【正文】 ies, the small and mediumsized enterprises in the country39。s laws and regulations, the lack of lack of effective supervision mechanism in the internal implementation of small and medium enterprises The internal control system of small and medium enterprises need to be implemented in the case of supervision, in case there is no loophole to repair the supervision of enterprises in our country is divided into external supervision and internal external supervision, China has formed a government supervision and social supervision supervision the external supervision for small and medium enterprises is not very significant, the effect is not internal supervision, China39。s enterprises are equipped with an internal audit department, but some enterprises to the internal audit department in the Ministry of finance, and the internal audit is one of the most important is the audit of financial information, and seriously damaged the independence of the internal audit department, so it cannot give full play should be some of the functions of, lead to some managers of the enterprise leadership supervision loopholes accepting small and mediumsized enterprise internal control management level is low First, there is no scientific management production management: part of small and mediumsized enterprises in the internal control system has limitations, and does not penetrate into every department of the enterprise, enterprise internal control order appeared the state of disorder, there is no standardized production management system, greatly hindered the operational efficiency of the enterprise, the most important characteristics of small and mediumsized enterprises are family business, there is a relationship between managers and employees or friends, which is very detrimental to the management of addition, small and medium enterprises tend to ignore the staff39。s continuing education problems, restricting the ability of the staff to improve, so that the small and mediumsized enterprises are extremely lack of is the management level is have achieved success in the development of the enterprise and based on their ability to operate and the spirit of adventure has accumulated successful in terms of the number of low cultural level of managers, the market is the most important part in the development of enterprises, thus ignoring the effective internal control system of key enterprises, managers and employees, the managers and employees in small and mediumsized enterprises lack of understanding of the internal control system, is undeserved cause of enterprise the process of small and mediumsized enterprises to achieve business objectives, the need to profit as the ultimate goal, and the main way to achieve profitability.第五篇：淺談中小企業(yè)內(nèi)部控制問題及對策淺談中小企業(yè)內(nèi)部控制問題及對策紹興濱海新城水務(wù)有限公司 梅其林內(nèi)容摘要：內(nèi)部控制建設(shè)是中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，建立和完善內(nèi)控體系對中小企業(yè)有著重要意義。本文從中小企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合中小企業(yè)特點對內(nèi)控中存在的問題進行剖析，然后從強化內(nèi)控意識、建立內(nèi)控體系、完善財務(wù)管理、培養(yǎng)內(nèi)控人才等四方面探討如何加強中小企業(yè)內(nèi)控建設(shè)。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，內(nèi)部控制，財務(wù)管理內(nèi)部控制是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，建立和完善內(nèi)部控制體系是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟和穩(wěn)定有著舉足輕重的促進作用，內(nèi)控體系建設(shè)對中小企業(yè)有著重要意義?，F(xiàn)階段，中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀參差不齊，總體還是比較弱化，需進一步的建立和完善。一、中小企業(yè)內(nèi)控管理的現(xiàn)狀浙江地區(qū)中小企業(yè)很多，為浙江的經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)作出了很大貢獻。浙江的中小企業(yè)多是民營企業(yè)，家族式管理特征明顯，在內(nèi)部管理上存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。經(jīng)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查，很大部分中小企業(yè)存在“生長力強，生命力弱”的現(xiàn)象，中小企業(yè)的生存和發(fā)展非常困難，相對于大型企業(yè)而言，在財力、物力、人力資源方面有著明顯的不足，在市場競爭中處于弱勢地位，其內(nèi)部控制體系不健全，內(nèi)部控制制度實施不到位。同時，由于一般中小企業(yè)尚處于生存發(fā)展期，把賺錢盈利作為首要目標(biāo)，內(nèi)部控制意識往往被弱化。這些因素 都導(dǎo)致中小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)存在很多問題。二、中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題（一）內(nèi)部控制意識淡薄企業(yè)管理者內(nèi)控觀念淡薄絕大部分中小企業(yè)來源于創(chuàng)業(yè)者依靠自己對市場的判斷能力和個人冒險精神完成資本的原始積累，他們中大多數(shù)人對內(nèi)部控制不太熟悉也不太重視，在他們看來，市場才是最重要的，內(nèi)部控制在一定程度上影響了企業(yè)效益的增長，束縛了自己權(quán)威的實施。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，也導(dǎo)致部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“家長制作風(fēng)”日盛，在他們的觀念里，自己的企業(yè)自己說了算，自己的錢自己隨便花，搞獨斷專行，搞“一言堂”，內(nèi)部控制在他們看來是給自己設(shè)置的障礙和絆腳石，是對自己權(quán)威的挑戰(zhàn)，形成了管理層內(nèi)控理念的偏差，內(nèi)部控制未能列入企業(yè)重要議事內(nèi)容。在這些理念的影響下，企業(yè)難以形成一個良好的內(nèi)控氛圍，內(nèi)控體系也無法很好的建立和實施。企業(yè)內(nèi)控文化缺失一些中小企業(yè)不重視內(nèi)控文化建設(shè)，企業(yè)管理者素質(zhì)較低，有些雖然具備較高文化專業(yè)水平，但道德水準(zhǔn)較低，部分企業(yè)長期存在嚴(yán)重的裙帶關(guān)系，人情味、裙帶關(guān)系太重，直接影響企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化。（二）內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱內(nèi)控制度缺失或不完善 一些中小企業(yè)對內(nèi)部控制體系建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識，在內(nèi)控制度設(shè)計時存在不足和缺失，無法對公司內(nèi)控建設(shè)形成很好的指導(dǎo)；一些中小企業(yè)，對內(nèi)部控制敷衍了事，照搬照抄其他企業(yè)的內(nèi)控制度，雖然“大而全”，但未結(jié)合公司實際，操作性不強，內(nèi)控制度最后成為擺設(shè)。財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱一些中小企業(yè)受其規(guī)模和人員影響，財務(wù)管理不到位。會計人員綜合素質(zhì)偏低，會計信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，會計報表不能真實反映企業(yè)的真實財務(wù)狀況和經(jīng)營成果；財務(wù)審批流程不健全，先付錢后審批現(xiàn)象嚴(yán)重，特別對負(fù)責(zé)人的資金使用缺乏有效財務(wù)控制；會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不符合會計規(guī)范，不相容崗位職責(zé)未能很好分離，存在一人身兼多職，一人經(jīng)辦全部業(yè)務(wù)情況，風(fēng)險防范意識薄弱。（三）內(nèi)部控制效率低下內(nèi)部控制缺少有效監(jiān)督一些中小企業(yè)由于對內(nèi)部控制重視不夠，無法配備足夠人員實現(xiàn)以不相容職務(wù)分離為基礎(chǔ)的一系列控制手段，也無法設(shè)置專門的部門或人員完成內(nèi)部控制監(jiān)督職能，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏嚴(yán)格有效的控制和監(jiān)督，有的即使能在一定程度上實施，但也流于形式，丟失應(yīng)有的剛性和有效性。內(nèi)控人員水平不高一些中小企業(yè)簡單的將內(nèi)部控制職能放在財務(wù)人員，受人員素質(zhì)和技能水平影響，內(nèi)控執(zhí)行能力不強；部分內(nèi)控人員對職業(yè)技能專研 不深、了解不多，公司又缺少良好的培訓(xùn)機制，未能及時對相關(guān)人員進行技能培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練，導(dǎo)致部分內(nèi)控人員內(nèi)控技能弱化，未能很好的發(fā)揮內(nèi)控、督查職能，影響公司整體內(nèi)部控制效率低下。三、加強中小企業(yè)內(nèi)部控制的對策（一）強化管理者內(nèi)控意識對于中小企業(yè)來講，由于公司治理結(jié)構(gòu)的不健全，企業(yè)管理者擁有過度集中的權(quán)威和決策權(quán)，對企業(yè)的影響非常大，所以加強內(nèi)部控制，首要是領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)控意識要正確樹立起來。內(nèi)部控制實施從表面上看會使企業(yè)運作受到限制，領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)限受到約束，甚至在短期內(nèi)會影響公司市場開拓和經(jīng)營收入。但是從本質(zhì)上講，內(nèi)部控制是給企業(yè)發(fā)展保駕護航，增強企業(yè)的競爭力和生命力，是有利于企業(yè)整體健康發(fā)展。企業(yè)管理者只有真正認(rèn)識到內(nèi)部控制的本質(zhì)，從心底里贊同內(nèi)部控制，從而支持內(nèi)部控制工作，企業(yè)內(nèi)部控制才能真正得以推廣和發(fā)展。（二）建立內(nèi)部控制體系內(nèi)部控制是一個龐大的控制系統(tǒng)，為避免“東抓眉毛，西抓胡子”現(xiàn)象出現(xiàn)，公司要對內(nèi)部控制有一個明確規(guī)劃，逐步建立和完善內(nèi)部控制體系。針對中小企業(yè)的特點，內(nèi)部控制體系建設(shè)首要制定一系列內(nèi)控制度，制度制定要適合公司實際并能滿足內(nèi)控需要，實現(xiàn)“有章可循，合理合規(guī)”；其次要加強部門崗位建設(shè)，明確內(nèi)控執(zhí)行和監(jiān)督部門，對于不相容崗位進行相互分離，完善公司治理結(jié)構(gòu)；三是要有內(nèi)控重點，內(nèi)部控制作為一個全面、全過程、全員控制體系，有一個 逐步建立和完善的過程，公司應(yīng)根據(jù)人力、物力、財力情況及內(nèi)控風(fēng)險程度，合理確定每的內(nèi)控重點，按步驟開展，逐年完善；四是要加大宣傳，將內(nèi)控建設(shè)融入到公司文化建設(shè)中，營造一個良好的內(nèi)控氛圍。（三）進一步完善財務(wù)管理財務(wù)管理是內(nèi)部控制的重要組成部分，針對中小企業(yè)財務(wù)管理薄弱現(xiàn)場，提升財務(wù)管理水平勢在必行。一是建立健全的會計核算體系，提高會計核算質(zhì)量，會計報表能真實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)內(nèi)部控制提供數(shù)據(jù)支持；二是發(fā)揮財務(wù)管理職能，以預(yù)算管理、合同管理等為依托，做好費用報銷審核、款項支付控制，及早介入業(yè)務(wù)發(fā)生流程，從源頭參與業(yè)務(wù)風(fēng)險評估，為業(yè)務(wù)運作的合法合規(guī)做好參謀和建議；三是加強財務(wù)分析和預(yù)測，對公司資金流向和各財務(wù)指標(biāo)進行分析，從財務(wù)角度對經(jīng)營發(fā)展趨勢和預(yù)計風(fēng)險點進行預(yù)警，指導(dǎo)各職能部門做好相關(guān)預(yù)防和整改工作。（四）借助外力加強人才培養(yǎng)內(nèi)部控制是一項非常專業(yè)的工作，執(zhí)行者需要一定的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，內(nèi)控人員的好壞一定程度上關(guān)系內(nèi)控工作執(zhí)行的效果和效率，所以中小企業(yè)要加大對內(nèi)控人才的培養(yǎng)。一是引進高素質(zhì)專業(yè)人才，投入公司內(nèi)部控制工作，如條件允許可以設(shè)置專職部門和人員負(fù)責(zé)公司內(nèi)控工作，提升公司內(nèi)控水平；二是加大職工教育，擬定良好的公司培訓(xùn)計劃，選派公司職工參與專業(yè)培訓(xùn)，提高職工職業(yè)技能。同時，公司也可以借助會計師事務(wù)所、管理咨詢機構(gòu)等外來力量，對公司開展一次專項審計或風(fēng)險評估，進行一次系統(tǒng)性的內(nèi)控風(fēng)險排查。專業(yè)機構(gòu)審查即是對公司內(nèi)控建設(shè)的一次“問診把脈”，也是對公司內(nèi)控人員一次實戰(zhàn)型的培訓(xùn)和教育，由于外部機構(gòu)具有專業(yè)的技能和豐富的經(jīng)驗，往往能排查出很多公司內(nèi)部發(fā)覺不了的問題，對公司經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)控建設(shè)很有幫助。綜上所述，中小企業(yè)由于其特點原因，在實施初期會碰到很多的問題，但是如能克服建設(shè)初期的困難，不斷的推進和完善內(nèi)部控制體系建設(shè)，內(nèi)部控制終將會給企業(yè)帶來豐厚的效益，成為企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)步壯大的重要法寶。