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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風存在的問題、原因及對策-wenkub

2024-10-13 14 本頁面
 

【正文】 作風建設(shè)年”怎樣加強作風建設(shè),走訪了一些縣鄉(xiāng)機關(guān)、農(nóng)村干部群眾,并通過問、訪、查、看等形式進行了調(diào)研,針對調(diào)研中反映出來的干部生活作風中存在的一些不良現(xiàn)象和行為,筆者認為,每一個黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部在這“作風建設(shè)年”,應充分認識加強干部作風建設(shè)是事關(guān)黨和國家前途命運、生死存亡的大事的重大意義,千萬不要誤認為干部個人生活作風是干部個人的小事。一要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇到位。領(lǐng)導班子作風建設(shè)的好壞,關(guān)鍵在于班子一把手民主作風的好壞。三、強化班子。當前要突出抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政干部選拔任用條例》、中發(fā)[2008]1號《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》及2008年1月115日胡錦濤、賀國強同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話的學習。第二要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過。這是理解的基礎(chǔ),在當今主客觀情況都比較復雜的情況下,作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,工作任務是十分繁重的,壓力、阻力和困難是很大的,生活也是十分清苦的。四是環(huán)境條件差。其二、客觀因素。主要表現(xiàn)在知識老化、思想僵化、能力弱化。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想意識混亂。其次,正職與副職不團結(jié)。四、組織渙散。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導無視黨的民主集中制原則,習慣于搞家長制,大小事情個人說了算,開會走過場,不按原則和程序辦事,導致“正職忙,副職松,其他成員磨洋工”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在著“三多三少”問題,即被動接受任務的多,主動找事干的少;遇事推諉扯皮的多,主動出主意想辦法的少;行動滯后的多,超前行動的少。突出表現(xiàn)為:一是進取心差,工作缺乏創(chuàng)造性。調(diào)查表明,當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)的狀況總體是好的,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務實的。**縣轄8個辦事處、43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一要加大對基層的財政轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎痈刹康慕?jīng)濟待遇到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度,各級各部門要給予理解和同情。要制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認真抓好落實。切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓什么人才”。在強化培訓上下功夫。一些部門指導農(nóng)村基層工作,仍然沿用計劃經(jīng)濟體制下的老思路、舊辦法,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下指標,壓任務,逐年加碼,層層簽訂責任狀,而村干部不拿工資,不買賬,一切推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上;三是在提拔使用上,如果一定程度受到冷落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性受挫。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務水平不能滿足群眾需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)不高。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風存在問題的主要原因造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風方面存在問題的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾點:處在基層一線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境艱苦。四是對人民群眾不親。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中,下村蹲不住,到村工作轉(zhuǎn)一圈,當“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認為把工作落實了。二是服務意識不濃。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風存在的主要問題目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策,他們想方設(shè)法克服困難,付出心血,做了大量卓有成效的工作。第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風存在的問題、原因及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風存在的問題、原因及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級基層政權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線,是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者,是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者,是黨的形象在農(nóng)民群眾中的重要體現(xiàn)者,也是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責任者。但是,也有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,工作積極性不高,思想消沉,甚至個別還有違法亂紀行為,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是精神狀態(tài)不佳。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡薄,為群眾服務的自覺性不強,對“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認識不到位,抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜,責任過多,壓力過大。有的干部所聯(lián)系的村,經(jīng)?!斑b控”指揮,群眾長期見不到人影。在對待群眾的問題上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度極不端正,對下訪談心為群眾辦實事存在怕苦怕累思想,嫌農(nóng)村條件差,環(huán)境苦,不能和農(nóng)村群眾打成一片,很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲,為群眾辦實事。工作面廣,任務重,各級各部門下達的任務細致而要求高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“兩眼一睜忙到熄燈“,干不完的活,忙不完的事,解不完的疙瘩,受不完的氣,看不到今后的前景,從而造成精神狀態(tài)不佳。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡薄,責任心、事業(yè)心不強。當前農(nóng)民最盼望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能跑項目爭資金,能帶領(lǐng)群眾搞活市場經(jīng)濟,能精通實用技術(shù)服務群眾。三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)的對策轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務,要把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。增強服務功能,必須提高服務水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導農(nóng)民致富的服務本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。在關(guān)心和愛撫基層干部上下功夫。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所做出的工作成績要給予關(guān)注和鼓勵。二要進一步放權(quán)于基層,要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)實體應具有的權(quán)力,使其成為一個完整的管理系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán),形成以塊為主,條塊結(jié)合,靈活運轉(zhuǎn)的管理體制,三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風的好壞,直接影響全縣工作的好壞。但由于多方面的原因,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問題,需要積極尋找對策,加以解決。對于上級指示不是從當?shù)貙嶋H出發(fā),而是照抄照搬,滿足于上傳下達。三是責任心差,工作缺乏務實性。在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委習慣于換換人,調(diào)調(diào)班子,不愿作深入細致的調(diào)查研究,拿不出切實可行的工作方案。從調(diào)查的情況看,極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子內(nèi)部不團結(jié)。正職大權(quán)獨攬,小權(quán)不分,家長制作風嚴重,習慣于搞“一言堂”,副職搞獨立王國,分管工作不容正職過問。當前實行的市場經(jīng)濟雖然促進了經(jīng)濟的發(fā)展,但市場經(jīng)濟的負效應,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)帶來一定的影響。沒有一技之長,不能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制不順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責大權(quán)小。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件差,信息不暢,文化生活貧乏,少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度,各級領(lǐng)導一定要了解,要知道,要同情。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作,貢獻不小,但同時限于錯綜復雜的工作環(huán)境、工作對象和社會條件,具體工作中的失誤在所難免,作為上面的干部如何正確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問題,如何更多地諒解他們,就很值得重視,值得研究。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力,主要是要依靠農(nóng)廣校、農(nóng)職中、黨校,學習實用技術(shù),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能有一技之長,能帶領(lǐng)群眾致富。一是科學配備領(lǐng)導班子。一把手作為班子中的“班長”,要堅持“群言堂”,不搞“一言堂”,使一班人真正做到思想上合心,工作上合力,行動上合拍,三是真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則。二要進一步放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)實體應具有的權(quán)力,使其成為一個完整的管理系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán),形成以塊為主,條塊結(jié)合,靈活運轉(zhuǎn)的管理體制,三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度?,F(xiàn)就近年來干部生活作風方面存在的問題及存在的原因和怎樣加強作風建設(shè)的對策淺談如下:一、近年干部作風存在的五大方面問題干部生活作風就是一個干部政治、生活、工作、學習、思想等作風的總和。你看大小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的大街小巷無不到處都有“八字先生”、“算命先生”,并且還有一定的市場,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于算八字和算命的黨員、干部還不少,尤其是每年農(nóng)歷的“”香會在大小廟宇表現(xiàn)最為突出;有的黨員干部對什么是共產(chǎn)黨人的信仰根本就不清楚,有的還說什么黨員也是人,也有信仰自由;有的認為信神、信教黨組織不該管,也管不著;有的人對信仰問題,嘴上講得挺好,行動上卻完全是兩碼事。二是主仆錯位:以前,不少的人稱干部是人民的父母官,因而,一些干部就以自己是人民的“父母官”而自居,做官當老爺,坐機關(guān)、下命令,視百姓為草民。老百姓是天,天大無邊;老百姓是地,地大無沿;老百姓是山,山山緊相連;老百姓是水,點點滴滴成江海。亦理同然,如果全國的干部職工作風不好,紛紛失職、瀆職、腐敗,老百姓就要起來造反,共和國就難免不翻船,真的一夜間像原蘇聯(lián)那樣解體了,第二天早上起來,去哪的上班領(lǐng)工資為人民服務,就是你主動要當仆人,也怕找不到地方當了。有的為達到升遷的目的,千方百計、不擇手段去討好領(lǐng)導特別是“一把手”,至于群眾的意見就微不足道了。管它公宴與私宴,天天吃請不在乎,頓頓喝得像關(guān)公,上頓陪、下頓陪,直到陪到胃下垂。有的一晚上輸?shù)魩浊f把,還說是小事一樁。色情腐敗已從地下轉(zhuǎn)向了公開,“公費”色彩越來越濃,湄潭在前兩年清理儲金會期間,就發(fā)現(xiàn)一村干部5000元的嫖娼罰款都在村里進行了報銷。二、干部生活作風存在問題的原因干部生活作風存在問題的原因是復雜的。實行對外開放是我們的強國之路,但在引進國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時,資產(chǎn)階級腐朽思想文化和生活方式也會乘隙而入,加之西方敵對勢力對我推行的“西化”、“分化”戰(zhàn)略,對黨風和社會風氣都產(chǎn)生了很大的腐蝕作用。市場經(jīng)濟的競爭原則,會導致一些人采取不正當?shù)母偁幨侄?,托關(guān)系跑門子,腐蝕拉攏領(lǐng)導干部,使一些意志薄弱的干部經(jīng)不起考驗和金錢的誘惑,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲而逐步走向墮落。與經(jīng)濟建設(shè)相比,思想教育和精神文明建設(shè)總是處于相對較弱的地位,一些地方“一手硬,一手軟”的問題十分突出。由于缺乏干部思想發(fā)展變化的動態(tài)管理,干部生活作風的監(jiān)督機制尚未形成,致使一些干部特別是中高級干部因缺乏對其有效的監(jiān)督而走人歧途、鋌而走險、想僥幸過關(guān)和蒙混過關(guān)的不少。加強調(diào)查研究,改進學風和文風,精簡會議、文件,反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假。加強作風建設(shè)是最廣大人民的根本利益所在,必須堅持標本兼治,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,懲處是手段。因為干部的思想狀況、作風表現(xiàn)是動態(tài)的,不是一成不變的。任何時候都必須做到上與中央、下與地方保持高度一致,這就是最大的講政治。領(lǐng)導干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永遠保持“公仆”的本色,身體力行“三個代表”,堂堂正正、清清白白做人,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)做事,把青春年華和全部精力全部用在全心全意為人民服務的壯麗事業(yè)上。做到講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,追求積極向上的生活情趣,牢牢牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”及“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和浩然正氣。(二)建立健全完善制度,嚴格兌現(xiàn)制度,強化干部作風建設(shè) 鄧小平指出,反腐敗要靠教育,更要靠法制,還是制度靠得住些。賭博本是封建遺風,干部特別是領(lǐng)導干部參與賭博與黨性是背道而馳的。嚴格按照今年省委提出
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