【正文】 務(wù)管理，推行“村財鄉(xiāng)監(jiān)督”制度，通過嚴格的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，減少或避免因村級財務(wù)管理混亂而使集體資產(chǎn)流失、引發(fā)干群矛盾等問題的發(fā)生。進一步加強農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，明確審計對象、范圍、內(nèi)容和審計流程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。七是在解決基層難題上下功夫。當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在某些作風(fēng)不實問題，與鄉(xiāng)村目前存在的困難不無關(guān)系。如不切實際的高指標，名目繁多的評比檢查，各種會議和應(yīng)酬，給基層領(lǐng)導(dǎo)干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報、弄虛作假現(xiàn)象。因此，對基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，又要關(guān)心愛護，幫助他們解決實際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，調(diào)動和保護好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費改革后鄉(xiāng)村兩級的實際困難，推行縣局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部包村等扶持鄉(xiāng)村的工作制度。要不斷壯大村集體經(jīng)濟實力，解決村干部工資待遇問題，調(diào)動村干部的工作積極性。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，為基層干部樹立榜樣。第五篇：干部作風(fēng)存在的問題和對策干部作風(fēng)存在的問題和對策干部作風(fēng)存在的問題和對策一、當(dāng)前縣鄉(xiāng)基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題近年來，我市高度重視加強干部思想作風(fēng)建設(shè)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極探索干部思想作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律和方法，不斷提高思想作風(fēng)建設(shè)的水平，干部隊伍的思想作風(fēng)有了長足進步，總體上說，我市干部思想作風(fēng)的主流是好的，但也存在不少問題。忽視政治理論學(xué)習(xí)的傾向比較嚴重?？h鄉(xiāng)基層干部不同程度地存在學(xué)習(xí)理論無用論。大家普遍覺得學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識比學(xué)習(xí)理論管用，平時對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的自覺性有所增強，但對學(xué)習(xí)理論缺乏動力，多數(shù)干部只在單位組織學(xué)習(xí)或參加專題培訓(xùn)時，才接觸一些理論知識，而且基本上是敷衍應(yīng)付或淺嘗輒止，空閑時間最多看看報紙了解一下時事。部分干部事業(yè)心、責(zé)任心不強。大家反映，一是理想和信念淡化。在“為什么干”的問題上認識模糊，把工作視為職業(yè)的多，視為事業(yè)的少。二是缺乏上進心。多數(shù)基層干部認為，與上級機關(guān)相比，自己明顯缺乏政治上進的機會，因此存在不求有功但求無過、得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，遇到矛盾繞著走；三是工作按利益區(qū)分輕與重。對那些與自己切身利益直接掛鉤、影響職位的工作，比如招商引資等工作比較投入，其他一些工作往往應(yīng)付了事。群眾觀念有所淡化。一是公仆意識淡薄。許多同志覺得自己無論在職業(yè)、能力、社會關(guān)系諸方面都比一般群眾高一等，在情感上難與群眾打成一片。二是強調(diào)對上負責(zé)較多。一些干部承認，特別是在對上負責(zé)與對下負責(zé)產(chǎn)生矛盾時，習(xí)慣于按上級領(lǐng)導(dǎo)的意愿去做。三是不愿深入群眾。一些干部習(xí)慣于坐辦公室，而不愿多到群眾中走走，了解社情民意不準確全面。少數(shù)干部對群眾的反映和呼聲充耳不聞，或沒有如實向組織反映。四是少數(shù)干部存在與民爭利思想。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按政策本應(yīng)給農(nóng)民或村委會的錢予以截留，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出。創(chuàng)新意識不強。主要表現(xiàn)在：一是習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老辦法，墨守陳規(guī)。二是“等指示”的較多。相當(dāng)部分干部在遇到新情況、新問題時懶于思考，習(xí)慣于聽上級指示，上頭怎么說，也就怎么做。三是照樣畫葫蘆?？吹酵獾氐囊恍┬陆?jīng)驗，新做法，不知結(jié)合本地實際，照搬照抄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁，存在急功近利、形式主義等傾向。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有形成科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，熱衷于上建設(shè)項目，盲目決策；熱衷于搞”形象工程”和“政績工程”，盲目求大；以破壞資源環(huán)境為代價換取短期利益，盲目求快。組織紀律觀念有所淡化。具體表現(xiàn)在：在貫徹民主集中制原則上存在個人主義傾向，一把手習(xí)慣于個人說了算，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員明明有不同意見，也不發(fā)表。在對待全局與局部關(guān)系上存在本位主義傾向，計較當(dāng)?shù)乩?、部門利益甚至個人利益的多。在自律問題上存在享樂主義和自由主義傾向。一些干部平時不注意自身形象，熱衷于吃吃喝喝、大講黃段子。個別干部紀律渙散,去年就曾出現(xiàn)幾位干部上班時間打牌而被查處的案件。二、基層干部思想作風(fēng)存在問題的原因分析致使基層干部思想作風(fēng)產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有干部自身方面的因素，也有工作、環(huán)境、制度等方面帶來的影響。具體分析，主要有以下四個方面。環(huán)境因素：主要是社會生活變革帶來思想觀念的多元化。國際上，世界多極化、經(jīng)濟全球化和各種思想文化相互激蕩，對干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，西方敵對勢力的西化、分化，特別是思想文化滲透，對干部造成的影響不可低估；在國內(nèi)，由于改革開放的深入，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，使干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜的變化。市場經(jīng)濟的自發(fā)性、求利性、功利性特點，誘發(fā)了個人主義、拜金主義、享樂主義傾向?？h鄉(xiāng)基層干部作為社會的一員，也必然受其影響，造成部分干部心理不平衡、思想不統(tǒng)一、行為不安分，追名逐利，嚴重的便一步一步走向腐敗。自身因素：主要是干部個人放松對主觀世界的改造。理論學(xué)習(xí)是改造主觀世界的主要手段。當(dāng)前，一些干部對加強理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，多數(shù)干部認為省市機關(guān)主要是研究出臺政策，管宏觀的，而縣鄉(xiāng)干部直接接觸群眾，主要是落實上級政策，做微觀的具體的執(zhí)行工作，不需要高深的理論知識。平時將“認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想”當(dāng)成口號來喊，或作為個人工作總結(jié)中的“套話”，認為“理論書籍”僅能成為書架上的擺設(shè)，供裝飾“門面”所用。還有一些干部雖然潛意識中也認為改造主觀世界很重要，但平時忙于事務(wù)、忙于會議、忙于應(yīng)酬，沒有時間學(xué)習(xí)，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研。久而久之，干部的共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，道德情操出現(xiàn)滑坡，在市場經(jīng)濟的大潮中，抵擋不住各種錯誤思想的侵襲，隨波逐流，迷失方向。工作因素：主要是對干部的教育效果不明顯。當(dāng)前，雖然縣鄉(xiāng)黨委經(jīng)常開展各種主題教育，但往往達不到預(yù)期的效果。究其原因：一是學(xué)習(xí)載體過多，主題變換過于頻繁，以致于干部產(chǎn)生心理疲勞甚至逆反心理。近幾年，“三講教育”、“三個代表”學(xué)習(xí)、機關(guān)作風(fēng)整頓等等，一個接著一個，一年一個主題，再加上各個系統(tǒng)、各個部門內(nèi)部組織的各專項教育活動，造成多頭教育、重復(fù)教育，使干部忙于應(yīng)付。二是學(xué)習(xí)方法不多。學(xué)習(xí)教育普遍存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題。教育形式無非就是集中上大課、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放輔助材料供自學(xué)等，教育方式灌輸式居多，引導(dǎo)式少，收不到明顯效果。三是學(xué)習(xí)動力不足。對學(xué)習(xí)教育沒有形成一套科學(xué)的考核和獎勵制度，制度落實得不夠理想，造成干部“學(xué)與不學(xué)一個樣”、“學(xué)好學(xué)差一個樣”，學(xué)習(xí)僅靠個人興趣，沒有一定的壓力和動力。制度因素：主要是干部人事制度和管理體制還存在一些問題。一是苦樂不均。同一單位不同的工作崗位，有的工作繁忙，經(jīng)常加班加點，有的則無所事事。不同單位之間的差距更大。由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好，待遇也不一定就高；二是晉升難。由于縣鄉(xiāng)機構(gòu)級別較低，人員多，職數(shù)少，一些能力強、工作踏實、表現(xiàn)突出的干部長期不能晉升，甚至辛辛苦苦一輩子，退休時連個主任科員都不是。三是縣鄉(xiāng)職能定位模糊，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。特別是鄉(xiāng)科級干部職權(quán)很小，責(zé)任卻很大，像安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)級沒有執(zhí)法權(quán)，而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，卻是第一責(zé)任主體，由于此類事故被處分的干部不是一個，干部對此深感“冤枉”，產(chǎn)生較大的消極影響。三、加強縣鄉(xiāng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)的對策按照“時代”要求，改造干部的主觀世界。一是引導(dǎo)廣大干部自覺學(xué)習(xí)科學(xué)理論，并把所學(xué)的理論同自己的思想實際聯(lián)系起來，使之成為改造主觀世界的銳利武器，不斷增強辨別是非、抵御各種錯誤思想侵襲的能力，增強分析問題、解決問題的能力。二是提升教育效果。首先，著眼于長遠，建立統(tǒng)一的思想作風(fēng)教育規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計主題教育，堅持一以貫之，使干部學(xué)有方向。其次，放開視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類教育新模式。再次，建立和完善干部講學(xué)、定期述學(xué)和政治理論任職資格考試制度，推動干部自覺學(xué)習(xí)。三是注意培養(yǎng)干部強烈的事業(yè)心。干部是黨的事業(yè)的骨干力量，加強干部思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要任務(wù)，是培養(yǎng)干部強烈的事業(yè)心，要不斷強化干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事的意識，教育干部在其位謀其政，時刻把黨的事業(yè)放在第一位，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上。按照“科學(xué)”要求，建立并落實好思想作風(fēng)評價標準。堅持用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點評價干部的思想作風(fēng)，針對不同層次和不同崗位，科學(xué)界定不同的能力層次和能力標準，從思想作風(fēng)層面進行定性定量，在群眾觀點、創(chuàng)新意識、事業(yè)心和責(zé)任心、廉潔自律意識等方面細化評價標準。并抓好落實，在干部考核、晉升職務(wù)考察、屆中或?qū)媚┛己说裙ぷ髦校瑢⒏刹克枷胱黠L(fēng)情況列為考察的一項重點內(nèi)容，改進干部考核和考察的辦法，盡量保證評價結(jié)果的準確性和真實性。同時，把思想作風(fēng)評價標準作為干部選拔任用的重要依據(jù)，樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和幫助干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，防止和克服急功近利等不良傾向，規(guī)范干部行為。按照“民本”要求，用群眾滿意度來檢驗干部思想作風(fēng)建設(shè)?？h鄉(xiāng)干部思想作風(fēng)如何，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。一要把“群眾請進來”。讓廣大群眾參與到縣鄉(xiāng)干部思想作風(fēng)建設(shè)中，讓他們明白思想作風(fēng)建設(shè)的意義、內(nèi)容、目標等，通過“開門評議”等形式，利用定期向群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等匯報思想等途徑，把干部的思想作風(fēng)建設(shè)置于群眾監(jiān)督之下，讓群眾參與考察和評判干部思想作風(fēng)的好壞。二要讓“干部走出去”。改進工作方法，精減會議文件，規(guī)范公務(wù)接待，使干部騰出更多的時間深入到群眾中去，讓干部在一線服務(wù)、情況在一線掌握、政策在一線落實、問題在一線解決，增加群眾“面對面”接觸干部的機會，拓寬群眾了解干部的渠道，使群眾能夠真實而準確地掌握干部的思想作風(fēng)情況。按照“效能”要求，從制度上確保良好思想作風(fēng)的形成。加強思想作風(fēng)建設(shè)，制度是保障。一是加快推進干部考核制度改革。以工作績效為核心，以豐富考核績效內(nèi)容為重點，細化量化考核標準，探索一套能夠真實反映干部績效的考核和評價辦法。堅持定性和定量考核相結(jié)合，完善考核指標體系，建立分類測評體系，將量化測評結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高考核結(jié)果的準確性。實行立體測評方法，邀請考核對象的上級、下級、同級服務(wù)對象參加測評。既要看到“顯績”，又要看到“潛績”，既要防止急功近利、投機取巧，又要防止精神不振、無所作為，確保評價的客觀性和公正性。二是健全思想作風(fēng)監(jiān)督制度。將思想作風(fēng)監(jiān)督向八小時外延伸，及時洞察各種傾向性、苗頭性問題，采取激勵性談話、約束性談話和誡勉性談話等手續(xù)，強化預(yù)警作用。堅持和完善民主集中制，健全議事規(guī)則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)程序化建設(shè)，逐步構(gòu)建決策的形成機制和評價機制。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試1 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