【正文】 認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試1 2 下一頁。將思想作風(fēng)監(jiān)督向八小時外延伸，及時洞察各種傾向性、苗頭性問題，采取激勵性談話、約束性談話和誡勉性談話等手續(xù)，強化預(yù)警作用。既要看到“顯績”，又要看到“潛績”，既要防止急功近利、投機取巧，又要防止精神不振、無所作為，確保評價的客觀性和公正性。堅持定性和定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，建立分類測評體系，將量化測評結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。一是加快推進(jìn)干部考核制度改革。按照“效能”要求，從制度上確保良好思想作風(fēng)的形成。二要讓“干部走出去”。一要把“群眾請進(jìn)來”。按照“民本”要求，用群眾滿意度來檢驗干部思想作風(fēng)建設(shè)。并抓好落實，在干部考核、晉升職務(wù)考察、屆中或?qū)媚┛己说裙ぷ髦?，將干部思想作風(fēng)情況列為考察的一項重點內(nèi)容，改進(jìn)干部考核和考察的辦法，盡量保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性。按照“科學(xué)”要求，建立并落實好思想作風(fēng)評價標(biāo)準(zhǔn)。三是注意培養(yǎng)干部強烈的事業(yè)心。其次，放開視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類教育新模式。二是提升教育效果。三、加強縣鄉(xiāng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)的對策按照“時代”要求，改造干部的主觀世界。三是縣鄉(xiāng)職能定位模糊，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好，待遇也不一定就高；二是晉升難。同一單位不同的工作崗位，有的工作繁忙，經(jīng)常加班加點，有的則無所事事。制度因素：主要是干部人事制度和管理體制還存在一些問題。三是學(xué)習(xí)動力不足。學(xué)習(xí)教育普遍存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題。近幾年，“三講教育”、“三個代表”學(xué)習(xí)、機關(guān)作風(fēng)整頓等等，一個接著一個，一年一個主題，再加上各個系統(tǒng)、各個部門內(nèi)部組織的各專項教育活動，造成多頭教育、重復(fù)教育，使干部忙于應(yīng)付。當(dāng)前，雖然縣鄉(xiāng)黨委經(jīng)常開展各種主題教育，但往往達(dá)不到預(yù)期的效果。久而久之，干部的共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，道德情操出現(xiàn)滑坡，在市場經(jīng)濟的大潮中，抵擋不住各種錯誤思想的侵襲，隨波逐流，迷失方向。平時將“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想”當(dāng)成口號來喊，或作為個人工作總結(jié)中的“套話”，認(rèn)為“理論書籍”僅能成為書架上的擺設(shè)，供裝飾“門面”所用。理論學(xué)習(xí)是改造主觀世界的主要手段。縣鄉(xiāng)基層干部作為社會的一員，也必然受其影響，造成部分干部心理不平衡、思想不統(tǒng)一、行為不安分，追名逐利，嚴(yán)重的便一步一步走向腐敗。國際上，世界多極化、經(jīng)濟全球化和各種思想文化相互激蕩，對干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，西方敵對勢力的西化、分化，特別是思想文化滲透，對干部造成的影響不可低估；在國內(nèi)，由于改革開放的深入，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，使干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜的變化。具體分析，主要有以下四個方面。個別干部紀(jì)律渙散,去年就曾出現(xiàn)幾位干部上班時間打牌而被查處的案件。在自律問題上存在享樂主義和自由主義傾向。具體表現(xiàn)在：在貫徹民主集中制原則上存在個人主義傾向，一把手習(xí)慣于個人說了算，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員明明有不同意見，也不發(fā)表。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有形成科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，熱衷于上建設(shè)項目，盲目決策；熱衷于搞”形象工程”和“政績工程”，盲目求大；以破壞資源環(huán)境為代價換取短期利益，盲目求快?？吹酵獾氐囊恍┬陆?jīng)驗，新做法，不知結(jié)合本地實際，照搬照抄。相當(dāng)部分干部在遇到新情況、新問題時懶于思考，習(xí)慣于聽上級指示，上頭怎么說，也就怎么做。主要表現(xiàn)在：一是習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老辦法，墨守陳規(guī)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按政策本應(yīng)給農(nóng)民或村委會的錢予以截留，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出。少數(shù)干部對群眾的反映和呼聲充耳不聞，或沒有如實向組織反映。三是不愿深入群眾。二是強調(diào)對上負(fù)責(zé)較多。一是公仆意識淡薄。對那些與自己切身利益直接掛鉤、影響職位的工作，比如招商引資等工作比較投入，其他一些工作往往應(yīng)付了事。二是缺乏上進(jìn)心。大家反映，一是理想和信念淡化。大家普遍覺得學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識比學(xué)習(xí)理論管用，平時對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的自覺性有所增強，但對學(xué)習(xí)理論缺乏動力，多數(shù)干部只在單位組織學(xué)習(xí)或參加專題培訓(xùn)時，才接觸一些理論知識，而且基本上是敷衍應(yīng)付或淺嘗輒止，空閑時間最多看看報紙了解一下時事。忽視政治理論學(xué)習(xí)的傾向比較嚴(yán)重。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，為基層干部樹立榜樣。要積極尋求解決稅費改革后鄉(xiāng)村兩級的實際困難，推行縣局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部包村等扶持鄉(xiāng)村的工作制度。如不切實際的高指標(biāo)，名目繁多的評比檢查，各種會議和應(yīng)酬，給基層領(lǐng)導(dǎo)干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報、弄虛作假現(xiàn)象。七是在解決基層難題上下功夫。創(chuàng)新村級財務(wù)管理，推行“村財鄉(xiāng)監(jiān)督”制度，通過嚴(yán)格的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，減少或避免因村級財務(wù)管理混亂而使集體資產(chǎn)流失、引發(fā)干群矛盾等問題的發(fā)生。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的村級民主制度建設(shè)，堅持和加強村務(wù)公開制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，從制度上約束干部行為。在制度建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點等制度，嚴(yán)格實施云南省行政問責(zé)等四項制度，促進(jìn)基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要改進(jìn)基層干部的考核和日常管理，積極探索建立基層干部能力和業(yè)績的考核評價制度，完善民主評議、民主測評、民主推薦制度和定期考核、日常考核制度，增加考核過程的透明度，使干部目標(biāo)責(zé)任管理機制更趨完善。對縣直機關(guān)中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績突出者，或個人、家庭確有某些實際困難者，調(diào)一些到縣城的單位；而且科級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，提拔縣直機關(guān)干部必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實職2—3年的經(jīng)歷或有3—5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本工齡。一要加大對基層的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎痈刹康慕?jīng)濟待遇到位。廣大的基層干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻(xiàn)不小，但同時限于錯綜復(fù)雜的工作環(huán)境、工作對象和社會條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評價基層干部工作中的一些問題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。對他們在工作中的某些不足，既要嚴(yán)格要求，但同時也要能有足夠的支持和幫助。對于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要了解，要知道，要同情。第一要正確對待基層干部的苦與難。對那些社會公認(rèn)、群眾擁護(hù)、德才兼?zhèn)?、政績突出的基層干部要大膽提拔，委以重任，對那些只做“太平官”，不做?chuàng)業(yè)者，不思進(jìn)取，碌碌無為的基層干部該降免職的要堅決予以降免職，從根本上扭轉(zhuǎn)基層干部的漂浮作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于班子一把手民主作風(fēng)的好壞。要運用系統(tǒng)論的觀點，充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗、性格等諸要素的差異，注重年齡互補、智能互補、氣質(zhì)互補，實現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。二是在強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。要采取在鄉(xiāng)黨校集中培訓(xùn)、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對基層干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷豐富教育培訓(xùn)形式和擴大干部培訓(xùn)覆蓋面。在此基礎(chǔ)上建立基層干部理論學(xué)習(xí)新機制，健全基層干部理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵和約束機制，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。針對基層干部在作風(fēng)方面存在的問題及原因，應(yīng)從以下幾方面下功夫加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)：一是在干部教育培訓(xùn)上下功夫。特別是村級民主制度建設(shè)不完善，加之監(jiān)督檢查不夠到位，對村干部約束不力，致使村級工作運行不順暢，村級重大事務(wù)和財務(wù)開支決策有的不夠民主、透明度不高、隨意性大，群眾有意見。有的鄉(xiāng)干部在同一崗位時間偏長，退下來于心不忍 ,走出去勇氣不足，提拔機會相對偏少，造成精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新意識不強，工作效率低下。四是基層干部隊伍沒有充分彰顯出活力。給干部的學(xué)習(xí)和鍛煉沒有創(chuàng)造好的條件和機會，使不少干部理論上沒有提高，業(yè)務(wù)上沒有發(fā)展，政治上沒有進(jìn)步，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部的市場經(jīng)濟意識和實用技術(shù)知識不如農(nóng)村中的科技能人和私營業(yè)主，處理農(nóng)村復(fù)雜問題和解決矛盾的能力，不如農(nóng)村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對引導(dǎo)群眾致富沒有感召力。三是對基層干部的培養(yǎng)鍛煉不夠，干部組織和帶動群眾的能力不高。二是忽視了對主觀世界的改造，理想信念發(fā)生動搖。一些干部將組織和人民賦予的權(quán)力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻(xiàn)講報酬。少數(shù)干部平時不注重學(xué)習(xí)，尤其是不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏對一些重大問題的政治鑒別力，對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴(yán)。二、基層干部作風(fēng)方面存在問題的原因鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在作風(fēng)方面存在的上述問題，雖然出現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了整個基層干部隊伍的形象，影響了農(nóng)村的各項工作。遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個人利益發(fā)生沖突時，首先考慮的是自身利益；在小團體利益與大局利益發(fā)生沖突時，竭力維護(hù)小團體利益，沒有正確的是非觀念。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，不能堅持正規(guī)化辦公，一些干部懶、散、拖，等、靠、要的思想嚴(yán)重。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟私。工作作風(fēng)飄浮，方法簡單，習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，整天泡在“文山會?！敝?，沉下身子抓落實不夠；有些基層干部對復(fù)雜問題和熱點問題工作方式簡單粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方，不能真正下去解決問題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入進(jìn)行調(diào)查研究，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗；有的干部沒有把身上的擔(dān)子當(dāng)責(zé)任、當(dāng)義務(wù)，對群眾缺乏深厚的感情，想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識和能力欠缺，“手長袖短”的現(xiàn)象比較突出；有的干部工作掂輕怕重，推諉扯皮，吃不了苦，受不了累，艱苦奮斗精神缺乏，奉獻(xiàn)意識較差；有的干部光說不干，或說多干少，重言輕行，在數(shù)字上做文章，在匯報上下功夫，欺上瞞下，不抓落實。四是工作作風(fēng)不實。個別干部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。三是服務(wù)意識不濃。二是思想觀念不新。對解決改革發(fā)展中遇到的困難信心不足，在發(fā)展上不是主動去尋求對策，而是眼睛向上，等上級給優(yōu)惠政策，靠上級出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性 ,出現(xiàn)了人心渙散的局面。但我們少數(shù)基層干部在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是精神狀態(tài)不佳。在此，筆者就基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在問題、原因與對策，談些粗淺的認(rèn)識?；鶎痈刹康乃枷氲赖潞涂茖W(xué)文化素質(zhì)的高低、干部的形象、領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法的好壞，都直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實。綜上所述，誠如是，看還有多少人還敢置作風(fēng)建設(shè)不顧，連工作和前途都不要！第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風(fēng)方