【正文】 約金；旅行社安排的旅游活動與合同協(xié)議約定不符，造成旅游者經(jīng)濟損失，應退還旅游者合同金額與實際花費的差額，并賠償同額違約金。狗傷游人 誰來承擔責任 案 情 介 紹1998年6月，投訴人周某參加四川省某國際旅行社組織的九寨溝旅游團。6月14日下午7時許，旅游團乘汽車至松潘縣甘海子地段時，一些旅游者提出要上廁所。導游即與司機商量，將車停在了一個有廁所的商店門口，導游告知廁所在商店的后面，并引導旅游者到廁所的門口。這時走在最后的周某沒有直接上廁所，而是經(jīng)過廁所門口向大約離廁所5米處的土堆走去，被此地大樹下拴著的狗咬傷。事故發(fā)生后，導游為周某的傷口進行了應急包扎處理。到九寨溝的賓館后，將周某送到九寨鎮(zhèn)醫(yī)院進行醫(yī)治。由于此地沒有狂犬疫苗，導游向其所屬成都市某旅行社報告，要求旅行社接站并安排醫(yī)院和準備好狂犬疫苗。16日導游將周某送上交通臥鋪車返成都。旅行社立即派人找到了狂犬疫苗，并按照周某的要求，為其安排了帶獨立衛(wèi)生間、有彩電的單間病房。住院時，旅行社支付了周某的醫(yī)療費和住宿費6000元。在治療期間和出院后，四川省消協(xié)和質(zhì)監(jiān)所對此糾紛進行了多次調(diào)解，提出在旅行社支付周某成都治療期間的費用6000元，再賠償6500元，而周某認為該賠償額遠不足以彌補其直接與間接經(jīng)濟及精神損失，調(diào)解未果。案 例 分 析本案當事人周某在旅游途中被狗咬傷，其提出由旅行社承擔責任并賠償損失的請求，缺乏事實法律依據(jù)，不應支持。理由是：一、旅行社在提供的旅游服務中沒有過錯。旅游途中，應旅游者的要求，中途停車上廁所，導游的此行為并無不當。導游在停車后告知了廁所的具體位置，并將旅游者引導到廁所門口，已經(jīng)履行了導游應盡的義務。周某下車后，并未按導游告知的具體位置和引導的路線上廁所，則是向廁所后面5米處拴狗的土堆走去，從而導致被狗咬傷的后果。二、本案中，周某被狗咬傷，純屬意外事故，旅行社在沒有過錯的情況下，不應承擔違約賠償責任。但旅行社有義務進行救助，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證，依據(jù)旅游意外保險協(xié)議，向承保保險公司索賠保險金。三、被狗咬傷是第三人的侵權(quán)行為所致?！睹穹ㄍ▌t》第127條規(guī)定：39。飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任。39。本案中，由于狗的主人未有盡到管理的義務，致使周某身體受到傷害，因此周某應直接要求侵權(quán)人承擔賠償責任，以使自身的利益得到及時的保障。（國家旅游局質(zhì)監(jiān)所趙建生）出游過程中游客滑倒受傷 責任該誰負【江蘇商報訊】今年4月18日，62歲的市民馬女士參加一家旅行社組織的“蘇州二日游”旅游團出游。途中在旅行社指定的“中途島”飯店用餐時，因地上太滑，馬女士不幸倒地受傷，不得不在醫(yī)院住院治療，其間共花去了醫(yī)藥費3403元。此后雙方為賠償問題鬧上了法庭。旅行社：已盡到提示義務。馬女士認為，自己參加旅行社組織的旅游，旅行社與她已形成服務合同關(guān)系，她在旅行過程中受傷，旅行社應承擔賠償責任。由于雙方無法達成一致協(xié)議，馬女士于5月19日上訴到法院，要求旅行社支付醫(yī)藥費3403元。但旅行社認為，當時導游已向包括馬女士在內(nèi)的所有游客提醒過“餐廳路滑，當心摔倒”，所以旅行社已盡到提示義務；馬女士滑倒摔傷，是自己未盡注意義務才發(fā)生的，旅行社對此沒有過錯，不應承擔賠償責任。法院：旅行社全額賠償。一審法院認為，馬女士參加旅行社組織的旅游，按規(guī)定交了款，雙方形成了旅游消費合同關(guān)系。旅行社應對馬女士的人身及財產(chǎn)安全負有保障義務，旅行社提出其導游發(fā)現(xiàn)路滑后已給予提示的主張，因其未能向法院提供確鑿證據(jù)證明，不能免除其應承擔的相應義務。因此，旅行社對馬女士傷害的發(fā)生應當負主要責任，而馬女士本人在旅游過程中也有一定的注意義務。據(jù)此一審判決：由旅行社賠償2041元。馬女士不服，提出上訴。近日，二審法院審理認為，旅行社與馬女士形成了旅游服務合同關(guān)系，旅行社在其提供的服務過程中，負有保障旅游者人身安全的義務。因旅行社指定用餐的飯店地滑，導致馬女士跌倒受傷，系旅行社提供的服務條件存在瑕疵。違反了合同義務，應承擔違約責任，故二審法院作出終審判決，撤銷一審判決，旅行社賠償馬女士醫(yī)藥費3403元。律師：合法權(quán)益受損害可要求賠償。記者就此案采訪了劉洪律師事務所的劉洪律師，他向記者介紹，我國《合同法》中規(guī)定，當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或按照約定解決。而《消費者權(quán)益保護法》第三十五條第三款規(guī)定，消費者在接受服務時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務者要求賠償。但是規(guī)定是指經(jīng)營者之服務直接導致消費者受到損害的情況。劉律師表示，旅行社未能妥善履行服務義務，應向原告承擔違約責任，并賠償原告的損失，但未能妥善履行義務的原因，是因第三人服務瑕疵造成，在向原告承擔違約責任后，馬女士也可以向“中途島”飯店進行追償。兩節(jié)臨近，市民出游開始增多。而在出游中，游客的合法權(quán)益時常受到侵害，那么游客如何維護自己的合法權(quán)益？劉律師提醒廣大市民在參加旅行社出游的時候，注意安全的同時，遇到問題要及時用法律來維護自己的權(quán)益。國內(nèi)游客的6種投訴國內(nèi)游客只有兩種人，一種是“魚肉”型，一種是“斗智斗勇”型。所謂“魚肉”型，是指你在旅游的過程中，被人宰割了。玩完回家一翻報紙，才發(fā)現(xiàn)原來自己就是那個大頭。當然你還有另外一種選擇，那就是時刻保持警惕，堅決與導游斗智斗勇。其實不管你是“魚肉”型還是“斗智斗勇”型的游客，你都是失敗的，因為在旅游過程中你始終沒有體會到旅游的真正樂趣。而有關(guān)這兩種人的投訴大約有以下六種。投訴1，玩的感覺像“拉練”在旺季中的旅游景點，常常會看到這樣一種情景，舉著小旗的導游沖著游客喊：“這就是著名的景點，我們在這里只停留半個小時，請大家抓緊時間照相?！痹捯粑绰?，一群男女老少蜂擁上前擺出各種姿勢，只聽各種相機一陣“喀嚓”亂響。一位“五一”剛從蘇杭回來的朋友向記者抱怨道：“這次玩的時間太少了，幾乎都耗在了路上。每天都是清晨六點起床，白天大部分時間是在趕路，晚上九點多才能回到賓館。全團的游客都累得吃不消了，根本沒有心思欣賞風景，只盼著趕快回賓館休息。此情此景真像過去的‘拉練’。”一名導游告訴記者，目前的國內(nèi)游用一句話就可以概括：上車睡覺，停車撒尿，下車看廟。投訴2，“換項”叫你找不著北“原本要去看雪山，卻只看到了霧茫茫的一片，這次云南之行的遺憾簡直太多了?！眲倧脑颇匣鼐┑腟unman一提起這次“五一”的失敗旅游，就忍不住連連搖頭。Sunman怕受騙上當，特意參加了一家國內(nèi)知名的大旅行社。沒想到，5月1日原計劃去看昆明的西山龍門，卻被導游說服到了當?shù)氐囊粋€“民族園”，不僅浪費了一天的時間，還多花了不少錢。最讓Sunman痛心的是沒有看到仰慕已久的玉龍雪山。因為導游為省事，臨時讓大家改乘小索道，最后因為天氣的緣故沒能看到雪山原貌。回來后，聽有經(jīng)驗的人說，如果乘上大索道，就可以直接登上雄偉壯觀的玉龍雪山。跟團走，“換項”可以說是家常便飯。張先生已做了近七年的導游，對此深有體會。他說這一切其實都與利益有關(guān)。尤其在旺季，導游更是奔著利益去。哪兒票價便宜，回扣更多，那兒就一定是旅行團必去的場所。張先生說，做導游一定要有一張巧嘴。現(xiàn)在國內(nèi)各大旅行社管理都比較嚴格，如果要“換項”必須征得客人同意。因此，說服游客將是導游能否掙到錢的關(guān)鍵。當然，有時也會有其他原因，而不得已“換項”。張先生說，比如有一次因為堵車，他沒能帶團去成預先“設計”好的景點，但又心有不甘，最后還是拉著一車游客去欣賞長安街夜景，當然每位游客多交了40元“觀光”費。投訴3，降低標準無處申冤經(jīng)?？吹酵鈬讶俗叽髮挸ǖ目照{(diào)巴士往來于各個旅游景點，與之呈巨大反差的是一些國內(nèi)游客蜷縮在一輛小客車里滿臉倦容。原本是“大金龍”卻變成了“小黃?！?，合同上明明標的是住“三星”，到地方卻告訴你是“準三星”?? 怎么辦，忍吧。你不能因為車擠而不上車，還得盡早搶著上車爭個好位置安放行李；你不能因為賓館條件差而露宿街頭；更不能因為伙食標準差而懲罰自己的肚子；你不能總抱怨，誰也不愿意花錢買氣受，更何況是盼望以久的旅行。但是，每每看到跑前跑后的導游，許多游客都不忍心再給他們添麻煩了。朱先生在去張家界玩時，當?shù)靥峁┑穆糜诬嚭苄。?0多名游客擠坐在車內(nèi)，行李則只能抱著。山路顛簸，一路上可真受了不少苦。但是，看到坐在車廂踏板上的導游，他們就什么都說不出來了。投訴4，行程主要是扎店 “不夸張的說，每一位跟團旅游的消費者恐怕都遭遇過‘扎店’煩惱和被宰經(jīng)歷。”鄭先生在剛結(jié)束的海南游后告訴記者。盡管行程上有半天游泳和潛水的安排，但因為在上一個購物點耽誤時間過長(主要是大家都不購物，導游遲遲不肯讓我們上車)，以致所有行程都被延后。對此，同行的幾個人深感不安，以致夜不能寐。萬一回京后朋友問起三亞的海水咋樣？我們僅回答：“估計是咸的”，那豈不是太丟人了。鑒于此，我們幾個人決定擦黑去趟海邊，借著月色暢游一番。雖然當時的大海仿佛黑泥潭一般有點恐怖氣氛，但我們還是心有不甘地跳了進去，當時的心情頗有毛主席暢游長江之感。對付“扎店”，王小姐有自己堅定的立場，“導游拿回扣是盡人皆知的秘密，我沒辦法說服自己往槍口上撞，所以，任導游好話說盡，任折扣一打再打，我就是油鹽不浸。通常，珠寶店門口都有吧臺提供免費飲料，我會給足導游面子，在店里溜達一圈后，才到吧臺點上一杯冰涼的果汁，靜靜地看里面的‘生瓜’們挨宰?！?投訴5，像商品一樣被轉(zhuǎn)賣據(jù)有關(guān)人士介紹，近年來部分旅行社在未告知游客和并未征得游客同意的情況下隨意轉(zhuǎn)團、并團的現(xiàn)象尤為突出，是旅游投訴的熱點之一。對此，旅行愛好者張先生深有感觸?！皠倫凵下糜蔚臅r候，因為出行經(jīng)驗少，不敢自助游，總把旅行社當成家長一樣信賴著、依靠著。但幾次下來，這個‘家長’著實給了我不少教訓。有一年‘五一’，我和老婆跟團去昆明。出發(fā)前，旅行社說，因未湊夠人數(shù)，將我們和另外4人托付給了另一家旅行社。我們對此很氣憤，為了這次出行，我們推掉了許多事情，盡管不情愿，我們還是一咬牙出發(fā)了。到機場后我們才知道被拼到了一個50余人的大團。孰知，更意想不到的還在后頭。一下飛機，導游就開始打電話詢問旅游車什么時候能到，在機場滯留了近一小時后，一位舉著另一家旅行社名號小旗的導游才滿頭大汗地向我們跑來。后來，我們才知道真正發(fā)團的是第三家旅行社，我們被轉(zhuǎn)了兩次手。”盡管張先生他們被“轉(zhuǎn)賣”了兩次，但所幸沒出其他“意外”。而李女士就沒這么幸運了。李女士節(jié)前花2000多元，報名參加了某旅行社組織的泰國雙飛五日游。沒料到的是，到了泰國后，他們被轉(zhuǎn)給了當?shù)芈眯猩?，并被告知每人再?000元自費旅游項目，否則就不接待。“來都來了，難道轉(zhuǎn)身再飛回去嗎？雖然有受騙上當之感，但也只能交錢?！?投訴6，加班 加點 加節(jié)目“要不是外語不好，我才不跟團旅游呢?！敝苄〗阏f?！拔液团笥牙谩逡弧L假去了趟泰國普吉島，表面看是休閑、放松去了，但實際上是和導游斗智斗勇去了?！薄拔覀儚臋C場出來，登上旅游大巴不久，導游就開始介紹當?shù)刂包c和購物場所，最后重點介紹了個‘不得不去’的場所——‘萬國旗’，據(jù)他說，‘萬國旗’的歌舞表演是天下無雙的，頗有‘此樂只應天上有，人家哪得幾回聞’的感覺。總之一句話，不去準后悔。也許，我們團里都是跟我一樣‘身經(jīng)百當’(上當受騙)的人，任導游忽悠半天，竟沒一人響應。當導游第4次提起此事，并用殷切的眼神掃視旅游大巴中的每一個人時，有的閉目裝睡，有的則顧左右而閑聊，仿佛沒聽見導游的話。導游這才好沒面子悻悻地坐下，不再提起。不過，沒一會兒，導游又精神百倍地站起來說：‘人妖表演，誰去？’這一回有了響應，響應的結(jié)果是不論男女老少一人交了1500泰株(約合人民幣300元)?！薄安坏绱?，在返京前一晚，一直被當成自己人的領隊竟當起了‘托兒’，幫地陪導游要起了小費，說其如何如何第五篇：湖南省鳳凰縣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)案例分析湖南省鳳凰縣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)案例分析 鳳凰縣位于湘西山地，處云貴高原東北緣，總面積1759平方公里，總?cè)丝?7萬人，由苗、漢、土家等25個民族組成。自唐置渭陽縣，迄今已有1300多年歷史。鳳凰山川秀麗、名人史跡薈萃、民風淳樸、民族風俗風情濃郁，先后被列為全國旅游開放縣、省級風景名勝區(qū)、國家級生態(tài)示范縣。2001年12月又被國務院列為國家歷史文化名城。2003年3月，“鳳凰古城”被中國旅游報評為“2002中國旅游知名品牌”。近年來，鳳凰縣圍繞全面建設小康社會的目標，貫徹發(fā)展先進文化的要求，按照打煉鳳凰精神、打牢鳳凰基礎、打造鳳凰品牌的思路，大力實施文化旅游帶動戰(zhàn)略，以創(chuàng)縣域歷史文化品牌，啟動申報世界文化遺產(chǎn)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為縣域經(jīng)濟新的增長點，有力地促進了全縣物質(zhì)文明、政治文化和精神文明建設。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游人數(shù)由2000年的18萬人次發(fā)展到2002年的90萬人次，旅游收入由2000年的3400萬元達到2002年的117億元，呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。一、確立文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導地位鳳凰縣文化旅游資源極其豐富，不僅有自然旅游資源，而且有獨特的人文旅游資源，既有數(shù)量的優(yōu)勢，又有品位的優(yōu)勢，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具備較好的基礎和條件。為加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府作出《關(guān)于進一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，確立了文化旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位，并采取了以下措施：、縣長擔任正副組長的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，并成立了鳳凰古城文化旅游資源管理處，負責全縣文化旅游資源的保護、整治和管理?！氨Ｗo好古城，建設好新城，恢復好長城”的發(fā)展思路，采取政府主導、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的運行方式，有重點、分層次地合理開發(fā)文化旅游資源，加快壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升產(chǎn)品品位。、突出重點、分步實施原則，保護第一、開發(fā)第二、可持續(xù)發(fā)展原則，歷史文化、民族文化與自然風光相結(jié)合原則，突出名人文化、名城文化原則，整體優(yōu)化與有利開發(fā)的原則等，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和實施，請中國城市規(guī)劃設計院制定編制《鳳凰縣文化旅游發(fā)展總體規(guī)則》。，主要是依托鳳凰古城、南方長城、南華山國家森林公園、黃絲橋古城的名人效應優(yōu)勢，大力發(fā)展歷史文化旅游和休閑觀光旅游，重點保護開發(fā)三大文化景區(qū)，打造特色品牌。沿G209道和S308道交通主線，開發(fā)吉信—縣城—阿拉精品文化旅游線路，形成以縣城為中心，吉信、阿拉為兩翼的文化旅游長廊。著重體現(xiàn)名人文化系列，古城鎮(zhèn)建筑文化系列，古城堡軍事文化系列，楚巫宗教文化系列