【正文】 文化旅游業(yè)。組建文藝團(tuán)隊(duì)、演出公司、旅游公司，加大品牌塑造和推廣力度，推出精品旅游熱線。加強(qiáng)城市管理，切實(shí)提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明縣城”。三是打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要著眼于滿足成渝兩個(gè)大城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，按照規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)比較效益。四是打造渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障。相關(guān)片區(qū)鎮(zhèn)街要充分利用山脈、河流、農(nóng)田形成的自然分割和生態(tài)環(huán)境條件，發(fā)揮與都市功能拓展區(qū)粘連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好服務(wù)重慶主城的生態(tài)屏障和水域生態(tài)廊道作用，維護(hù)城市綠色生態(tài)空間，千萬(wàn)不能為了發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境。（三）進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街在全縣發(fā)展大局中的功能定位。通過(guò)近段時(shí)間的調(diào)研、走訪、座談和多方征求意見(jiàn)，初步打算將全縣鎮(zhèn)街劃分為四大功能區(qū)，以便鎮(zhèn)街進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、差異發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。一是工業(yè)和城市發(fā)展區(qū)。xxxx的工業(yè)和城鎮(zhèn)化要結(jié)合在一起，工業(yè)區(qū)就是城市的拓展區(qū)。要鎖定建設(shè) 50平方公里、50 萬(wàn)人口現(xiàn)代中等城市目標(biāo)，有序拓展城市空間，組團(tuán)式規(guī)劃布局，不斷完善城市功能，提升現(xiàn)代城市形象，建成重慶一流、全國(guó)知名的文化旅游城市。特別是要注重加強(qiáng)污染治理，民用治污和工廠治污一定要分開(kāi)，老城區(qū)的工業(yè)企業(yè)要搬遷到工業(yè)園區(qū)，千萬(wàn)不要走先污染、再治理的老路，我們承擔(dān)不了這個(gè)歷史責(zé)任。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。每個(gè)鎮(zhèn)街要根據(jù)自身的實(shí)際情況，按照差異化發(fā)展的思路，打造特色亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。比如，福果鎮(zhèn)的酒廠，要把量做大，如果將原來(lái)的400 噸提高到 4000 噸，就是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)；還有舊縣鎮(zhèn)的長(zhǎng)安離合器生產(chǎn)，圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)了也是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。因此，大家一定要找到自己的比較優(yōu)勢(shì)，找到自身的發(fā)展定位，千萬(wàn)不能眉毛胡子一把抓。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。xxxx離重慶主城和成都都比較近，如果還搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就不是現(xiàn)代化，不符合發(fā)展要求。要按照一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特的思路，立足鎮(zhèn)情、因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)全縣、輻射主城的“米袋子”、“肉籃子”、“果盤子”；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)附加值。四是生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。相關(guān)片區(qū)的一些鎮(zhèn)街，要保護(hù)好現(xiàn)有的自然生態(tài)，把文化融入到其中，大力發(fā)展以滿足城市人群回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)作、采摘采果、娛樂(lè)度假于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造西部重要休閑旅游度假勝地和重慶主城的后花園。這些地方就不要發(fā)展工業(yè)了，xxxx要建成 50 萬(wàn)人口、50平方公里的城市，取水口不能只在安居，還要有備用水源。如果這些地方還搞工業(yè)園區(qū)，那就不科學(xué)、不合理了。總之，縣里初步確定這四大功能區(qū)，希望各鎮(zhèn)街要立足鎮(zhèn)情、因地制宜，找到自己的比較優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)街功能定位，縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)還要研究，要盡量地劃分科學(xué)，但在這個(gè)劃分的過(guò)程 中，肯定有交叉，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有工業(yè)、也有旅游，我們看孰輕孰重，以進(jìn)行劃分。二、進(jìn)一步提高對(duì)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)（一）加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)之舉。鎮(zhèn)街作為國(guó)家政權(quán)的基石，與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵，對(duì)全局工作有著根本性的決定作用。鎮(zhèn)街政權(quán)的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接關(guān)系民心向背和事業(yè)興衰。群眾評(píng)判黨執(zhí)政能力最重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是能否推動(dòng)一個(gè)地方加快發(fā)展。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)乎基層政權(quán)和農(nóng)村穩(wěn)定的重大政治問(wèn)題。因此，大家要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)審視鎮(zhèn)街發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，珍惜組織提供的崗位和平臺(tái)，在加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中施展智慧才華、實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)。（二）加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。從目前的情況來(lái)看，xxxx的城市建設(shè)包括工業(yè)園區(qū)建設(shè)近年來(lái)取得了可喜成績(jī)，但鎮(zhèn)街發(fā)展顯得參差不齊、不太平衡，有的鎮(zhèn)工作還顯得滯后。鎮(zhèn)街工作是全縣工作的重要組成部分，在切實(shí)抓好縣城這個(gè)“龍頭”的同時(shí)，必須同步推進(jìn)鎮(zhèn)街工作，否則幾年下來(lái)，縣城日新月異、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山河依舊，城鄉(xiāng)差距會(huì)越拉越大、二元結(jié)構(gòu)矛盾會(huì)越來(lái)越突出，這不符合科學(xué)發(fā)展的要求。xxxx是重慶的城市發(fā)展新區(qū)，是重慶大都市區(qū)的重要組成部分，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨！在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，我們必須自加壓力、抬高標(biāo)桿，敢于向高的攀、勇于跟快的比、善于與好的賽，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求我們的工作。xxxx區(qū)位條件、用地條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于渝東南、渝東北地區(qū)，應(yīng)該嚴(yán)格按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（三）加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的有效途徑。鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。xxxx 1334平方公里由 28 個(gè)鎮(zhèn)街組成，全縣 84 萬(wàn)人民分布在 28 個(gè)鎮(zhèn)街，每一項(xiàng)任務(wù)都需要 28 個(gè)鎮(zhèn)街共同完成，每一幅藍(lán)圖都需要 28 個(gè)鎮(zhèn)街共同繪就。沒(méi)有生龍活虎的鎮(zhèn)街發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的壯大就缺少有力支撐。希望同志們一定要認(rèn)清形勢(shì)、解放思想，堅(jiān)持做到說(shuō)了就算、定了就干、干就干成，苦干實(shí)干加巧干，形成 28 個(gè)鎮(zhèn)街競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)流、競(jìng)相發(fā)展、虎虎生威的生動(dòng)局面?。ㄋ模┘涌戽?zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作始終是我們黨的工作的重要組成部分。鎮(zhèn)街是“三農(nóng)”工作最前沿，純樸善良的人民群眾對(duì)我們寄予期盼。從總體來(lái)講，農(nóng)村還比較落后，農(nóng)民的收入也還比較低，他們的生活質(zhì)量還不算高。要改變這樣的現(xiàn)狀，我們要在認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村低保、醫(yī)保及各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等利民惠民政策的同時(shí)，更應(yīng)該牢固樹(shù)立守土有責(zé)、守土盡責(zé)的思想，因地制宜、開(kāi)拓開(kāi)放、加快發(fā)展，把綠水青山變成“金山銀山”，著力把自己管轄的這“一畝二分地”管理好、經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好，讓廣大人民群眾看到我們的付出，感受到身邊的變化，享受到更多的改革發(fā)展成果?？傊罅Πl(fā)展鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)，事關(guān)全局，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成合力，全力開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。三、進(jìn)一步明確加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)黨的十八屆三中全會(huì)為我們?nèi)嫔罨母镏该髁饲斑M(jìn)方向，我們要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，敢謀前人未謀之事，敢走前人未 走之路。大家要以深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和市委四屆三次全會(huì)精神為契機(jī)，按照“膽子要大、步子要穩(wěn)”的基本原則，抓住主要矛盾，突出自身特色，創(chuàng)新工作方法，力求重點(diǎn)突破，帶動(dòng)面上發(fā)展。當(dāng)前，我認(rèn)為各鎮(zhèn)街要著力抓好“四加一”共五項(xiàng)重點(diǎn)工作，“四”即：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、小城鎮(zhèn)建設(shè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力四項(xiàng)重點(diǎn)工作，“一”即：黨的建設(shè)這個(gè)保障。（一）著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。xxxx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，無(wú)論工業(yè)化程度有多高，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須高度重視并切實(shí)抓好。要按照“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、自動(dòng)自發(fā)”的原則，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府引導(dǎo)：就是要向廣大群眾大力宣傳xxxx區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升，宣傳重慶、成都兩個(gè)特大城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量大的形勢(shì)，講清講透調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，引導(dǎo)廣大群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念的過(guò)程中，一定要耐心細(xì)致、講究方法，切不可政府主導(dǎo)、簡(jiǎn)單粗暴。龍頭帶動(dòng)：就是要大力培育各類種養(yǎng)大戶，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)投資參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的實(shí)踐示范，消除群眾疑慮，強(qiáng)化科技支撐，帶動(dòng)他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)：就是充分發(fā)揮市場(chǎng)之手的決定性作用。調(diào)結(jié)構(gòu)、怎么調(diào)？市場(chǎng)說(shuō)了算。要本著什么賺錢就種（養(yǎng)）什么的原則，調(diào)整種（養(yǎng)）結(jié)構(gòu)；要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，搞好農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和銷售，尤其要注重爭(zhēng)創(chuàng)品牌，注重包裝，強(qiáng)化宣傳，提高市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。自動(dòng)自發(fā)：就是在認(rèn)真做好政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，讓調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。（二）著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育。在抓好面上工作的同時(shí)，希望各鎮(zhèn)街要牢固樹(shù)立差異化發(fā)展的理念，認(rèn)真分析區(qū)位條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)等各方面因素，找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的原則，科學(xué)定位、傾力而為，培育打造特色產(chǎn)業(yè)，這樣才能形成自己的個(gè)性和特點(diǎn)。（三）著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)街場(chǎng)鎮(zhèn)是連城帶鄉(xiāng)的重要接點(diǎn)，是吸納農(nóng)村人口梯度轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)，這也是縣委指導(dǎo)鎮(zhèn)街抓發(fā)展的重要抓手，是展現(xiàn)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)面貌的重要窗口。希望各鎮(zhèn)街要把場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)擺上重中之重的位置，著力建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是注重科學(xué)規(guī)劃，要科學(xué)編制xxxx城鄉(xiāng)一體的總體規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。如南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照發(fā)展休閑旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)搞好場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，可借鑒川東民居的風(fēng)格特點(diǎn)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)能體現(xiàn)歷史厚重感和文化內(nèi)涵。二是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)必然是空心的、不可持續(xù)的，要因地制宜，大力發(fā)展商貿(mào)物流、休閑度假等特色產(chǎn)業(yè)，集聚人氣、繁榮商氣。三是要以人為本完善功能，小城鎮(zhèn)是把農(nóng)民變市民的重要平臺(tái)，要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)，完善廣場(chǎng)公園、學(xué)校醫(yī)院、交通管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)綠化、亮化、美化和日常管理，使小城鎮(zhèn)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明有序，切實(shí)增強(qiáng)廣大居民的認(rèn)同感、幸福感和歸宿感。四是要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，xxxx的生態(tài)環(huán)境不錯(cuò)，隨處可見(jiàn)綠水青山，這是我們的財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉，在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。（四）著力抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化減少農(nóng)民才能致富農(nóng)村、減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民的發(fā)展理念。我縣有 60 多萬(wàn)農(nóng)村人口，除去常年在外打工的20 來(lái)萬(wàn)，農(nóng)村還有 40多萬(wàn)人，而我縣有的鎮(zhèn)街人均耕地尚不足一畝，如全部在家務(wù)農(nóng)，要增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)全面小康是非常困難的。必須把農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移作為鎮(zhèn)街工作的重點(diǎn)：一要通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育來(lái)推?？h教育和勞動(dòng)人事部門要抓好職業(yè)教育尤其是中職教育的發(fā)展，把農(nóng)村新增勞動(dòng)力盡可能的轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸患贾L(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)工人。二要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)拉。各鎮(zhèn)街在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要注重發(fā)展龍頭企業(yè)和配套服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮大產(chǎn)業(yè)集聚人力的作用，將更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力拉動(dòng)出來(lái)。如西河鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展工業(yè)企業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)三分之一的勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移務(wù)工；侶俸等鎮(zhèn)通過(guò)大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，有效解決了部分中老年人和婦女的就業(yè)問(wèn)題，這些做法都很好。三要通過(guò)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)來(lái)引。自主創(chuàng)業(yè)具有帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，要通過(guò)思想引導(dǎo)、技術(shù)引導(dǎo)、環(huán)境引導(dǎo)、政策引導(dǎo)等手段鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，特別是對(duì)帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶信息回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者，要全心、全力、全面支持，使其成為帶領(lǐng)本地農(nóng)民增收致富、推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。xxxx是重慶的城市發(fā)展新區(qū)，我們?cè)谡J(rèn)真抓好縣內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還要承擔(dān)吸納渝東南和渝東北勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)，因此我們大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。（五）著力抓好黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益格局多元、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、流動(dòng)人口增多的情況下，迫切需要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織尤其是村（社區(qū)）黨組織的建設(shè)，這是鞏固我們黨在農(nóng)村和城市“執(zhí)政地位的基礎(chǔ)”，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村基層得以貫徹 執(zhí)行的重要保證。當(dāng)前要著力抓好三件事情：一要配好班子。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，大力選拔任用思想解放、政治堅(jiān)定的“主心骨”和帶領(lǐng)群眾致富增收的“領(lǐng)頭雁”，配齊配強(qiáng)基層黨組織班子。二要樹(shù)好形象。要結(jié)合即將開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部 的教育、管理和監(jiān)督，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做到清正廉潔、為民務(wù)實(shí)，以自己的模范言行團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾為加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力工作。三要練好本領(lǐng)。要結(jié)合正在開(kāi)展的聯(lián)系服務(wù)群眾進(jìn)家入戶走訪活動(dòng)，放下身段、傾下身子，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，拉近與群眾的距離，在幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富中增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)，在幫助群眾解決實(shí)際困難、調(diào)解矛盾糾紛中練就做好群眾工作的本領(lǐng)。四、進(jìn)一步完善支持鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策體系鎮(zhèn)街是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，要以改革創(chuàng)新的精神，著力加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們將始終堅(jiān)持“放心放膽放權(quán)”為指導(dǎo)思想（放心：即要充分信任鎮(zhèn)街同志的政治素養(yǎng)，相信他們的工作能力；放膽：即要讓鎮(zhèn)街同志放開(kāi)手腳、大膽工作；放權(quán)：即充分賦予鎮(zhèn)街主導(dǎo)轄區(qū)范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)的權(quán)力），以“鎮(zhèn)（街）為主、縣支持”為基本原則，進(jìn)一步完善支持鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策體系，鼓勵(lì)同志們甩開(kāi)膀子大膽往前沖，闖出一條協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新路子。（一）要對(duì) 28 個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)行功能劃分，實(shí)行差異化考核。要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的原則，按照發(fā)展重點(diǎn)的不同，將全縣28 個(gè)鎮(zhèn)街劃分為工業(yè)和城市發(fā)展區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)四大片區(qū)，縣里將成立工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)督查五個(gè)指揮部，并由縣組織部、考核辦制定差異化的考核辦法，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街抓好相關(guān)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為讓鎮(zhèn)街集中精力抓好自身發(fā)展，今后不再把招商引資作為硬性任務(wù)，但可作為加分因素。全縣性的招商引資任務(wù)主要由各指揮部和相關(guān)部門承擔(dān)。（二）本著能放則放盡量放的原則，切實(shí)放權(quán)興鎮(zhèn)（街）。目前影響和束縛鎮(zhèn)（街）發(fā)展的制約因素很多，這里面既有思想觀念的問(wèn)題，更有體制機(jī)制的障礙。希望縣級(jí)各有關(guān)職能部門要本著“能放則放盡量放”的原則，把各種行政管理權(quán)、審批權(quán)及干部使用權(quán)一律賦予鎮(zhèn)街黨委政府，切實(shí)增強(qiáng)他們統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)的能力，讓鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加充滿活力。各鎮(zhèn)街都要成立規(guī)劃辦，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，要充分相信我們鎮(zhèn)街的同志，相信他們不會(huì)種壞自己的“一畝二分地”?？傊?，需要下放給、歸還給鎮(zhèn)街的權(quán)力還有很多，在下個(gè)月召開(kāi)的全委會(huì)上，我們將審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，制定出臺(tái)加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列政策。請(qǐng)縣發(fā)改委認(rèn)真牽頭起草好這個(gè)文件，提請(qǐng)縣政府審議以后提交縣委常委會(huì)審定。五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）組建成立四大指揮部，分類指導(dǎo)四大片區(qū)加快發(fā)展?？h里初步考慮，將按劃分的城市發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、