【導(dǎo)讀】隨著近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事。的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。大家庭，XXX縣城內(nèi)XXX養(yǎng)老院擬建XXX養(yǎng)老院項(xiàng)目。息、保健、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的服務(wù)中心。替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂悉。作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)60歲及以上老年人口數(shù)量，到20xx年底我國(guó)老年人口已經(jīng)超過(guò)億，占總?cè)恕ｐB(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日益突出。老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。體都能享受家庭的溫暖，是當(dāng)前社會(huì)倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。管理規(guī)范化的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。米,可安置接納332名老人。屬用房，另外還包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化等。和社會(huì)減輕一定壓力。同時(shí)，還可帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)解決。目的建設(shè)是切實(shí)可行的。由此，人口老齡化問(wèn)題逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

　　

【正文】 規(guī)劃、設(shè)計(jì) 3 施工準(zhǔn)備 4 土建施工 5 設(shè)備定貨及安裝 6 裝飾工程 7 竣工驗(yàn)收 28 第 十 一 章 項(xiàng)目招投標(biāo) 一、 招標(biāo)原則 為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 在招標(biāo)過(guò)程中要遵循 公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 二、 招標(biāo) 范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍 主要為 項(xiàng)目的 土建工程。 三、招標(biāo)組織形式 建設(shè)項(xiàng)目建筑工程采用委托招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。 整個(gè)工程分為 1 個(gè)標(biāo)段，即： 建筑工程為 1 個(gè)標(biāo)段； 建筑工程要求二級(jí)，監(jiān)理單位要求乙級(jí)以上。 四、招標(biāo)方式 本項(xiàng)目的建筑工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。 擬 發(fā) 布 招 標(biāo) 公 告 媒 介 是 ： 河 北 省 招 標(biāo) 投 標(biāo) 綜 合 網(wǎng)（ 五、其他內(nèi)容 本項(xiàng)目工程采用招投標(biāo)價(jià)款一次性包干，其材料采購(gòu)由投標(biāo)單位自行 采購(gòu)。 29 第 十 二 章 投資估算與資金措施 一、估算依據(jù)及說(shuō)明 項(xiàng)目建設(shè)投資與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按照國(guó)家計(jì)委發(fā)布的 “ 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) ” 的要求和規(guī)定進(jìn)行編制。 二、投資估算 （ 1）投資估算內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)投資估算內(nèi)容主要包括： 購(gòu)置土地 費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、辦公用品購(gòu)置、消防設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、 健身器材購(gòu)置費(fèi) 以及工程建設(shè)期的招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、人員培訓(xùn)等組成。 （ 2） 估算依據(jù) ① 建筑工程費(fèi)按《建設(shè)投資估算辦法》，根據(jù)建設(shè)單位提供的土建設(shè)計(jì)資料及當(dāng)?shù)貑畏皆靸r(jià)進(jìn)行估算。 ② 健身器材 及工器具的購(gòu)置費(fèi) 根據(jù)設(shè) 備及工器具生產(chǎn)廠家提供的近期報(bào)價(jià)估算 ③ 建設(shè)其它費(fèi)用 工程 建設(shè)單位監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等其它費(fèi)用，根 據(jù) 建筑工程費(fèi)用參照一定費(fèi)率，并結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行估算。 （ 3） 總投資估算 本建設(shè)項(xiàng)目總投資由征地費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、 健身器材 購(gòu)置費(fèi)、辦公用品購(gòu)置、消防設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、以及工程建設(shè)期的招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、人員培訓(xùn)等組成。經(jīng)估算項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元。 三、 資金措施 本項(xiàng)目建設(shè)共需投入資金 萬(wàn)元 ，全 部由承建單位 自籌解決。 30 第 十 三 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià) 一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依 據(jù) 本項(xiàng)目為非營(yíng)利性社會(huì)公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目 ,效益分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方法與參數(shù)》（第二版）以及目前同婁項(xiàng)目單位的收支情況，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算分析。 二、收入 項(xiàng)目建成投入使用后 ,考慮到本項(xiàng)目為公共福利性事業(yè) ,沒(méi)有較大的收入 ,本項(xiàng)目可安置接納老人 332個(gè) ,接 80%的入住率，每人每月 600，預(yù)測(cè)正常年收入為 萬(wàn)元。 三、 支出 項(xiàng)目建成后 ,考慮到本項(xiàng)目為公益性事業(yè) ,繳稅方面不用考慮 ,其主要的支出為員工工資、水電費(fèi)、 折 舊費(fèi)、管理費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、宜傳費(fèi)、辦公費(fèi)以及其它費(fèi)等。 ① 員工工資 及福利費(fèi)用 ，項(xiàng)目建成后正常年份，需用工總?cè)藬?shù)為25 人 ， 合計(jì) 18 萬(wàn)。 ②燃料 、 動(dòng)力費(fèi)，包括用電量，年估算用電量為 5 萬(wàn)度， 電價(jià)按 元計(jì)算，共計(jì) 萬(wàn)元；年用水量 1800 噸，按 元 /噸計(jì)算，合計(jì) 萬(wàn)元； ；天然氣用氣量年可達(dá) 2 萬(wàn)方，按 元 /方，合計(jì) 萬(wàn)元；總計(jì) 萬(wàn)元。 ③設(shè)備修理費(fèi)、折舊費(fèi)。本項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用包括：醫(yī)療器械購(gòu)置費(fèi)、消防設(shè)備、健身器材購(gòu)置費(fèi)等，共需 45 萬(wàn)元，年修理費(fèi)用 3萬(wàn)元，折舊費(fèi) 15 萬(wàn)元。 ④年攤銷(xiāo)費(fèi) 7 萬(wàn)元。 ⑤年外購(gòu)米、面、油、蔬菜、肉制品等為本項(xiàng)目的主要成本費(fèi)用， 31 預(yù)計(jì)年需費(fèi) 用 年共需支出 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目年利潤(rùn)總額為 萬(wàn)元。 投資回收期為 年、投資利潤(rùn)率 %。 四、社會(huì)效益評(píng)價(jià) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療事業(yè)、人民生活水平的為斷提高、人均壽命的延長(zhǎng)、老年人口正逐年增加、我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì) 20xx 年，我國(guó)有 60 歲以的老人 億人 ,超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?10%，同時(shí)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)到 2050 年，我國(guó) 60 歲以上老年人將達(dá)到 億人。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn) 定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域， 是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的 重大問(wèn)題。家家都有老人，人人都會(huì)老。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。同時(shí)，也加強(qiáng)了老年工作開(kāi)展的力度，是其成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而且緊迫的重要戰(zhàn)略任務(wù)去完成。同時(shí)，關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。 本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改變社會(huì)化養(yǎng)老問(wèn)題 ,使傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老轉(zhuǎn)為社會(huì)養(yǎng)老 ,促進(jìn) XXX 縣 社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，加快了和諧社會(huì)的建設(shè)，為解決當(dāng)今社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題提供了良好的物質(zhì)載體，屬社會(huì)公益型項(xiàng)目。 本項(xiàng)目建成后，僅有少量的生活污水產(chǎn)生，經(jīng)處理后對(duì)周?chē)?環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響，屬環(huán)保型項(xiàng)目， 符合 可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略。 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 該項(xiàng)目是公共社會(huì)福利型項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。建成后，可以為老年人提供一個(gè)集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、教育、休閑于一體，生活舒造、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會(huì) 32 福利機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅有力了的改善了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的解決，同時(shí)，也加快了的和諧社會(huì)的建設(shè)，使老人養(yǎng)老有了較大的選擇空間， 也使國(guó)家對(duì)老人養(yǎng)老問(wèn)題的壓力相應(yīng)得到緩解。 因此這是一項(xiàng)民心工程，各階層對(duì)項(xiàng)目的支持率較高。 五、風(fēng)險(xiǎn)分析 ⑴ 政策風(fēng)險(xiǎn) 針對(duì)本項(xiàng)目，其政策風(fēng)險(xiǎn)很小。因?yàn)閺闹醒氲降胤骄忻魑拇_定社會(huì)福利社會(huì)辦和相關(guān)優(yōu)惠政策，各級(jí)政府已將此列入政府形象工程，放在政府突出位置，并鼓勵(lì)各界人士參與和資助這一工程的建設(shè)，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)，福利事業(yè)等。因此本項(xiàng)目不會(huì)存在政策性的風(fēng)險(xiǎn)。 ⑵ 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于市場(chǎng)，因此設(shè)計(jì)初就進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)查。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最大的就是項(xiàng)目建成后的定位標(biāo)準(zhǔn)，假如設(shè)計(jì)初定位標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，那么將給項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的后果。如建成后定位標(biāo)準(zhǔn)太高或沒(méi)有老人居住，價(jià)格昂貴，經(jīng)營(yíng)無(wú)方，市場(chǎng)處于飽和等， 將會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)極為嚴(yán)重的后果。但從本項(xiàng)目來(lái)看，不存以上問(wèn)題，因?yàn)楸卷?xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就考慮到不同老人的生活標(biāo)準(zhǔn)不一樣，因此在設(shè)計(jì)初就設(shè)計(jì)了不同檔次的居住標(biāo)準(zhǔn)，加之登封市在全國(guó)乃至世界都很有名氣，因此不會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有老人居住的問(wèn)題。所以，此風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性很小。 ⑶ 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 大多數(shù)企業(yè)都存在財(cái)務(wù)管理混亂的事情，有時(shí)可能還會(huì)造成資金流失。本項(xiàng)目建成后將采用嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，將不會(huì)出現(xiàn)壞賬死賬的問(wèn)題。所以，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性較小。 ⑷ 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn) 33 隨著市場(chǎng)化 競(jìng)爭(zhēng) 的加 劇特別是面對(duì)企業(yè)全球化 競(jìng) 爭(zhēng) ，公司的管理水平還須進(jìn)一步提高，為此 公司 領(lǐng)導(dǎo)層已決定，根據(jù)項(xiàng)目的特性、范圍、對(duì)象等將通過(guò)流程化的業(yè)務(wù)重組與外部機(jī)構(gòu)的合作（如醫(yī)療護(hù)理知識(shí)等）建立科學(xué)的管理制度，提升公司業(yè)務(wù)管理水平。同時(shí)，定期對(duì)關(guān)鍵管理人員進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平。 34 第 十 四 章 結(jié)論與建議 項(xiàng)目建成后， 將使全社會(huì)都關(guān)助、關(guān)愛(ài)、關(guān)心老年人，使天下所有的老年都有老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)。項(xiàng)目建成可安置、接納 332 位老人，并可提供老人居住、治病、娛樂(lè)、分健身、體養(yǎng)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的建設(shè)，不 僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標(biāo)和發(fā)展方向，而且也使其形成了公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 經(jīng)估算，項(xiàng)目建設(shè)共需投入資金 萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，可安置、接待老人 332 人，除必要的開(kāi)支外，可獲得純利潤(rùn) 85 萬(wàn)元，投資回收期為 年，可見(jiàn)該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。