【導(dǎo)讀】據(jù)我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文（設(shè)計）不包含其他個。人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。體，均已在文中作了明確說明并表示謝意。計）的電子版和紙質(zhì)版。有權(quán)將論文（設(shè)計）用于非贏利目的的少量。復(fù)制并允許論文（設(shè)計）進入學(xué)校圖書館被查閱。保密的論文（設(shè)計）在解密后適用本規(guī)。文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于萬字。合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。中小企業(yè)自改革開放以來迅猛發(fā)展，目前已經(jīng)成長為國民經(jīng)濟的重要組成部分，并為國家財政穩(wěn)定、社會安定做出了突出貢獻。構(gòu)對中小企業(yè)的歧視，中小企業(yè)自身的弱點共同造成了這一問題。適當(dāng)利用金融產(chǎn)品，從而達到融資的目的。為國家上繳近半成利稅，出口也占據(jù)了主要地位。能否對中小企業(yè)進行引導(dǎo)，將其。潛能充分發(fā)揮出來，將會嚴(yán)重影響我國的國民經(jīng)濟健康發(fā)展。行業(yè)，成為國民經(jīng)濟增長的主要因素，并對公有制經(jīng)濟起到了輔助和補充的作用。良好的融資環(huán)境。

　　

【正文】 金。很多企業(yè)不重視這種方法，其實這是一種非?？茖W(xué)有效的解決中小企業(yè)融資難的方法。合理適度的自留資金，可以使得企業(yè)在發(fā)展過程中的穩(wěn)定性大大增強。 加大政府的扶持力度 政府在中小企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該起到 一個積極的作用。在宏觀調(diào)控上，應(yīng)該重視對中小企業(yè)的扶持力度。在政策 、 法律法規(guī) 、 財政扶持等方面給中小企業(yè)提供幫助。 在針對中小企業(yè)的融資問題上， 必須 不斷 深化 金融體制 改革，創(chuàng)新 服務(wù)方式，采取更有 效 的 措施， 幫助 中小企業(yè) 提高自身 素質(zhì)， 爭取 調(diào)動 社會 各有關(guān)方面 都來扶持中小企業(yè)發(fā)展，共同解決中小企業(yè)融資問題 ， 并 充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向與資金支持功能，鼓勵、支持和引導(dǎo)銀行業(yè)各金融機構(gòu)不斷加大對中小企 18 業(yè)的信貸支持，積極構(gòu)建多層次中小企業(yè)直接融資體系，切實提高中小企業(yè)綜合素質(zhì)、信用水平與融資能力， 并堅持把中小企業(yè)融資問題作為長期工 作來抓 。 山東省在政府牽線，努力連接企業(yè)與銀行之間的聯(lián)系做出了示范。 20xx 年10 月 26 日，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)與省開發(fā)銀行在煙臺聯(lián)合召開學(xué)習(xí)十七大精神、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會。座談會上， 40 多家民營企業(yè)與省開發(fā)銀行簽訂合作意向書 、 進行了項目對接 ， 通過省工商聯(lián) 覆蓋全省的組織網(wǎng)絡(luò)平臺的支持，這些民營企業(yè)有望獲得銀行貸款支持。 ④ 政府積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級 應(yīng)該引導(dǎo)中小企業(yè)退出國家限制發(fā)展的一些行業(yè)，加快中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，努力培養(yǎng)成長性好的企業(yè)，給其他中小企業(yè)一個積極的信號。 因為許多企業(yè)家沒有很 好的長遠眼光和大局觀，他們無法意識到未來正確的市場走向，也很難正確把握國家政策的真正意圖，這時候，地方政府就應(yīng)該積極地下到企業(yè)，下到地方去做指導(dǎo)工作，并引導(dǎo)這些企業(yè)走科技創(chuàng)新的道路，放棄老舊生產(chǎn)模式，順應(yīng)國家的宏觀政策調(diào)整。 放寬對國有商業(yè)銀行的控制 國有銀行對中小企業(yè)的政策方面應(yīng)該適當(dāng)放寬，并且加強非國有制金融機構(gòu)的建設(shè)，并對非公有制銀行給予政策上的支持。國家可適當(dāng)放寬對農(nóng)村，城鄉(xiāng)地區(qū)金融機構(gòu)的進入條件，并在確保風(fēng)險在控制范圍之內(nèi)的前提下，設(shè)立農(nóng)村信用社，私營金融機構(gòu)，城鄉(xiāng)資金互助社等積極靈活 的形式，促進自身解決融資問題。并且鼓勵和引導(dǎo)各商業(yè)銀行，國營金融機構(gòu)，根據(jù)自身發(fā)展需要，努力幫助這些地區(qū)建立起穩(wěn)定，健康的金融市場體系。要努力建立多層次的資本市場體系，建立有效的風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，推動中小企業(yè)通過發(fā)行債券或上市融資，拓寬中小企業(yè)融資渠道。 進一步完善中小企業(yè)融資社會化服務(wù)體系 政府應(yīng)該建立健全金融擔(dān)保體系，因為只有在健全的金融擔(dān)保體系下，中小企業(yè)才可以通過有效途徑或則融資，借此突破發(fā)展瓶頸。擔(dān)保體系一旦健全，金融機構(gòu)能夠更放心地和這些中小企業(yè)進行業(yè)務(wù)往來，提供數(shù)額較高的融資 。如果擔(dān)保體系不健全，金融機構(gòu)會有隱憂，不可能提供高額貸款，即使提供也會有諸 ④ 山東新聞網(wǎng) 20xx1029 19 多限制條件，這樣都不利于中小企業(yè)的健康發(fā)展。 具體操作可 由政府出資啟動并吸納社會資金參股或者控股，具有法人資格的擔(dān)保機構(gòu)，并安排專項資金支持中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，促進私人民營或者合資性質(zhì)的金融機構(gòu)的建設(shè)，方法可以仿效臺州商業(yè)銀行；逐步建立和完善擔(dān)保資金補充制度和風(fēng)險補償制度，讓那些放貸的金融機構(gòu)更加 沒有 后顧之憂，由此形成擔(dān)保資金穩(wěn)步發(fā)展的長效機制。與此同時，這些中小企業(yè)還應(yīng)該主動地多與金融機構(gòu)和金融管理部門溝通，將企業(yè)財務(wù)，經(jīng)營 狀況，能夠及時地讓這些部門掌握，增進雙方的信任，并加強與金融機構(gòu)的合作。 應(yīng)該建立健全信用服務(wù)體系，政府有關(guān)部門和各金融機構(gòu)應(yīng)盡快組建一所正規(guī)權(quán)威嚴(yán)格的企業(yè)信用評估機構(gòu)，改機構(gòu)以對企業(yè)的信用進行調(diào)查，評估，監(jiān)督為主要的活動內(nèi)容的中小企業(yè)信用服務(wù)體系。同時還可以充分利用工商，統(tǒng)計，海關(guān)，稅務(wù)，質(zhì)檢，財政和司法等各部門的信息資源，建立起一個中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，這樣任何一家中小企業(yè)就有了自己的信譽擔(dān)保，可以節(jié)省很多中間環(huán)節(jié)，便于金融機構(gòu)查看，消除信息的不對成性。 這一社會信用系統(tǒng)和銀行內(nèi)部的信用系統(tǒng)結(jié)合使用，將 為金 融機構(gòu)考察企業(yè)的信譽提供 更 安全有效 、 便利快捷的途徑。對解決中小企業(yè)融資難的問題有深遠的影響。 進一步 完善信用擔(dān)保體系 由于信用不對稱問題是導(dǎo)致中小企業(yè)在國有商業(yè)銀行融資難的最根本原因，那么我們可以從信譽擔(dān)保中做文章。只要讓銀行放心了，中小企業(yè)才能更容易地取得貸款。近年來，我國在處理中小企業(yè)融資難問題時，很多地方都把加快發(fā)展融資信譽擔(dān)保機構(gòu)作為一項重要工作來抓，在很多地方還有政策性扶持，信用擔(dān)保機構(gòu)近兩年發(fā)展異常迅猛。如圖所示：從 03 年的 966 家擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展到 06年 3366 家擔(dān)保機構(gòu)，數(shù)量上的確有了非 常大的增長，但是要看到，這個發(fā)展的速度正在減緩。面對目前中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，這些數(shù)量的擔(dān)保機構(gòu)顯然還不夠，并且資格完備、實力雄厚的擔(dān)保機構(gòu)就更少。這就需要進一步發(fā)展擔(dān)保機構(gòu)，盡快建立相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范信用擔(dān)保市場，使其能夠成長為一個科學(xué)完善的體系。 20 圖 41 20xx20xx 年擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量變化示意圖（單位：家） 數(shù)據(jù)來源： 20xx20xx 中國擔(dān)保業(yè)研究報告 擔(dān)保體系的建立，需要各方面力量的支持，其中民間資金和政府的扶持就是非常重要的 兩 股力量。我們從下圖可以看到： 20xx 年全國 3,366 家中，政府完全出資的 688 家，占總體的 20%，參與出資的 629 家，占 19%，民間出資的 2,049家，占 61%；民間資本產(chǎn)生的擔(dān)保企業(yè)發(fā)展非常迅猛，已成為中國擔(dān)保行業(yè)最重要的力量 ，并且在近兩年所占比重越來越高 。 正確引導(dǎo)民間資金，合理規(guī)范地發(fā)展擔(dān)保機構(gòu)將為中小企業(yè)解決融資問題起到重大作用。 圖 42 20xx— 20xx 年全國擔(dān)保機構(gòu) 政府與民間出資結(jié)構(gòu)變化（單位： %） 數(shù)據(jù)來源： 20xx20xx 中國擔(dān)保業(yè)研究報告 山東省在發(fā)展信用擔(dān)保機構(gòu)，就取得了突出成果。目前山東已經(jīng)建立了比較 21 完善的、科學(xué)的信用擔(dān)保體系， 截止 20xx 年底，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)達242 家，注冊資金 億元，累計擔(dān)保金額 359 億元，擔(dān)保機構(gòu)累計實現(xiàn)營業(yè)收入 億元，上繳稅 金 3958 萬元，其中， 20xx 年，擔(dān)保機構(gòu)實現(xiàn)擔(dān)保貸款金額 200 億元，實現(xiàn)營業(yè)收入 億元，上繳稅金 1779 萬元 ， ⑤ 為其他省份發(fā)展完善信用擔(dān)保體系起到了帶動作用。 鼓勵中小企業(yè)大力引進外資，加強與外商合作 在許多招商引資活躍的地區(qū)，招商引資 政策為 很多中小企業(yè)都解決了資金困難的問題。山東省在積極引進外資方面 做出了突出的成績，并且解決了很大一部分中小企業(yè)的資金問題。其中，香港地區(qū)、韓國、臺灣省對山東中小企業(yè)投資排在前三位。這和政府一直貫徹的招商引資政策是相關(guān)的，一系列的優(yōu)惠政策，保證了外商投資的良好 環(huán)境。山東省的中小企業(yè)，近兩年發(fā)展勢頭良好，并且產(chǎn)業(yè)升級也相繼完成，發(fā)展前景非常看好 ，這也進一步增強了山東中小企業(yè)的“吸引力”。 完善中小企業(yè)間接融資體系 民間資金數(shù)額大，并有強烈的投資意向，政府應(yīng) 鼓勵和引導(dǎo)民間資金以規(guī)范，合理的形式注入中小企業(yè)。民間資金已經(jīng)越來越成為中小企業(yè)一個重要的資金庫。許多地區(qū)，幾乎百分之九十的中小企業(yè)融資都依賴于民間資金。政府應(yīng)該針對中小企業(yè)融資難問題，成立專門的工作組，分地區(qū)、分情況開展工作。政策性銀行也應(yīng)該根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，合理調(diào)整對中小企業(yè)的貸款利率，特別是針對 一些成長性好的高科技企業(yè)，應(yīng)該給予融資方面的優(yōu)惠，降低融資成本。 并且加強和完善中小企業(yè)之間的融資體系，并鼓勵保險公司、信托機構(gòu)、城市合作金融機構(gòu)以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，并由政府給予擔(dān)保，以及政策和財政方面的傾斜。 在許多地區(qū)，新型的民間擔(dān)保抵押模式也被廣泛運用。 比如青島的五色土抵押貸款代理公司 ，就將抵押貸款模式引入到民間借貸中。 目前，這種模式已經(jīng)在山東、江蘇成熟開展，為 這些 地區(qū)的中小企業(yè)解決融資問題起了很大作用。 ⑤ 數(shù)據(jù)來源：東方擔(dān)保網(wǎng) 《山東擔(dān)保》 22 參考文獻 [1] 關(guān)勇 山東扶持高技術(shù)中小企業(yè) 中華工商時報 20xx/12/04 [2] 趙迪瓊 .中小企業(yè)融資難問題分析 [J].經(jīng)濟與社會發(fā)展 20xx (08)： [3] 東山 山東將建風(fēng)險補償機制緩解中小企業(yè)融資難 中國改革報 20xx/07/02 [4] 邵科 .我國中小企業(yè)融資瓶頸及其解決思路淺析 [J].沿海企業(yè)與科技 20xx (08) [5] 盧青 趙惠 山東中小企業(yè)上市困局 聯(lián)合日報 20xx/10/10 [6]楊育謀 .動產(chǎn)融資 :中小企業(yè)融資新路徑 [J].國際融資 20xx (01) [7]謝啟標(biāo) .破解我國中小企業(yè)融資瓶頸問題的對策探討 [J].金融論壇 20xx (09) [8]唐皓 . 對我國民營中小企業(yè)融資難問題的思考 [J]. 東方企業(yè)文化 20xx (02) [9]張大磊 , 張璇 . 對我國中小企業(yè)融資難問題的研究 [J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟 20xx (01) [10]孫天劍 . 如何解決我國中小企業(yè)融資難問題 [J]. 時代經(jīng)貿(mào) (理論版 ) 20xx (03) [11]貸款加扶持 山東省中小企業(yè)融資難題漸解 新華網(wǎng) 20xx 年 03 月 23 日 [12] 黃功霖 , 李軍章 , 西牧林 . 中小企業(yè)融資難題之山東解 [N].中國工業(yè)(20xx/09/22) [13] 辛寒松 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