【導(dǎo)讀】某大型公園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。咨詢電話：029-85261801；網(wǎng)址：

　　

【正文】 之地的優(yōu)勢，著重推出以青河三道海子皇陵為代表的阿爾泰山脈?千里巖畫長廊?及古墓、石人、鹿石等草原歷史文化遺跡和游牧文明遺跡旅游；以禾木喀納斯鄉(xiāng)的圖瓦村落、白哈巴村和哈薩克民族風(fēng)情為主的邊塞少數(shù)民族風(fēng)情旅游；積極開發(fā)已開放的四個(gè)邊境口岸和未來的喀納斯口岸邊境購物旅游及跨國旅游；大某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P34 力開發(fā)阿勒泰地區(qū)?世界滑雪最早的起源地?為品牌的冬季冰雪旅游，逐步將阿勒泰培育成為新疆乃至全國的生態(tài)、草原歷史民俗和冬季旅 游的目的地。 近年來，為開發(fā)利用好阿勒泰境內(nèi)豐富的旅游資源，阿勒泰地區(qū)根據(jù)旅游資源分布狀況，提出了充分發(fā)揮?喀納斯?的品牌效應(yīng)，以?擴(kuò)容、延時(shí)?為目標(biāo)，以喀納斯和可可托海兩個(gè)景區(qū)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建?兩點(diǎn)兩圈一線?大旅游格局的總體思路。西部旅游圈以喀納斯景區(qū)為核心，涵蓋那仁、哈龍溝、白沙湖、白樺林、托勒海特、草原石城等景點(diǎn)和阿黑圖別克口岸、吉木乃口岸；東部旅游圈以可可托海景區(qū)為核心，涵蓋五彩城、五指泉、阿拉善溫泉、薩依恒布拉克、三道成雛形， 2021 年阿勒泰地區(qū)共接待國內(nèi)外游客 301萬人次，旅游收入達(dá) 億元 。其中，喀納斯景區(qū)接待游客 ，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元，均創(chuàng)歷史新高。 ?十二五?期間，阿勒泰地區(qū)將以打造新疆?名片?為目標(biāo)，按照?擴(kuò)容、延時(shí)?的要求，遵循?點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面、以線連點(diǎn)?的原則，圍繞喀納斯、可可托海等重點(diǎn)景區(qū)，以福海新區(qū)為聯(lián)接中心，繼續(xù)著力打造東、西兩個(gè)旅游圈，形成?兩點(diǎn)兩圈一線?的大喀納斯旅游新格局，力爭到 2021 年實(shí)現(xiàn)年接待游客 620 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 54億元。 今后阿勒泰地區(qū)將按照打造世界一流生態(tài)度假休閑旅游基地定位，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)的檔次和品味， 同時(shí)充分發(fā)揮阿勒泰地區(qū)獨(dú)特的冰雪資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冬季旅游，以加快喀納斯國際滑雪運(yùn)動(dòng)村項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，適時(shí)舉辦全國冬季冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽，籌辦中國阿勒泰冰雪節(jié)，并將其打造成具有全國影響力的節(jié)事品牌。立足?山水宜居、生態(tài)園林、民族文化、休閑度假?的城市定位，依山傍水著力打造?精而秀?的優(yōu)秀旅游新名城。 SWOT 分析 某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P35 針對本項(xiàng)目所面對的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析： 優(yōu)勢（ S） 旅游資源是旅游開發(fā)的基礎(chǔ) ,離開一定數(shù)量和質(zhì)量的旅游資源來談旅游業(yè)的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后、缺乏 資金和人才的資源依賴型的旅游開發(fā)地來說更是如此。一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的成敗 ,從某種意義上說要取決于能否對那里的旅游資源進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)和合理開發(fā) ,以及妥善處理好旅游業(yè)與旅游資源保護(hù)的關(guān)系。阿勒泰地區(qū)面積廣大 ,地形復(fù)雜 ,民族眾多 ,地處邊境 ,各類旅游資源豐富多樣 ,可以發(fā)展觀光度假旅游、生態(tài)旅游、邊貿(mào)旅游、草原文化旅游、邊塞風(fēng)情和科學(xué)考察旅游等多種旅游形式。 阿勒泰地區(qū)擁有國家級的哈納斯自然保護(hù)區(qū)和自治區(qū)級的卡拉麥里山有蹄類動(dòng)物保護(hù)區(qū)、布爾根河貍自然保護(hù)區(qū)、金塔斯草原自然保護(hù)區(qū) ,面積分別為 558800 公頃、 1400,000 公頃、 5000 公頃和 30000 公頃。其中哈納斯自然保護(hù)區(qū)為綜合性的自然保護(hù)區(qū) ,主要保護(hù)對象是西伯利亞動(dòng)植物區(qū)系及自然景觀 ,區(qū)內(nèi)擁有著名的哈納斯湖 ,這里湖光山色 ,景色如畫 ,周圍民風(fēng)古樸 ,被譽(yù)為是?人類的最后一片凈土?。哈納斯湖風(fēng)景區(qū)包括哈納斯湖、雙湖千湖、友誼峰冰川、白哈巴村、禾木哈納斯村三個(gè)圖瓦族原始村落。哈納斯是阿勒泰地區(qū)吸引力最強(qiáng)、品位最高、組合度最好、美度最大的景致 ,是阿勒泰地區(qū)的王牌旅游資源。 1995 年前這里還沒有進(jìn)行旅游開發(fā) ,近年才進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開發(fā)階段。哈納斯被地區(qū)列為重點(diǎn) 開發(fā)對象和兩大龍頭產(chǎn)品之一 ,也是新疆維吾爾自治區(qū) 21世紀(jì)前十年重點(diǎn)開發(fā)的 4項(xiàng)工程之一 ,被列為《中國 21 世紀(jì)議程》在新疆的兩個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目之一。 ,其目標(biāo)是建立成為高品位的生態(tài)旅游區(qū) (據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì) )。另外 ,富蘊(yùn)縣可可托海到額爾齊斯河源頭的谷地山林、福?？h的蝶泉谷以及阿拉善溫泉等地也人跡罕至 ,生態(tài)環(huán)境原始 ,具有發(fā)展生態(tài)旅游的條件。 某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P36 2. 跨國旅游和邊貿(mào)旅游 如前所述 ,阿勒泰地區(qū)有 4 個(gè)對外開放口岸 ,目前已經(jīng)初步形成邊貿(mào)旅游發(fā)展的雛形 ,我國西部唯一的可以直接對俄羅斯開放的口岸 —— 哈納斯口岸正在醞釀之中。陸 地邊境口岸自古就有兩重功能 ,一是政治軍事功能 ,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)和文化交流功能。當(dāng)前 ,我國陸地邊境的經(jīng)濟(jì)和文化交流功能處在主導(dǎo)地位。阿爾泰山山地在中、俄、蒙、哈四國境內(nèi)共有 12 個(gè)自然保護(hù)區(qū) ,其中俄羅斯境內(nèi)一處正在申請世界自然遺產(chǎn) ,阿爾泰山地的多國合作、共同開發(fā)有利于發(fā)展跨國旅游和邊境貿(mào)易旅游。 3. 草原文化旅游資源豐富 阿爾泰山地的草原文化享譽(yù)中外 ,以巖畫、石人、古墓、鹿石以及?草原絲路?和?黃金之路?為典型代表 ,主要有青河的三道海子石堆墓、什巴爾庫勒鹿石、吐魯克巖畫 ,阿勒泰市的切木爾切克墓葬、多拉特巖畫 ,富蘊(yùn)縣的唐巴拉巖畫、蘇普特石人 ,以及其他眾多的巖畫資源 ,被稱為?千里巖畫長廊? ,有一定的考古和旅游開發(fā)價(jià)值。 4. 科考探險(xiǎn)、科普教育等特種旅游資源豐富 阿勒泰地區(qū)特種旅游資源豐富 ,哈納斯泰加林、友誼峰、可可托海礦區(qū)、富蘊(yùn)地震斷裂帶、硅化木、恐龍化石以及額爾齊斯河探源等都是比較重要的特種旅游資源。其中 ,富蘊(yùn)的可可托海 3 號礦坑地質(zhì)成礦條件典型 ,有?世界礦產(chǎn)博物館?的稱號 ,到目前為止 ,礦脈中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鋰、鈹、鉭、鈮等 86種礦物 (包括變種 ),其規(guī)模之大、礦種之多品位之高、成帶性之分明為國內(nèi)獨(dú)有、國際罕見 ,具有重大的地質(zhì) 意義。 5. 邊疆民族風(fēng)情旅游資源豐富 如前所述 ,阿勒泰地區(qū)是多民族聚集的地方 ,有哈薩克、漢族、俄羅斯等 13 個(gè)民族 ,民族風(fēng)情濃郁 ,民族文化深厚。地區(qū)內(nèi)的哈納斯附近有受現(xiàn)代人影響很小的三個(gè)民族村 ,生活著圖瓦人和哈薩克牧民 ,具有獨(dú)特的民族特某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P37 色 。在哈巴河縣城到阿黑吐別克一線 ,有獨(dú)特的邊塞風(fēng)光和民族風(fēng)情 。福?？h的紅山嘴口岸 ,冬季大雪封山長達(dá) 4個(gè)月 ,條件極為艱苦 ,這里的紅山嘴邊防站 ,是中國最艱苦的邊防哨所之一 ,素有?雪山孤島?之稱。 6. 寶石、奇石等物產(chǎn)豐富 阿勒泰地區(qū)的寶石是全國有名 ,阿勒泰市、富蘊(yùn)縣、福海縣盛產(chǎn) 多種寶石 ,共 9 類 21 種 ,尤以海藍(lán)寶石、碧璽、紫牙鎢最為著名 。富蘊(yùn)和哈巴河縣是黃金萬兩縣。另外 ,富蘊(yùn)縣境內(nèi)的額爾齊斯河河谷多有奇石出現(xiàn) ,是很好的工藝品原料。所有這些 ,都是阿勒泰地區(qū)重要的購物類旅游資源 ,可以開發(fā)高檔旅游商品。 劣勢 (W) ,但是旅游開發(fā)仍不甚規(guī)范 ,多數(shù)屬于自由式發(fā)展型。 ,不少景區(qū)由于資金不足在未進(jìn)行資源調(diào)查的情況下就盲目上馬 ,進(jìn)行低層次的開發(fā)利用 ,資源破壞、浪費(fèi)嚴(yán)重 ,如哈納斯湖景區(qū)的大本營建設(shè)幾 經(jīng)周折建到現(xiàn)在的湖邊位置 ,但對風(fēng)景區(qū)的環(huán)境造成了很大的壓力 ,環(huán)境破壞嚴(yán)重 ,現(xiàn)在大本營又準(zhǔn)備下撤到 30km以下的嘉登峪 ,浪費(fèi)嚴(yán)重 ,對于資金本就短缺的阿勒泰地區(qū)來說無疑等于雪上加霜。 59萬 ,地廣人稀 ,經(jīng)濟(jì)相對落后 ,人均消費(fèi)水平低 ,因此本地區(qū)旅游客源市場非常有限 ,但又遠(yuǎn)離我國內(nèi)地出游率較高的珠江三角洲、長江三角洲、京津唐地區(qū)以及內(nèi)地其他大中城市 ,也遠(yuǎn)離國際大客源市場 ,雖然旅游資源具有很強(qiáng)的吸引力 ,可是價(jià)格昂貴的飛機(jī)票和耗時(shí)很長的火車旅行令不少內(nèi)地和國外游人望而卻步。 ,但是宣傳力度 不夠。在大多數(shù)人心目中 ,精品旅游目的地哈納斯仍僅僅是一個(gè)遙遠(yuǎn)的地方 ,她令人向往 ,但還遠(yuǎn)未被列入旅游日某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P38 程。建議加大旅游宣傳力度 ,努力搞好旅游?促銷?。阿勒泰旅游宣傳還不到位 ,地區(qū)的良好旅游形象還未樹立。 。國際旅行社少 ,旅游人才缺乏 ,難以適應(yīng)日益激烈的旅游市場競爭 ,而且賓館、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量不高。阿勒泰地區(qū)旅游發(fā)展還處在前期開發(fā)階段 ,無序攬客 ,盲目競爭現(xiàn)象還很嚴(yán)重。建議旅游發(fā)展走規(guī)范化道路 ,提高旅游服務(wù)質(zhì)量 ,杜絕?宰客?等不文明短視行為的發(fā)生 ,樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的旅游觀。 。國際游客進(jìn)入 不便 ,國內(nèi)游客辦理邊境證手續(xù)煩瑣 ,令游客游興大減 ,邊境優(yōu)勢無法充分發(fā)揮 ,仍然處在國內(nèi)國際旅游的邊緣地帶。 。目前僅局限于民族飲食文化 ,其他如民族歌舞、民族藝術(shù)品等富有民族特色的文化還有待于進(jìn)一步發(fā)掘。經(jīng)營者缺乏對現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)深刻的認(rèn)識(shí) ,對旅游業(yè)的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足 ,只是把旅游業(yè)當(dāng)作是?搖錢樹? ,重視經(jīng)濟(jì)輕視文化 ,盲目建設(shè) ,急功近利。文化是旅游活動(dòng)的靈魂 ,是旅游活動(dòng)的動(dòng)力 ,失去了文化 ,旅游的生命力就要枯竭。 機(jī)會(huì)（ O） ,在國家把旅游業(yè)確定為新的經(jīng)濟(jì)增 長點(diǎn)、西部大開發(fā)的新形式下 ,新疆也根據(jù)自身的實(shí)際情況 ,不失時(shí)機(jī)地把旅游業(yè)列為自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)來培育 ,對旅游業(yè)的發(fā)展給予政策上、資金上的支持和鼓勵(lì)。 阿勒泰是新疆旅游業(yè)發(fā)展的后備資源基地 ,發(fā)展勢頭看好。布爾津縣的哈納斯湖是阿勒泰地區(qū)的一顆明珠 ,將成為北疆環(huán)線旅游的龍頭 ,帶動(dòng)阿勒泰地區(qū)以及北疆旅游業(yè)的發(fā)展 ,并以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 ,優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐厚的歷史民族文化以及邊境口岸優(yōu)勢構(gòu)成地區(qū)旅游資源的主題 ,它們的保護(hù)與合理開發(fā)利用某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P39 是地區(qū)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。但是僅靠資 源難以推動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展 ,市場的需求對旅游業(yè)的發(fā)展也起重要推動(dòng)作用。當(dāng)前我國改革開放進(jìn)程進(jìn)一步加快 ,人民生活正由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變 ,人們開始注重生活質(zhì)量的提高 ,國內(nèi)旅游悄然興起 。隨我國進(jìn)一步改革開放 ,尤其是加入 WTO之后 ,國際交往勢必增多 ,是巨大的潛在客源。 威脅（ T） 目前國內(nèi)旅游市場競爭激烈，形成區(qū)域旅游特色，擴(kuò)大旅游市場規(guī)模難度進(jìn)一步增加。 阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展對策 (1)發(fā)展生態(tài)旅游 ,走可持續(xù)發(fā)展之路。旅游地環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)是地區(qū)旅游業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ) ,阿勒泰地區(qū)地處干旱荒漠的 邊緣 ,生態(tài)環(huán)境脆弱 ,因此 ,旅游業(yè)的發(fā)展必須考慮環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的穩(wěn)定性 ,走可持續(xù)發(fā)展之路 ,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的?持續(xù)化?。 (2)爭取進(jìn)一步開放 ,在旅游開發(fā)的早期堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上 ,逐步實(shí)現(xiàn)市場化。如前所述 ,旅游業(yè)是一項(xiàng)高度綜合的產(chǎn)業(yè) ,它的發(fā)展涉及到交通、通訊、金融、能源、建設(shè)等各個(gè)不同的部門 ,因此 ,旅游業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)型發(fā)展之路 ,通過政府來協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系 ,營造良好的投資和旅游大環(huán)境。憑借資源優(yōu)勢 ,面向市場 ,給予積極的引導(dǎo) ,在?有所為 ,有所不為?、?但求所在 ,不求所有?、?但求所有 ,不求所在?等產(chǎn)業(yè) 布局原則的指導(dǎo)下 ,吸引外來資金加大投資力度 ,培育地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (3)為發(fā)揮地緣優(yōu)勢 ,利用邊境口岸優(yōu)勢。阿勒泰地區(qū)應(yīng)重視發(fā)展邊境旅游 ,爭取對外開放政策 ,簡化出入境手續(xù) ,擴(kuò)大邊境貿(mào)易和出入境旅游 ,加快旅游發(fā)展的國際化進(jìn)程。 (4)加大旅游業(yè)發(fā)展的科技投入 ,加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才是任何事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大的首要因素 ,旅游業(yè)也不例外。從哲學(xué)意義上講 ,發(fā)展是手段 ,人的提升某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P40 是目的。阿勒泰地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化滯后的關(guān)鍵在于人才的匱乏和觀念的貧困 ,因此 ,在旅游業(yè)發(fā)展的過程中必須注重旅游人才的培養(yǎng) ,提高服務(wù)質(zhì)量 。注重旅游開發(fā)的科技投 入 ,在科學(xué)規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)上高起點(diǎn)、高品位、深層次的開發(fā)地區(qū)旅游資源 ,盡快使旅游業(yè)啟動(dòng)并快速發(fā)展 ,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 ,加快脫貧致富 ,以縮小阿勒泰地區(qū)與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。 (5)加快區(qū)域旅游資源整合。快速形成阿勒泰地區(qū)、市的旅游環(huán)線，提高旅游景點(diǎn)的整體競爭優(yōu)勢。在阿勒泰市內(nèi)，快速發(fā)展完善旅游小環(huán)線，形成以樺林公園、駝峰山、水景公園和克蘭河沿岸景觀為中心的精品旅游線路。 某大型公園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P41 第四章 建設(shè)條件 地形及規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于阿勒泰城市中心地段，克蘭河從地塊南北穿越，形成狹長地塊 ，占地面積 316779平方米。 基礎(chǔ)配套 該區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良、交通便利、通訊方便、基礎(chǔ)設(shè)施完備，是休閑游玩的理想場所。 地面建筑 該地塊尚有 72戶居住人口，受克蘭河行洪和駝峰山崩塌災(zāi)害威脅，按照 1： 1 拆遷安置的形式予以搬遷，提升其居住安全度。 城市規(guī)劃 根據(jù)阿勒