【正文】 體系。由于國(guó)內(nèi)鎂合金應(yīng)用有限，在汽車(chē)等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用的進(jìn)程進(jìn)展緩慢，產(chǎn)量難上規(guī)模，訂單批量小，導(dǎo)致生產(chǎn)加工成本偏高，出口量又出現(xiàn)下降，全國(guó)鎂企業(yè)產(chǎn)能利用率不到50%，鎂及鎂加工企業(yè)普遍效益不佳，鎂及鎂合金企業(yè)舉步維艱。另外產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模小而散，人才缺乏、大部分企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。四、我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)發(fā)展思路我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是要緊緊抓住國(guó)家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇、以資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，以集聚高端人才、引進(jìn)緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)在招商引資、招才引智、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目推進(jìn)的作用，加快推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、向規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，將運(yùn)城建成全國(guó)最大、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。發(fā)展方向按照我市發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為動(dòng)力，加快提升現(xiàn)有鎂冶煉技術(shù)工藝裝備水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)原鎂清潔文明生產(chǎn)；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，建設(shè)高水平的鎂合金深加工生產(chǎn)線，擴(kuò)大鎂及鎂合金的廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)以原鎂生產(chǎn)為主的粗放型經(jīng)營(yíng)向高端鎂產(chǎn)品、高科技含量的鎂合金制品的轉(zhuǎn)變；發(fā)展重點(diǎn)通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)創(chuàng)新，以面向汽車(chē)、高速列車(chē)、航空航天軍工三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)高強(qiáng)高韌鎂合金、寬幅板材、大截面型材、鑄錠、壓鑄、砂型鑄造、汽車(chē)輪轂等生產(chǎn)線，建成以銀光集團(tuán)為龍頭的聞喜鎂合金制品加工園區(qū)，真正建成全國(guó)最大、品種最全、技術(shù)先進(jìn)，鎂產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并不斷完善建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制，形成全國(guó)最大的鎂及相關(guān)產(chǎn)品的交易中心。通過(guò)推動(dòng)運(yùn)城市鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五、幾點(diǎn)建議目前，運(yùn)城的鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是也面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展也存在一些迫切需要解決的突出問(wèn)題，比如技術(shù)及裝備落后，加工成本偏高，國(guó)家政策扶持不夠，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等。這些問(wèn)題有的靠企業(yè)自身努力可以得到解決，有的則需要市、省、國(guó)家層面去落實(shí)解決。為加快我市鎂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我們提出以下建議。建立促進(jìn)鎂工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。關(guān)鍵技術(shù)難以突破，是制約鎂工業(yè)發(fā)展的主要難題，技術(shù)難度與研發(fā)實(shí)力之間的巨大反差是僅靠資金投入難以彌補(bǔ)的，也是企業(yè)無(wú)力做到的，需要省級(jí)，甚至國(guó)家級(jí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)介入，建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大科技研發(fā)工作力度。建議省、市政府以西北工業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)城分院為牽頭單位，以銀光鎂業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名院校等科研單位，把鎂合金應(yīng)用作為重大科技專(zhuān)項(xiàng)，撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于鎂合金的技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取早日取得突破。建立鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園。建議省、市政府把鎂產(chǎn)業(yè)作為我省、市的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加以傾斜扶持，以我市聞喜縣銀光鎂業(yè)集團(tuán)為龍頭，加快建設(shè)聞喜鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園，使其成為鎂產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、新產(chǎn)品孵化、應(yīng)用推廣的產(chǎn)業(yè)化基地。政府要加大投入，吸納外地客商、企業(yè)入駐園區(qū)，共同推動(dòng)我市鎂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大鎂合金應(yīng)用領(lǐng)域的國(guó)家政策。建議政府積極與國(guó)家相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，建立國(guó)產(chǎn)車(chē)輛鎂合金新產(chǎn)品及輕量化的補(bǔ)貼機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，參照對(duì)節(jié)能汽車(chē)和新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼方式，將單車(chē)使用鎂合金材料質(zhì)量超過(guò)一定水平的節(jié)能示范性汽車(chē)列入節(jié)能汽車(chē)推廣目錄，在采購(gòu)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，對(duì)制造企業(yè)的研發(fā)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)使用鎂合金也可以采取類(lèi)似的鼓勵(lì)政策，以此大力推動(dòng)鎂合金的大面積推廣應(yīng)用。政府要積極組織鎂合金汽車(chē)輪轂的示范應(yīng)用，鎂合金汽車(chē)輪轂對(duì)乘用車(chē)節(jié)能效果明顯，但真正大面積推廣還有很長(zhǎng)的路要走，建議省市政府制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)加強(qiáng)與汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，爭(zhēng)取能夠在城市出租車(chē)上進(jìn)行小批量試用，成熟時(shí)再進(jìn)行大面積推廣。促進(jìn)與大企業(yè)、大集團(tuán)項(xiàng)目合作。如富士康科技集團(tuán)是專(zhuān)業(yè)從事電腦、通訊、汽車(chē)零部件等生產(chǎn)的高新科技企業(yè)，具有雄厚的科技研發(fā)實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，目前年深加工原鎂4多萬(wàn)噸；抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不但可以充分發(fā)揮大企業(yè)的資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，更能帶動(dòng)我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到一個(gè)更高水平。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引中小企業(yè)投資和年青人來(lái)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。鎂產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域很廣，有許多新產(chǎn)品市場(chǎng)非常廣闊，附加值很高，亟需開(kāi)發(fā)；比如休閑運(yùn)動(dòng)器材、兒童用具、醫(yī)療器具、家飾產(chǎn)品、旅游工藝品以及精密鑄造、精密鍛造，只要用心去做，小產(chǎn)品可以打出大市場(chǎng)，做成大產(chǎn)業(yè)。第五篇：天全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策天全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，天全縣確立了“生態(tài)立縣”和建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明確提出“133”的發(fā)展思路，并將竹產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至2015年底，天全縣有竹林總面積50多萬(wàn)畝，其中：慈竹等可用于生產(chǎn)竹纖維產(chǎn)品的叢生竹面積20萬(wàn)畝，楠竹（毛竹）25萬(wàn)畝，白夾竹1萬(wàn)畝，方竹2萬(wàn)畝，林下箭竹等其他竹5萬(wàn)畝。發(fā)展設(shè)想天全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，加工利用為抓手、園區(qū)建設(shè)為核心、科技創(chuàng)新為支撐、市場(chǎng)規(guī)律為導(dǎo)向、政策扶持為動(dòng)力”的理念，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，政府推動(dòng)，社會(huì)參與；堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持科技興竹，低改培育為主，實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，辦點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持精深加工，打造產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)效益多元化。――基地。一是規(guī)劃出不同海拔不同區(qū)域的適宜栽植品種，使竹子在栽種之初就奠定好健康快速繁育發(fā)展的基礎(chǔ)。穩(wěn)步擴(kuò)大竹林面積，進(jìn)一步壯大竹林基地，實(shí)現(xiàn)“50萬(wàn)畝二郎山竹?！钡膴^斗任務(wù)。二是調(diào)整竹業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，逐步淘汰雜交竹等不適竹種，擴(kuò)大適宜竹的栽植面積；加強(qiáng)對(duì)竹林管護(hù)的科技培訓(xùn)和服務(wù)；對(duì)那些相對(duì)集中的區(qū)域有重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)整，減少竹林混雜面積。三是突出生態(tài)品牌，做好生態(tài)文化、影視拍攝和文學(xué)創(chuàng)作基地等諸多領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。――加工。一是天全縣當(dāng)前應(yīng)切實(shí)抓好三個(gè)方面的工作：。、宣傳、推介，加大招商引資力度。二是中國(guó)恒天集團(tuán)擬在雅安實(shí)施15萬(wàn)噸纖維竹漿粕項(xiàng)目，總投資15億元；卓達(dá)房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司意在雅安按照“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)造城”的思路投資開(kāi)發(fā)竹產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)項(xiàng)目一旦在雅安市區(qū)域內(nèi)落戶，天全縣的用材竹和紙漿竹資源將不愁銷(xiāo)售。三是作為全國(guó)和全省退耕還林的旗幟縣，天全縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，必須充分利用退耕還林工程和天保工程的持續(xù)實(shí)施因素，統(tǒng)籌考慮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。――園區(qū)建設(shè)。今年3月，由縣發(fā)改牽頭，編制了《天全縣竹產(chǎn)業(yè)加工園規(guī)劃》，擬在天全縣始陽(yáng)鎮(zhèn)建立1500畝的竹產(chǎn)業(yè)加工園，擬建竹型材、工藝品、纖維和家具等加工產(chǎn)業(yè)，并配置主產(chǎn)品研發(fā)交易和種植景觀試驗(yàn)區(qū)。該加工園規(guī)劃布局“一心――研發(fā)配套中心，兩軸――縱向與橫向功能軸，三區(qū)――竹產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、主產(chǎn)品交易區(qū)和竹種植試驗(yàn)區(qū)”。――科技。一是依托現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、災(zāi)后重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，強(qiáng)化竹林基地集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)措施；二是天全縣通過(guò)與大專(zhuān)院校和科研單位的合作，成功申報(bào)了“天新6號(hào)”新品種，并在以新華鄉(xiāng)為重點(diǎn)的區(qū)域推廣發(fā)展該優(yōu)良品種；三是利用災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，在魚(yú)泉鄉(xiāng)建立了1500畝白夾竹示范區(qū)，在大坪鄉(xiāng)建立了1500楠竹低效林改造示范區(qū)，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大林農(nóng)積極參與。――市場(chǎng)。做好現(xiàn)有竹木加工企業(yè)的宣傳力度，為企業(yè)搭建良好的宣傳平臺(tái)，以尋找更多的銷(xiāo)售渠道。積極組織現(xiàn)有企業(yè)參加省、市、縣舉辦的投資促進(jìn)活動(dòng)。著力抓好竹文化與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。積極搭建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將天全縣竹產(chǎn)業(yè)資源推向市場(chǎng)。――政策。對(duì)于引進(jìn)的加工企業(yè)，將從土地征用、稅收減免、貼息貸款等多方面出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策；對(duì)于園區(qū)建設(shè)，將采用“政府建基礎(chǔ)、企業(yè)建產(chǎn)業(yè)”的方式建設(shè)；對(duì)于產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育質(zhì)量較好、規(guī)模較大、面積相對(duì)集中成片的7大片區(qū)。根據(jù)竹加工企業(yè)、加工廠等實(shí)體對(duì)天全縣竹產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)，經(jīng)縣級(jí)考核認(rèn)定后，可通過(guò)縣財(cái)政設(shè)立的工業(yè)發(fā)展基金（年基金規(guī)模2000萬(wàn)元）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。后臺(tái)支持――組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。二是成立項(xiàng)目工作小組?？h政府辦、農(nóng)工辦、林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、招商等部門(mén)抽調(diào)人員組成項(xiàng)目工作小組，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目工作。三是分工協(xié)作，形成合力。由政府辦牽頭負(fù)責(zé)，縣農(nóng)工辦、林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、招商等相關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府通力協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。――資金保障。一是國(guó)家配套項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家和省市財(cái)政扶持。利用天全縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市和有關(guān)企業(yè)對(duì)天全縣林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入。二是招商引資。對(duì)生產(chǎn)潛力大、效益好的盈利性項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，加速、加快林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。三是設(shè)立天全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭(zhēng)取國(guó)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)的貸款與贈(zèng)款，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。針對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)域，爭(zhēng)取獲得生態(tài)保護(hù)、自然保護(hù)和環(huán)境整治等方面的貸款、贈(zèng)款、進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。四是宣傳動(dòng)員群眾投工投勞。――引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)人才。立足于本市內(nèi)的科研院所科技水平，聘請(qǐng)有關(guān)生態(tài)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科的專(zhuān)家、學(xué)者作顧問(wèn)，增強(qiáng)林業(yè)依靠科技進(jìn)步的活力，以多種形式、多渠道使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。并根據(jù)共同有利、共同承擔(dān)的原則，給予人力、物力、財(cái)力等支持。――改革經(jīng)營(yíng)體制。一是竹農(nóng)以自己的竹林地入股的方式交給專(zhuān)業(yè)大戶和加工龍頭企業(yè)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一加工銷(xiāo)售，最后統(tǒng)一按股分利。二是結(jié)合集體林權(quán)制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退耕還林地、竹林地、宜林地等林地的租賃、承包和轉(zhuǎn)讓。讓那些愿意經(jīng)營(yíng)林地、有能力經(jīng)營(yíng)林地、善于經(jīng)營(yíng)林地的農(nóng)民、單位和人士，積極投入到竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。――制定優(yōu)惠政策。一是政府要制定發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)、商家和有識(shí)之士加入到天全竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。二是結(jié)合林地流轉(zhuǎn)，對(duì)參與林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)團(tuán)體，各級(jí)政府應(yīng)大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)。實(shí)行優(yōu)惠政策，積極配合向上爭(zhēng)取國(guó)家貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，協(xié)助解決社會(huì)團(tuán)體在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困難。