中小企業(yè)融資難問題的制度透視畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-04-15 23:28本頁面
【正文】 是融資支持和技術(shù)咨詢等方面的服務和支持。制訂系統(tǒng)的政策扶持和優(yōu)惠措施。這些措施應由中小企業(yè)的主管部門會同財政、金融等部門共同制定，作為對相關(guān)法律法規(guī)的有效補充，主要包括財政支持措施和金融支持措施，從市場準入、工商管理、稅收優(yōu)惠、市場開拓、技術(shù)和人才培訓、融資服務等環(huán)節(jié)為中小企業(yè)提供全方位、多層次的政策支持，從根本上解決中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一系列問題，并最終解決中小企業(yè)融資難的問題。（二）加大金融支持力度完善針對中小企業(yè)的金融服務制度。有關(guān)政府部門應制定強化中小企業(yè)金融服務的政策法規(guī)，在貨幣政策、監(jiān)管政策等方面對中小企業(yè)融資做出便利性安排，加大財政資金對中小企業(yè)融資的支持力度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)中小企業(yè)資金需求小、頻、急的特點，推出相應支持中小企業(yè)信貸業(yè)務的具體措施。如成立專門面向中小企業(yè)金融服務的部門；制定專門針對中小企業(yè)信貸業(yè)務的管理辦法、評級標準和操作流程；度身訂做能滿足中小企業(yè)融資需求的信貸品種，如網(wǎng)絡聯(lián)保貸款、倉單抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、應收賬款抵押貸款等；制定專門的中小企業(yè)信貸考核辦法及責任制度等。實踐證明，中小金融機構(gòu)在服務中小企業(yè)發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，政府部門和金融監(jiān)管部門應在中小金融機構(gòu)發(fā)展方面制定優(yōu)惠政策，如優(yōu)惠的稅收政策，寬松的信貸政策，在準備金政策、再貸款管理等方面對中小金融機構(gòu)給予更多的支持等等，積極鼓勵地方性中小金融機構(gòu)、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、合作金融組織等中小型乃至微行金融機構(gòu)（包括銀行金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)）的建立和發(fā)展。建立和完善中小企業(yè)融資擔保制度。抵押擔保難是中小企業(yè)融資困難的直接原因。解決途徑之一是成立相應的擔保機構(gòu)。中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)可以由企業(yè)和相關(guān)主體自愿出資成立，也可以由政府出資成立專門的政策性融資擔保機構(gòu)。通過適當?shù)闹贫劝才?，在擔保機構(gòu)與信貸銀行之間達成風險共擔協(xié)議。目前，我國雖然已經(jīng)成立了各類擔保機構(gòu)，但普遍存在規(guī)模較小、資本金不足，業(yè)務不規(guī)范，政府支持政策不明朗等問題。發(fā)達國家美國、日本等國的做法值得我們學習借鑒。中小企業(yè)資信評級制度是融資擔保體系的組成部分。當前應著力改善中小企業(yè)信用環(huán)境,盡快完善中小企業(yè)信用檔案管理,由政府部門牽頭會同人民銀行成立獨立的中小企業(yè)信譽評價中心,充分利用人民銀行現(xiàn)有的企業(yè)信用信息資源，對那些恪守信用的中小企業(yè)提供貸款、稅收政策等支持，提高中小企業(yè)自身信用意識、信譽觀念,促使其規(guī)范經(jīng)營行為，降低信貸風險，進而降低中小企業(yè)融資成本。 完善中小企業(yè)直接融資制度。應首先創(chuàng)新中小企業(yè)債券發(fā)行制度，適當放開中小企業(yè)債券市場，使部分具備條件的中小企業(yè)可以通過債券市場融資。最近，北京、深圳等地嘗試“中小企業(yè)集合發(fā)債”，把一些小公司集合在一起按照“統(tǒng)一冠名、分別負債、統(tǒng)一擔保、集合發(fā)行”的模式發(fā)行債券（比如由深圳市貿(mào)易工業(yè)局牽頭，深圳市遠望谷信息技術(shù)股份有限公司等20家中小企業(yè)按這一模式發(fā)行債券），這一做法值得認真探索和總結(jié)。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場的進程，鼓勵具備條件的中小企業(yè)公開上市，在實現(xiàn)直接融資的同時，可以進一步完善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，為商業(yè)銀行等金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供進一步的融資服務創(chuàng)造條件。引導和規(guī)范民間資本投資中小企業(yè)。事實證明，中小企業(yè)與民間融資密不可分。浙江、廣東、江蘇等沿海地區(qū)是中小企業(yè)的集中地，也是民營資本的聚集地，民間金融發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，我國民間融資渠道雖然有所發(fā)展，但仍很不通暢。應通過立法途徑和制度創(chuàng)新，使部分符合條件的民間融資合法化，保護合法債權(quán)，允許成立以民營資本為主的中小型金融機構(gòu)，推動民間融資健康發(fā)展；同時適當放開地方政府控股、吸收民營資本參加的區(qū)域性的中小型金融機構(gòu)，為中小企業(yè)融資提供更多的選擇。 參考文獻： 寧軍明，2001：《美、日、德中小企業(yè)政策比較》，《世界經(jīng)濟研究》第1期 。 王曉津，2001：《歐盟中小企業(yè)政策評介》,《國際貿(mào)易問題》第6期。15
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