【正文】 項目中有兩個以上單位工程時，應填寫單項工程的開竣工日期。④三材用量：各單位應填寫木材、水泥、鋼材的各總用量。若建設工程項目中有兩個以上單位工程時，應分別列出三材用量。⑤工程質量達到的等級標準，這一項目是為了分析各投標單位的技術水平和投入本工程的設備情況。⑥要求招標單位提供的配合條件。通過這個項目投標單位向招標單位提出反要約條件。但提出的條件要具有針對性，這對招標條件和招標單位應承擔的合同責任。如：某一工程招標文件中，要求投標單位對工程造價一次包死；若遇有國家政策性調整，以及國家調整材料價格時，均不得調整其承包工程造價；投標單位在標書中的報價（總包價格）就要綜合招標文件中的要約條件，向招標單位提出有針對性的反要約條件。同時，還應要求招標單位對主要材料的品種、規(guī)格和設備的供應時間等要滿足工程的需要，保證條件以及違約索賠條件承諾。投標報價方法報價是投標的關鍵性工作。通常應在投標單位決策人的主持下，由預算部門負責人和有關業(yè)務部門配合進行，報價的主要步驟和工作內(nèi)容如下：（1）工程量：根據(jù)招標單位提供的工程量清單逐一核實。若無工程量清單時，按照招標單位提供的圖紙和招標文件中規(guī)定的招標范圍，根據(jù)國家頒發(fā)的預算定額中規(guī)定的《工程量計算規(guī)則》，精心計算工程量，要求做到項目全、不漏項，計算的工程量準確，并必須經(jīng)過嚴格的審核。（2）套價：根據(jù)審核無誤的工程量計算直接費，其計算的方法與目前編制預算相同，但在計算直接費的過程中，必須考慮下面幾個主要問題：①要有反映企業(yè)水平的各類消耗定額； ②要有反映企業(yè)水平的材料價格；③要有反映企業(yè)水平的合理施工方案。（3）其他直接費：包括其他直接費、臨時設施費、現(xiàn)場管理費。此項費用，均以人工費作為計算基礎。由于各地主管部門制定的費率不相同，該項費用可按當?shù)匾?guī)定的費率執(zhí)行。包括企業(yè)管理費，財務費用，勞動保險費，遠地施工增加費、施工隊伍遷移費（后兩項費用具備規(guī)定條件時才能計算，反之，則不應計算）。此項費用，均以人工費作為計算基礎。由于各地主管部門制定的費率不相同，該項費用可按當?shù)匾?guī)定的費率執(zhí)行。（5）計劃利潤：它由計劃利潤和裝備費兩部分組成，統(tǒng)稱計劃利潤。此費用均以人工費作為計算基礎，其費率可按當?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。（6）定額管理費：此費用當?shù)亟ㄔO工程造價管理部門收取，現(xiàn)行統(tǒng)一由施工單位帶收代繳。它用于工程造價管理部門對定額的測定和管理費。該項費用的計算基礎和費率，按當?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。（7）稅金：包括營業(yè)稅、城市建設維護稅和教育附加。此項費用，可按各地規(guī)定的計算基礎和稅率執(zhí)行。當完成標價的計算后，企業(yè)必須制定優(yōu)惠條件，這是建筑市場激烈競爭的需要，特別是對標價的下浮幅度的確定，應認真研究和決策，以確定合理的、理想的標價。實質上報價就是反映企業(yè)水平的工程價格，它相當于工業(yè)產(chǎn)品的廠價，而不是計劃價格，要求是既中標，又有盈利，這是兩者的辯證的統(tǒng)一。報價=估價+工程風險（不可預見費）+經(jīng)營決策考慮的利潤。因此，報價關系到一個企業(yè)的生存和發(fā)展事關重大的決策問題，這項工作不僅是高度策略的工作，也是經(jīng)營管理部門在領導曾參與決策的。、填寫標書注意事項（1）首先要防止可能造成無效標書的工作漏洞，投標規(guī)定中隊無效標書的的規(guī)定為：①標書未密封；②未加蓋本單位和負責人印章； ③標輸書送達日期已超過規(guī)定的送標書時間； ④標書字跡涂改或字跡便認不清。（2）不得改變標書的格式，如果標數(shù)書格式不能表達投標意圖時，可另附補充說明作為評標的參考資料。但是，補充說明資料不能代替投標意見書的主要內(nèi)容作為評標的依據(jù)。（3）對工程量清單中所列的工程量，經(jīng)過核實發(fā)現(xiàn)確有錯誤時，不得涂改，更不能按自己核實的工程量計算標價，應將核實情況另附說明。（八）開標開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點舉行，無論是采取何種招標方式，開標都要公開舉行，以反映其公正性。開標由招標單位的法定代表人或其指定的代理人主持，并邀請公正部門或有關工程造價管理部門、招投標辦公室建筑工程管理部門等單位參加。一般的開標程序是：（1）由招標工作人員介紹參加開標的各方到場人員和開標主持人，公布招標單位的法定代表人或代理人委托書及證件。（2）開標主持人復驗各投標單位的法定代表人或其指定代理人的證件、委托書，確認無誤。（3）開標主持人重申招標文件要點，宣布評標辦法和評標委員會名單。（4）投標單位法定代表人或代理人申明對招標文件是否確認。（5）開標主持人檢查標書密封情況，標書收到的時間（郵寄者以郵局投送的日戳為準），確認是否有效。如發(fā)現(xiàn)無效標書，須經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確認，并當場宣布無效。（6）按標書收到的先后順序或抽簽方式當眾啟封標書。（7）招標單位指定專人監(jiān)督唱標，宣布標價及其它主要內(nèi)容，并填入預先準備好的登記表格中，公布于眾。（8）招標領導小組對標書中不夠明確的地方，投標單位可當場作解釋和補充說明。但是標書的內(nèi)容不得改變。（9）各投標單位的標書全部宣布后，由招標領導小組及公正部門當場檢驗標書，確認標書有效。如發(fā)現(xiàn)某單位的標書不符合招標規(guī)定時，可動員投標單位撤回標書或宣布無效。各投標單位的法定代表人或代理人在開標匯總標上簽名確認，作為開標的正式紀錄。(10)開標條件較好時，可當眾宣布標底。如各投標單位的標價與標底有較大差距時，標底可在評標會議上向招標領導小組宣布，并組織力量重新審查標底。標底需要調整時，按調整后的標底，并改為邀請投標條件較好的幾個投標單位進行議標。（九）評標評標的原則是保護公平競爭，公正合理，對所有投標單位一視同仁。評標工作由開標前確定的評標委員會負責，評標委員會由建設單位或招標代理機構的代表，建設單位上級工程主管部門的代表和受聘的專家組成，要求為5人以上的單數(shù)組成，其中專家數(shù)量不得少于三分之二。有些大單位已經(jīng)成立了評標專家?guī)欤u委中的專家應由專家?guī)熘须S機抽取，不得指定。評標委員會的的召集人一般由招標單位的法定代表人或代理人擔任。根據(jù)評標內(nèi)容的繁簡，評標可在開標后立即進行，也可在隨后進行。評標工作要防止招標領導小組成員對任何投標單位帶有傾向性，以及上級主管部門對招標領導小組授意評選任何投標單位。在評標時要堅持先進合理的原則，依據(jù)投標書的承包標價、工期、質量保證、施工方案，以及投標企業(yè)的社會信譽，進行綜合考慮。、評標方法根據(jù)招標文件中規(guī)定的決標原則進行評標。常用的評標方法有：（1）定性評標法。以報價為主要尺度，綜合考慮其他因素，由評標小組作出定性評價，選出中標單位。這種方法除報價是定量指標外，其他因素沒有定量分析，標準難以確切掌握，往往需要評標小組協(xié)商，隨意性較大。（2）接近標底法。以報價為主要尺度，選報價最接近標底者為中標單位。這種方法比較簡單，但要以標底詳盡，準確為前提。（3）加減綜合評分法。以標價為主要指標，以標底為評分基數(shù)，以工期、質量標準、施工方案、投標單位實力與社會信譽為輔助指標，進行綜合打分，得分最高者為中標單位。、評標期限一般工程應再開標的當日確定中標單位或預選單位，對于建設工程規(guī)模大、技術條件復雜的工程項目，決標期限可適當延長，至于延長的期限，可按各地的規(guī)定執(zhí)行。（十）決標決標又稱定標，評標委員會按照評標方法對標書進行評審后，應提出評標報告，推薦中標單位，經(jīng)招標單位法定代表人或代理人認定后報上級主管部門同意，確定中標單位。建設項目的決標，通常采取以下兩種方法：、建設項目規(guī)模較小、技術難度不大的工程，一般在開標后，屬于標底和招標文件規(guī)定的正常幅度范圍以內(nèi)的投標單位，立即進行綜合評比，對照標文件中規(guī)定的各項指標，可采取打分制的方法進行，得分最高者，即為中標單位，并在當日當眾宣布中標單位。、建設項目規(guī)模較大、技術復雜的工程，結合對各投標單位的預審情況，選擇接近標底的一至三個投標單位作為決標對象，由招標單位分別于各投標單位議定條件，修正標書不合理部分，再由招標領導小組從中確定中標單位。確定中標單位后招標領導小組向中標單位發(fā)出《中標通知書》，并通知未中標單位。未中標單位接到通知后，應及時退還招標文件，并向招標單位領回投標押金。從開標到?jīng)Q標的期限，我國規(guī)定，小型工程不超過10天，大、中型工 程不超過30天，特殊情況可適當延長。（十一）簽訂工程承包合同合同是經(jīng)濟法制中的的一種具體表現(xiàn)形式，是作為履行雙方各自承擔的經(jīng)濟和分工責任的經(jīng)濟契約，是經(jīng)營方式中國內(nèi)外普遍采用的形式文件。中標通知書發(fā)出后，中標單位在收到通知書之日起一個月內(nèi)，按照建設部頒發(fā)的合同文本，同招標單位簽訂工程承包合同。其合同的主要內(nèi)容必須與中標單位的標書內(nèi)容相一致，將工程造價、工期、工程質量標準、設備和主材供應方式、結算方式、條件、違約責任等合同條款雙方約定下來。如果甲、乙雙方對合同條款不能達成一致協(xié)議，首先應請求有關部門進行協(xié)調解決；當協(xié)調無效時，應由地方主管部門仲裁。反無故拒絕簽訂工程承包合同的招標單位和中標單位，要負責賠償由此而給對方造成的經(jīng)濟損失。當工程承包合同簽訂，雙方蓋章生效后，其招標工作即告圓滿結束。四、建設工程招標工作中的其他問題（一）招標過程中的監(jiān)督軍隊建設工程招標工作的監(jiān)督工作，一般由財務、審計、紀檢等部門組成監(jiān)督公正組，有條件的還可以邀請地方公正部門參加。各單位可根據(jù)自身的實際情況，按照國家和軍隊的有關規(guī)定組成監(jiān)督公正組。例如，我參加的9521工程招標工作中，監(jiān)督公正組由財務處、審計處、紀檢處、軍事法院、軍事檢察院的人員組成。監(jiān)督公正組對招標的全過程進行監(jiān)督，確保其公正、公開、公平。主要工作是：開標前檢查標書的密封情況以及招投標代表的身份、企業(yè)證明等，開標時監(jiān)督唱標情況，評標時監(jiān)督評標委員會的工作等。（二）標底的保密標底的保密直接關系到各投標單位是否公平競爭，因此，標底的保密十分重要。標底一經(jīng)審定后密封保存，開標前，所有接觸標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。另外，為防止泄密，還可以采取以下措施：、控制標底的編制時間。對于小型、零星工程，標底的編制比較簡單，標底的編制的時間可適當推遲。在投標截止后再進行標底合成和審定，在開標前審定完畢。這樣可有效的防止標底泄漏。如9521工程的輸變電線路招標和變電站施工招標、采用加權標底。對于比較復雜的工程，可以采用加權標底的方法，如建設單位編制的標底金額占審定標底的70%，各投標單位的標底平均值占30%，這樣，實際的標底必須等到開標后才能確定，也可防止泄密。如63650部隊機關食堂施工招標。、對于特殊的招標項目，如建設工程中的設備招標，在充分考察過投標企業(yè)后，可不編制標底，以各投標單位的平均報價，適當浮動后，作為標底。如：9521工程變電站設備招標。（三）標底出現(xiàn)偏差時的預案因為標底編制和審定人員的素質不同，在開標時有可能出現(xiàn)沒有入圍企業(yè)或只有一家入圍企業(yè)的狀況。這時要提前準備好預案。如果沒有入圍企業(yè)，應首先重新審定標底，確定標底無誤后有以下兩種處理辦法：一是宣布招標失敗，重新組織招標；二是選擇與標底接近的幾家企業(yè)，報上級批準后，進入議標程序。如果只有一家企業(yè)入圍，也應首先重新審定標底，確定標底無誤后，再考察入圍企業(yè)是否具有競爭力，如有，確定此企業(yè)為預中標單位，如沒有競爭力，按照沒有入圍企業(yè)處理。企業(yè)是否具有競爭力的標準，由評標委員會在開標前確定，一般企業(yè)報價在標底的負范圍內(nèi)，就認定此企業(yè)具有競爭力。如：9521工程變電所施工招標。