)，這對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、群眾減負增收等，都發(fā)揮了積極的促進和推動作用。但長期以來，一些干部習(xí)慣了服務(wù)就是給錢給物，部分群眾也依靠于“等、靠、要”。這種做法現(xiàn)在看并不可取。一方面，假如一項服務(wù)真的物有所值、群眾自愿，收費是應(yīng)該的，這符合市場經(jīng)濟要求，也不是加重農(nóng)民負擔(dān)。假如服務(wù)本身價值不高，不收費群眾也不會領(lǐng)情。除了公益性服務(wù)必須為群眾無償提供外，其他服務(wù)項目要走市場化的路子。 五是由隨意性向體制性轉(zhuǎn)變。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把服務(wù)當(dāng)成軟任務(wù)，服務(wù)內(nèi)容的彈性過大，服務(wù)時間隨意性大，有些服務(wù)是想提供就提供，不想提供就不提供，服務(wù)斷檔、斷層，缺乏連續(xù)性。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能就是服務(wù)，那么就應(yīng)該處處為群眾著想，群眾要什么服務(wù)就應(yīng)該有什么服務(wù)，想什么時候服務(wù)就什么時候去服務(wù)，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的“賣方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的“買方市場”。這就在客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)工作具體化和制度化，制定服務(wù)標準，明確服務(wù)目標，解決好都說服務(wù)但又都不服務(wù)，都服務(wù)但又都服務(wù)不到位的問題，使服務(wù)真正落到實處。 六是由無限向有限轉(zhuǎn)變。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一講服務(wù)就大包大攬，名曰服務(wù)，實則包辦。這樣的服務(wù)，不但群眾不愿意接受，而且輕易引發(fā)農(nóng)村的大量糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員是有限的，服務(wù)能力究竟也是有限的，什么服務(wù)都包下來，服務(wù)不了，也服務(wù)不好。能由市場提供的服務(wù)要放手讓市場去提供，將重點放在市場不能提供和一家一戶干不了、干不好的事情上，變無限服務(wù)為有限服務(wù)。加快建立社會化、市場化的服務(wù)體系，大力興辦科技服務(wù)實體、農(nóng)村中介組織、專業(yè)協(xié)會，培育壯大經(jīng)紀人隊伍，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的手臂和觸角，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的服務(wù)能力再次放大，進而滿足農(nóng)民各種各樣服務(wù)需求。 第10頁 共10
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