【正文】 招才引智、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目推進(jìn)的作用，加快推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、向規(guī)?；图s化方向發(fā)展，推動鎂產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，將運(yùn)城建成全國最大、競爭力最強(qiáng)的鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。發(fā)展方向按照我市發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，要堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為動力，加快提升現(xiàn)有鎂冶煉技術(shù)工藝裝備水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)原鎂清潔文明生產(chǎn)；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，建設(shè)高水平的鎂合金深加工生產(chǎn)線，擴(kuò)大鎂及鎂合金的廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)以原鎂生產(chǎn)為主的粗放型經(jīng)營向高端鎂產(chǎn)品、高科技含量的鎂合金制品的轉(zhuǎn)變；發(fā)展重點(diǎn)通過市場開拓和技術(shù)創(chuàng)新，以面向汽車、高速列車、航空航天軍工三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)高強(qiáng)高韌鎂合金、寬幅板材、大截面型材、鑄錠、壓鑄、砂型鑄造、汽車輪轂等生產(chǎn)線，建成以銀光集團(tuán)為龍頭的聞喜鎂合金制品加工園區(qū)，真正建成全國最大、品種最全、技術(shù)先進(jìn)，鎂產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并不斷完善建設(shè)市場機(jī)制，形成全國最大的鎂及相關(guān)產(chǎn)品的交易中心。通過推動運(yùn)城市鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五、幾點(diǎn)建議目前，運(yùn)城的鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是也面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展也存在一些迫切需要解決的突出問題，比如技術(shù)及裝備落后，加工成本偏高，國家政策扶持不夠，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題有的靠企業(yè)自身努力可以得到解決，有的則需要市、省、國家層面去落實(shí)解決。為加快我市鎂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我們提出以下建議。建立促進(jìn)鎂工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。關(guān)鍵技術(shù)難以突破，是制約鎂工業(yè)發(fā)展的主要難題，技術(shù)難度與研發(fā)實(shí)力之間的巨大反差是僅靠資金投入難以彌補(bǔ)的，也是企業(yè)無力做到的，需要省級，甚至國家級研發(fā)團(tuán)隊介入，建立科技創(chuàng)新平臺，加大科技研發(fā)工作力度。建議省、市政府以西北工業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)城分院為牽頭單位，以銀光鎂業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，積極聯(lián)合國內(nèi)知名院校等科研單位，把鎂合金應(yīng)用作為重大科技專項(xiàng)，撥付專項(xiàng)資金，專門用于鎂合金的技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，爭取早日取得突破。建立鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園。建議省、市政府把鎂產(chǎn)業(yè)作為我省、市的一個特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加以傾斜扶持，以我市聞喜縣銀光鎂業(yè)集團(tuán)為龍頭，加快建設(shè)聞喜鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園，使其成為鎂產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、新產(chǎn)品孵化、應(yīng)用推廣的產(chǎn)業(yè)化基地。政府要加大投入，吸納外地客商、企業(yè)入駐園區(qū)，共同推動我市鎂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極爭取擴(kuò)大鎂合金應(yīng)用領(lǐng)域的國家政策。建議政府積極與國家相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，建立國產(chǎn)車輛鎂合金新產(chǎn)品及輕量化的補(bǔ)貼機(jī)制和獎勵機(jī)制，參照對節(jié)能汽車和新能源汽車的補(bǔ)貼方式，將單車使用鎂合金材料質(zhì)量超過一定水平的節(jié)能示范性汽車列入節(jié)能汽車推廣目錄，在采購環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，對制造企業(yè)的研發(fā)給予獎勵，對摩托車、電動自行車使用鎂合金也可以采取類似的鼓勵政策，以此大力推動鎂合金的大面積推廣應(yīng)用。政府要積極組織鎂合金汽車輪轂的示范應(yīng)用，鎂合金汽車輪轂對乘用車節(jié)能效果明顯，但真正大面積推廣還有很長的路要走，建議省市政府制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過加強(qiáng)與汽車行業(yè)協(xié)會的溝通，爭取能夠在城市出租車上進(jìn)行小批量試用，成熟時再進(jìn)行大面積推廣。促進(jìn)與大企業(yè)、大集團(tuán)項(xiàng)目合作。如富士康科技集團(tuán)是專業(yè)從事電腦、通訊、汽車零部件等生產(chǎn)的高新科技企業(yè)，具有雄厚的科技研發(fā)實(shí)力和市場開拓能力，目前年深加工原鎂4多萬噸；抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不但可以充分發(fā)揮大企業(yè)的資金、市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏，更能帶動我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到一個更高水平。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引中小企業(yè)投資和年青人來園區(qū)創(chuàng)業(yè)。鎂產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域很廣，有許多新產(chǎn)品市場非常廣闊，附加值很高，亟需開發(fā)；比如休閑運(yùn)動器材、兒童用具、醫(yī)療器具、家飾產(chǎn)品、旅游工藝品以及精密鑄造、精密鍛造，只要用心去做，小產(chǎn)品可以打出大市場，做成大產(chǎn)業(yè)。第五篇：我國銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析我國銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析一、我國銀行卡現(xiàn)狀銀行卡由銀行發(fā)行、供客戶辦理存取款業(yè)務(wù)的新型服務(wù)工具的總稱。銀行卡包括信用卡、支票卡、自動出納機(jī)卡、記賬卡和靈光卡等。因?yàn)楦鞣N銀行卡都是塑料制成的，又用于存取款和轉(zhuǎn)帳支付，所以又稱之為“塑料貨幣”。1985年3月，“中銀卡”在中國銀行珠海分行發(fā)行，這是我國內(nèi)地發(fā)行的首張信用卡，它的問世標(biāo)志著我國銀行卡產(chǎn)業(yè)正式起步。2010年4月5日，四大行信用卡發(fā)卡量破億：中行、工行、建行和交行已公布的年報中顯示，四大行2009年新增信用卡貸款576億元，其中中行增幅最高，%。截至2009年末，四大行信用卡發(fā)卡量達(dá)11110萬張，%。對于銀行卡業(yè)務(wù)如火如荼的發(fā)展，繁榮背后我們也應(yīng)該看到隱藏著的危機(jī)，粗放型的業(yè)務(wù)增長模式以及滯后的銀行卡理論研究水平，使得各種銀行卡問題日益凸顯；盲目的競爭、超速的發(fā)展、持卡人的過度集中、服務(wù)水平低下、管理技術(shù)滯后，使我國銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。極大地影響了銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，成為制約銀行卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展的“瓶頸”。總體而言，我國銀行卡業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個特點(diǎn)：（1）信用卡的消費(fèi)日益活躍（2）銀行卡市場品牌格局逐步形成（3）銀行卡風(fēng)險管理日益加強(qiáng)二、我國銀行卡發(fā)展中存在的主要問題（一）對銀行卡發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)面臨喪失危險銀行卡市場的主導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和品牌影響力上，在銀行卡市場發(fā)展初期，許多國家和地區(qū)對創(chuàng)建自主品牌、掌握銀行卡產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略價值認(rèn)識不足，選擇了依靠跨國銀行卡公司的全球網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)銀行卡受理的道路，其后果是境內(nèi)銀行卡產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和市場主導(dǎo)權(quán)完全被跨國公司所控制。銀聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2008年1至5月，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡的發(fā)行繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，其中，%。另外，截至5月底，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)卡發(fā)卡量超過50萬張。同時，銀聯(lián)品牌國際化取得重要進(jìn)展。同年，銀聯(lián)卡境外ATM受理網(wǎng)絡(luò)已延伸至全球45個國家和地區(qū)，持卡人可在境外27個國家和地區(qū)刷卡消費(fèi)，已有6個國家和地區(qū)的近40家金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡超270萬張。（二）缺乏有效的利益驅(qū)動機(jī)制導(dǎo)致銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足支撐銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本的兩項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是ATM交易和POS交易。ATM交易主要又分為取款和查詢。在ATM交易中，銀行主要成本包括ATM機(jī)具的投入、場地使用、加鈔成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)成本等。POS交易中，銀行主要成本是信用卡發(fā)卡銀行的資金成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)運(yùn)行成本、收單機(jī)構(gòu)的POS機(jī)具等。目前，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)的供給方存在了諸多的免費(fèi)服務(wù)，但產(chǎn)業(yè)需求方仍然持續(xù)不斷地要求免費(fèi)或降價。如果對降低費(fèi)率不能進(jìn)行理性分析，一味遷就消費(fèi)者的暫時利益而忽視供給方，必將影響產(chǎn)業(yè)供給方的發(fā)展動力，對銀行卡產(chǎn)業(yè)而言，就會影響到ATM機(jī)具和POS機(jī)具的投資布放，影響受理市場的建設(shè)，最終影響對持卡人的服務(wù)質(zhì)量。（三）．監(jiān)管體制不順，“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為我國個人使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具。銀行卡的支付領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的商戶消費(fèi)，逐步擴(kuò)展到水電煤、電話、物業(yè)、保險、交通等與廣大人民生活密切相關(guān)的公共支付領(lǐng)域，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，銀行卡支付的消費(fèi)交易額占全國社會消費(fèi)品零售總額的17％，比2005年增加了7個百分點(diǎn)。正因?yàn)殂y行卡產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著越來越重要的作用，如果不能加以有效監(jiān)管和適當(dāng)調(diào)控，就有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題。我國自1993年提出啟動金卡工程以來，政府高度重視銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人民銀行、發(fā)改委、財政部等部委陸續(xù)出臺了一系列的政策鼓勵和規(guī)范銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但目前還存在著監(jiān)管主體職責(zé)分工不明、相關(guān)法律制度體系建設(shè)滯后以及受理市場建設(shè)不規(guī)范等問題。（四）．銀行卡在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用未得到充分發(fā)揮央行數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末。，％。其中，單位銀行結(jié)算賬戶2191萬戶。與國外相比，持卡消費(fèi)比例、用卡頻率、商戶普及率等指標(biāo)與國外成熟的銀行卡市場相比，還存在較大的差距，銀行卡的支付功能還未充分發(fā)揮，銀行卡的服務(wù)內(nèi)容還有待開發(fā)。（五）．銀行卡風(fēng)險比較突出，風(fēng)險管理水平有待提高市場參與主體的風(fēng)險防范意識不夠，商業(yè)銀行的內(nèi)控制度與風(fēng)險防范制度尚不健全。商業(yè)銀行發(fā)放銀行卡后，對持卡人具體的使用行為缺乏監(jiān)管，單單依靠中央銀行的征信管理系統(tǒng)還不足以對銀行卡的使用進(jìn)行監(jiān)控，容易產(chǎn)生休眠卡，使商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險加大，對商業(yè)銀行的經(jīng)營效益產(chǎn)生影響。（六）．銀行卡發(fā)卡的覆蓋面不廣我國現(xiàn)有的銀行卡持有人大多數(shù)在城市，由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商戶、銀行網(wǎng)點(diǎn)很少，ATM機(jī)、POS機(jī)只有零星布放，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民使用銀行卡困難，即使宣傳再到位，沒有設(shè)施支持，農(nóng)民的辦卡積極性還是調(diào)動不起來，從而造成農(nóng)村銀行卡市場的擱置，使銀行卡在農(nóng)村的發(fā)行量降低。三、我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略（一）學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的銀行卡服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，增加銀行卡的服務(wù)內(nèi)容我國銀行卡業(yè)的發(fā)展比國外晚，受國內(nèi)金融市場發(fā)展和國情國力的制約，我國銀行卡的服務(wù)內(nèi)容遠(yuǎn)小于國外的銀行卡業(yè)務(wù)。在我國，使用最多的是借記卡，與集消費(fèi)、借貸、結(jié)算于一身的信用卡相比，借記卡的功能主要以存取款為主，信用卡的大多數(shù)功能借記卡無法使用。發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高銀行卡經(jīng)營管理能力，利用現(xiàn)有科技技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，豐富銀行卡品種和功能，為持卡人提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求。研發(fā)適合我國發(fā)展形勢的銀行卡服務(wù)業(yè)務(wù)。（二）完善業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高銀行業(yè)務(wù)水平，提供高品質(zhì)的銀行卡服務(wù)。一是加強(qiáng)銀行卡的售后服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求，改善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，提高差錯處理速度，提高持卡人的滿意度。二是加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善銀行卡業(yè)務(wù)處理技術(shù)安全系統(tǒng)，建立發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)聯(lián)合風(fēng)險防范體系，同時，加強(qiáng)與銀行卡監(jiān)督部門、公安部門間的信息交流與協(xié)作和案件預(yù)警合作機(jī)制，形成多渠道、多方位的風(fēng)險防范體系，提高風(fēng)險防范能力。（三）開發(fā)農(nóng)村市場，增加銀行卡發(fā)卡量我國現(xiàn)有銀行卡持有群主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村市場具有很大的開發(fā)潛力。努力擴(kuò)大銀行卡在農(nóng)村的受理范圍，積極推動銀行卡在農(nóng)村的推廣使用；加快經(jīng)濟(jì)活躍、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)的特約商戶的發(fā)展；增加ATM機(jī)、POS機(jī)的數(shù)量，加強(qiáng)對商戶的引導(dǎo)，提高機(jī)具利用效率；加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公共事業(yè)單位合作，促進(jìn)銀行卡在與農(nóng)民生活密切的相關(guān)領(lǐng)域的使用；加大銀行卡使用知識的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的用卡意識；按照農(nóng)村銀行卡的使用情況，制定適用于農(nóng)村銀行卡使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照物美價廉的營銷方式，增加農(nóng)村銀行卡的發(fā)卡量。（四）充分認(rèn)識銀行卡普及使用的積極意義銀行卡的普及及使用對貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管以及方便百姓生活、增進(jìn)社會文明等方面具有積極意義，應(yīng)積極采取稅收優(yōu)惠等政策措施，以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)需求方的付費(fèi)意愿不足，保障銀行卡產(chǎn)業(yè)具有足夠的發(fā)展動力。（五）依法經(jīng)營，加強(qiáng)管理，降低經(jīng)營風(fēng)險明確各部門對銀行卡產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理的職責(zé)。銀行卡產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，涉及主體多，管理協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)通過法律法規(guī)明確各部門的職責(zé)，建立跨部委的銀行卡工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在有條件的情況下設(shè)立推動銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)，通過廣泛的多方協(xié)商，立足行業(yè)高度，充分考慮各方利益，制定銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)