【正文】 動保障部門反映；三是社會保險稽查力量不足，執(zhí)法影響力有限。我區(qū)的餐飲娛樂服務(wù)、機(jī)械加工等勞動密集型企業(yè)，以人員流動大、利潤率低為借口，不愿意為職工參保。長期中斷繳費的下崗失業(yè)人員續(xù)保困難。根據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)5年內(nèi)達(dá)到退休年齡有60xxxx，這部分人年齡偏大，就業(yè)困難，大多無力繳費。 農(nóng)民工參保率不高，維權(quán)困難一是是農(nóng)民工參保意識不強(qiáng)，只顧眼前利益不愿意參保。二是單位以農(nóng)民工流動性較大為由，不愿承擔(dān)社會保險成本，為農(nóng)民工繳費。三是現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險政策缺乏吸引力。農(nóng)民參保得不到實惠，對農(nóng)民沒有吸引力。四是缺乏具體證據(jù)，農(nóng)民工維權(quán)困難。 醫(yī)療管理方面，超均值費用有待協(xié)商解決目前，市級各大醫(yī)院仍然要求支付以往的超均值費用。我們已經(jīng)與中醫(yī)院多次協(xié)商，目前基本達(dá)成一致，但還有其他一些醫(yī)院仍存在此類問題，有待進(jìn)一步協(xié)商解決。 醫(yī)保參保人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，統(tǒng)籌基金結(jié)余少隨著困難退休人員參保工作的進(jìn)行，區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌資金壓力也隨之不斷增加?；踞t(yī)療保險基金分為兩部分，即統(tǒng)籌基金和個人賬戶，統(tǒng)籌基金用于支付參保住院病人費用。退休人員參保越多，統(tǒng)籌基金結(jié)余越少。我區(qū)是老行政區(qū)，退休人員多，特別是今年困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險工作的開展，使得我區(qū)醫(yī)療保險參保人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，造成統(tǒng)籌基金結(jié)余不足，基本醫(yī)療保險運行面臨難題。至XX年10月底，醫(yī)療保險參保人數(shù)961xxxx，其中在職630xxxx，退休331xxxx，退休在職比達(dá)5xxxx。該比例保持在3xxxx左右是正常的。另外退休人員屬患病高危群體，其住院發(fā)生率及費用總額遠(yuǎn)高于在職人員水平，約為在職人員的3倍，消耗了大量的統(tǒng)籌基金。至10月底我區(qū)統(tǒng)籌基金結(jié)余僅41xxxx元，遠(yuǎn)低于其他兩區(qū)，另外我區(qū)還有約20xxxx元的定點醫(yī)院超均值費用未支付。隨著企業(yè)退休人員參保數(shù)量進(jìn)一步增加，積累多年的就診需求將集中反映出來，我區(qū)統(tǒng)籌基金將更加艱難。持續(xù)下去，勢必形成統(tǒng)籌基金收不抵支，導(dǎo)致醫(yī)?；鸩荒苷＿\行。四、XX年工作打算（一）落實再就業(yè)政策，在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)工作上有新的進(jìn)展 繼續(xù)加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)力度進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，不斷增加培訓(xùn)種類，繼續(xù)加大參培人員的組織力度，以培訓(xùn)項目吸引人，以較高的再就業(yè)成功率吸引人，力爭全年培訓(xùn)量突破250xxxx次。 繼續(xù)加強(qiáng)星級勞動保障平臺的創(chuàng)建工作結(jié)合充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，把星級勞動保障平臺創(chuàng)建工作向社區(qū)勞動保障站延伸，力爭用1至2年時間打造具出有xx地區(qū)特色的星級勞動保障站。 繼續(xù)提高職業(yè)介紹服務(wù)水平進(jìn)一步加大崗位采集力度，不斷提高本地區(qū)的就業(yè)再就業(yè)率。以勞動保障站為單位，實行自下而上，自上而下相結(jié)合的招聘信息互動模式。充分運用金保工程的微機(jī)化管理手段，采取對用人單位的會員管理，對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的跟蹤走訪，不斷提高崗位信息的可操作性和崗位招聘的成功率。進(jìn)一步加大對靈活就業(yè)人員和公益性崗位的管理力度，及時對符合條件的崗位、人員進(jìn)行優(yōu)惠政策申報工作，提高再就業(yè)服務(wù)水平。 繼續(xù)完善人力資源市場的服務(wù)內(nèi)容增設(shè)對大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，把大中專畢業(yè)生就業(yè)管理納入日常管理范疇，完善對這部分人員的綜合管理程序，解決他們就業(yè)后在職稱申報、工資調(diào)整等方面的后顧之憂。 繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度及失地農(nóng)民的登記管理工作特別是對經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動力的技能培訓(xùn)，要進(jìn)一步落實農(nóng)民培訓(xùn)的優(yōu)惠扶持政策，把有限的資源用在真正需要幫助的人群中，有條件的實施培訓(xùn)券制度和培訓(xùn)費直接減免制度，盡量減輕經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動力的技能培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。充分分享城區(qū)招商引資成果，突出就地轉(zhuǎn)移，減少輸出成本，縮短輸出周期。加強(qiáng)政府對農(nóng)村勞動力的引導(dǎo)職能，形成用人單位→鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所→各村勞動務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人→應(yīng)聘者→用人單位的就地轉(zhuǎn)移的就業(yè)鏈。 積極出臺符合我區(qū)實情的再就業(yè)優(yōu)惠政策積極協(xié)調(diào)區(qū)財政等有關(guān)部門，在年初增加再就業(yè)資金的預(yù)算比例，并制定切實可行的再就業(yè)相關(guān)政策文件，為幫助我區(qū)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供政策和資金保證。 力爭建成全市首個專門用于就業(yè)再就業(yè)信息發(fā)布、政策宣傳的室外電子大屏充分發(fā)揮我區(qū)人力資源市場地處商業(yè)繁華區(qū)的優(yōu)勢，多方籌集資金，力爭建成全市首個專門用于就業(yè)再就業(yè)信息發(fā)布、政策宣傳的室外電子大屏。讓廣大群眾在第一時間見到、聽到最新的招聘信息和就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。（二）加大擴(kuò)面征繳力度，在完善社會保障體系上有新的突破以私營企業(yè)、個體工商戶及用人單位臨時用工、事業(yè)單位編外人員、靈活就業(yè)人員,特別是無力參加基本養(yǎng)老保險的下崗失業(yè)人員為重點，加大擴(kuò)面力度，采取部門聯(lián)動，責(zé)任推動的方式，重點監(jiān)察的方法逐步將其納入社會保險，增強(qiáng)基金積累，提高備付能力；加大稽核力度，核實核準(zhǔn)參保人數(shù)、繳費人數(shù)、繳費工資基數(shù)，積極配合地稅部門，加大征繳力度，實行依法征繳、按時征繳、實現(xiàn)參保人數(shù)、實際繳費人數(shù)和征繳額有明顯增長；增收節(jié)支，加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的檢查工作。把每月檢查次數(shù)明確量化，嚴(yán)格按要求進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時處理；完善與加強(qiáng)工傷生育保險工作，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)辦法并實施。同時做好待遇審核報銷工作；探索城鎮(zhèn)居民、少年兒童的醫(yī)療保障政策，著手前期調(diào)研工作，摸清底數(shù)，依據(jù)現(xiàn)有政策，借鑒先進(jìn)做法，制定出適合我區(qū)城鎮(zhèn)居民和少年兒童的醫(yī)療保障制度，進(jìn)一步加大財政投入，著力援助困難群體參保。（三）規(guī)范勞動關(guān)系，在維護(hù)勞動者權(quán)益上新的起色 以合同管理為抓手，規(guī)范勞動關(guān)系根據(jù)省廳《關(guān)于開展全省勞動合同簽訂和履行情況抽樣調(diào)查工作的通知》（蘇勞社[XX]38號）要求，對全區(qū)各類用人單位簽訂勞動合同情況開展抽樣調(diào)查，進(jìn)行表式統(tǒng)計、征集數(shù)據(jù)，匯總分析，并據(jù)以制定工作計劃，分解工作指標(biāo)，明確年度任務(wù)，排定不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域勞動合同制度的實施進(jìn)度；對城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)和改制企業(yè)，抓住勞動合同訂立、變更、解除和終止等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，著力提高勞動合同履行質(zhì)量和管理水平；對私營（民營）企業(yè)，有雇工的個體工商戶以及進(jìn)城務(wù)工人員集聚的用人單位，側(cè)重于強(qiáng)化執(zhí)法檢查和依法規(guī)范用工行為，提高勞動合同的簽訂率；對建筑、餐飲、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)要從各自特點出發(fā)，研究制定適合其特點的勞動合同示范文本。在全區(qū)各類企業(yè)中，加強(qiáng)勞動合同管理，全面推行勞動合同書面報告制度，啟動“全面推進(jìn)勞動合同三年行動計劃”，在全區(qū)各類用人單位開展“勞動保障守法誠信單位”和“和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位”的評選活動，每年進(jìn)行一次評估，設(shè)立不同的誠信等級，對誠信度良好的用人單位進(jìn)行宣傳表彰，并在勞動保障方面提供優(yōu)惠服務(wù)。對勞動保障誠信度差的用人單位列入重點檢查范圍，對該單位及法定代表人參與其他方面的評選提出否決意見。 以監(jiān)察仲裁為手段，加大執(zhí)法力度加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。本著說服教育和行政處罰都不放松的原則，對拒不整改的用人單位，一查到底，并對嚴(yán)重違法案件進(jìn)行曝光，以提高用人單位和勞動者簽訂勞動合同的自覺性。一是加強(qiáng)日常巡查、舉報專查和專項執(zhí)法檢查。專職勞動保障監(jiān)察員每年主動巡查用人單位不少于8xxxx，每年開展一次勞動合同簽訂情況的專項執(zhí)法檢查活動；二是提高勞動爭議仲裁辦案效率，深化辦案流程改革，做到簡易案件簡便審、復(fù)雜案件簡化審、多調(diào)少裁科學(xué)審，有效解決勞資糾紛；三是會同有關(guān)行政管理部門不搞形式，不走過場，敢于動真格，敢于啃硬骨頭，重點檢查私營企業(yè)、改制重組企業(yè)與勞動者簽訂和履行勞動合同的情況，及時查處違法行為，做到賞罰分明，尤其對嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位予以曝光。（四）強(qiáng)化自身建設(shè)，在規(guī)范服務(wù)上有新的面貌 進(jìn)一步推行政務(wù)公開制度 規(guī)范窗口服務(wù)大廳和勞動力市場建設(shè)，對參保和求職者就業(yè)實行窗口式、一站式、全程式服務(wù)模式，提高我局勞動保障管理水平。 進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實相關(guān)制度進(jìn)一步強(qiáng)化新黨章學(xué)習(xí)教育，在全局開展“三比”競賽活動，引導(dǎo)職工樹立八榮八恥榮辱觀，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能意識，積極創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)。 進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度以愛心關(guān)懷人，以熱情溫暖人，以服務(wù)感化人，不能因服務(wù)態(tài)度不好激化矛盾，因工作責(zé)任心不強(qiáng)回避矛盾?！　?br />