【正文】 旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展廣闊，中國旅游房地產(chǎn)潛力巨大，前景廣闊。 旅游企業(yè)集團化是世界旅游 企業(yè)發(fā)展的趨勢，這是因為旅游企業(yè)集團有利于實現(xiàn)規(guī)模效益，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 。中國旅游產(chǎn)業(yè)組織集團化也勢在必行。另一方面，從內(nèi)部動力看，旅游企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化也應(yīng)選擇集團化。 為了優(yōu)化市場環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，中國的旅游法律法規(guī)和行業(yè)管理制度將日趨完善，執(zhí)法行為更加規(guī)范，依 法治理、優(yōu)勝劣汰的競爭機制和良好的旅游市場秩序、旅游發(fā)展環(huán)境將逐漸形成，旅游發(fā)展將逐漸步入有序化、規(guī)范化、法制化的軌道。 現(xiàn)代旅游業(yè)將會更加注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護、培育和優(yōu)化，主張開發(fā)綠色產(chǎn)品，推廣綠色經(jīng)營，提倡綠色消費，開展綠色宣傳，建立綠色旅游管理體制，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。對政府部門來講，將會要求規(guī)劃者用生態(tài)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展的理論來開發(fā)和規(guī)劃旅游地，提高開發(fā)旅游資源的門檻，對可能破壞生態(tài)環(huán)境或使環(huán)境質(zhì)量下降的活動進行管制和處罰。今后隨著旅游地距離的不斷擴大，旅游者數(shù)量的迅速增加，旅游需求的日益復(fù)雜化和旅游服務(wù)智能化、特色化的發(fā)展，勢必要求旅 游企業(yè)全面推進旅游信息化建設(shè)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，健全旅游信息調(diào)查和預(yù)報制度，實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，為旅游者提供更便捷的全球化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式和高度透明的全球化、智能化的全天候旅游服務(wù)。今后中國旅游產(chǎn)品的盈利方式將會是三個層次。第二層次是基于出讓伴 隨著旅游者到來的商業(yè)機會而獲得收益 。 案例選擇原則 為尋找適合阿勒泰地區(qū)的旅游發(fā)展思路，我們借鑒了一些國內(nèi)外類似旅游城市的發(fā)展案例，從中總結(jié)出有益的發(fā)展規(guī)律。 （ 2）旅游資源全面整合總體構(gòu)想 1）壽岳衡山宗教旅游及其資源整合 第一，壽岳衡山游。因此，在?壽岳?品牌中突出?運動、長壽、健康、祈福?等主題；以回歸自然、修身養(yǎng)性、祈福求壽、康體娛樂為載體，讓游客在暢快領(lǐng)略南岳秀美山水的同時，感受其壽文化的深厚底蘊應(yīng)成為旅游形象和品牌構(gòu)筑的靈魂。作為?五葉流芳?的禪宗文化發(fā)源地，特殊游客匯集在有?天下法院?之稱的南岳衡 山福嚴寺，共同參與宗教體驗游活動。為進一步創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，衡陽南岳特別推出這種體驗式活動，表現(xiàn)了打造本地旅游的新亮點。衡陽宗教旅游須全面整合地區(qū)資源，形成宗教旅游圈或宗教旅游精品線路。把這些具有濃厚宗教旅游特色的景點進行有效串聯(lián)與整合，無疑可形成一條精品宗教旅游線路。衡陽為丘陵地貌、山脈較多，在山水休閑景區(qū)內(nèi)適宜建設(shè)農(nóng)家小院和風(fēng)情農(nóng)舍。 第二，名人故居文化游資源的整合。擴建后的湘江東岸風(fēng)光帶不僅道路擴寬了，綠化變多了，城市居民有了更多的休閑之處，還為衡陽名人故居文化游增添了一條具有深厚文化底蘊的旅游線路，達到了文化旅游資源全面整合的效果。要對全市節(jié)慶旅游和主題活動進行整合，辦好?中國南岳衡山壽文化節(jié)暨廟會?活動，突出?壽岳（衡山） .雁城（衡陽）?的衡陽城市旅游品牌，不斷提高辦節(jié)水平，辦出特色。要通過聯(lián)合、兼并、買斷、資產(chǎn)重組等多種方式，把全區(qū)所有旅行社組成一家公司，索道、客運公司、賓館飯店聯(lián)合經(jīng)營，向集團化方向發(fā)展。要適應(yīng)世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，加快利用科技創(chuàng)新成果的步伐，積極推進旅游產(chǎn)業(yè)信息化，尤其要建立寬帶網(wǎng)，開展網(wǎng)上促銷，發(fā) 展旅游電子商務(wù)。 某大型公園 項目可行性研究報告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P29 2. 云南麗江古城旅游 云南麗江古城旅游業(yè)迅猛發(fā)展，從名不見經(jīng)傳的西部小鎮(zhèn)一躍成為全球關(guān)注的優(yōu)秀文化旅游城市，擁有世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界記憶遺產(chǎn)等 3 頂桂冠；成功開創(chuàng)了中國休閑旅游時代和文化產(chǎn)業(yè)時代，找到了一條依靠特色資源來發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路，成為全國十八個科學(xué)發(fā)展觀示范點。在推進生態(tài)文明建設(shè)中，麗江實施了?七彩云南麗江保護行動?、?森林麗江?建設(shè)，扎實推進滇西北生物多樣性、瀘沽湖、程海等環(huán)境保護工程，加大天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程和環(huán)境建設(shè)力度，開展了創(chuàng)建國家園林城市工作。 2）民族文化與經(jīng)濟對接的?麗江現(xiàn)象?值得思考 麗江在旅游和 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中始終致力于民族文化的保護、傳承和創(chuàng)新，強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，使支撐麗江經(jīng)濟社會發(fā)某大型公園 項目可行性研究報告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P31 展的旅游產(chǎn)業(yè)與民族文化共生共榮、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進，創(chuàng)造了令人矚目的民族文化與經(jīng)濟對接的?麗江現(xiàn)象?。打造了《納西古樂》、《麗水金沙》、《印象 ? 麗江》等一批享譽海內(nèi)外的文化精品。 3）以休閑為目的地的旅游發(fā)展目標值得重視 目前，中國人均 GDP 已達到三千美金，進入了休閑度假游時代。從 1995年麗江第一個引進外資項目麗江格蘭大酒店開始，到云南省第一家五星級酒店麗江官房大酒店的建設(shè)，到玉龍雪山景區(qū)開發(fā)、創(chuàng)建成為全國首批 5A級景區(qū)并上市融資，再到阿曼集團、金茂集團、悅榕莊等國際知名品牌酒店進入麗江，和府皇冠假日 酒店等一批高檔次酒店建成營運，麗江為以休閑為主，以觀光和體驗為輔的高端旅游人群提供了一個消費的平臺，同時麗江也迎來了一個價值不可限量的時代。麗江在旅游產(chǎn)業(yè)管理上，順應(yīng)時代要求，樹立了一支行業(yè)管理的標桿。 某大型公園 項目可行性研究報告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P32 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律 從上述案例不能看出，土地景觀、特色文化及資源整合已經(jīng)成為當(dāng)今旅游地取得競爭優(yōu)勢的必要條件，阿勒泰市及地區(qū)的旅游發(fā)展也必須緊緊圍繞這樣的發(fā)展規(guī)律。目前阿勒泰地區(qū)的旅游發(fā)展取得了一定的成就，并得到廣泛的認同，但就發(fā)展階段來看，仍處于景點打造與資源整合的一、二階段之間。 泰旅游發(fā)展及定位 阿勒泰旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀 阿勒泰地區(qū)位于新疆最北端，東部與蒙古國接壤，西部、北部分別與哈薩克斯坦、俄羅斯交界，總面積 萬平方公里，總?cè)丝? 萬人。素有?金山銀水?的美譽，由北向南分布著高山冰川、森林草原、河谷風(fēng)光、湖泊溫泉、大漠戈壁和巖畫石刻、古墓石人、游牧文化、民俗風(fēng)情等旅游資源點 185 處，其中高品位旅游資源點 106 處，分屬國家標準六大類 29種基本類型，國家規(guī)定的六大類旅游資源阿勒泰全部擁有，阿勒泰豐富獨特的自然風(fēng)光，悠久的草原文化歷史，濃 郁的民俗風(fēng)情，涼爽宜人的氣候，良好的地緣優(yōu)勢等旅游資源無以倫比，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件，阿勒泰的旅游在新疆占有特殊的戰(zhàn)略地位。 旅游業(yè)的發(fā)展帶來了人流、物流、資金流、信息流，帶動了各相關(guān)產(chǎn)某大型公園 項目可行性研究報告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P33 業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。重點旅游城市阿勒泰市的旅游收入已占到三產(chǎn)的 53%；布爾津縣旅游收入占 GDP的 %，占縣域財政收入的 %，城市居民和農(nóng)牧民人均收入的 30%以上來源于旅游業(yè)，有 5000 余人直接從事旅游業(yè)。同時，旅游業(yè)對提高整個地區(qū)對外開放與交流水平，促進招商引資和資源環(huán)境的保護，促進民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和邊防鞏固的經(jīng)濟、社會和環(huán)保三大效益初步顯現(xiàn)。 ?十一五?期間阿勒泰積極申報喀納斯世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公 園和國家 5A級生態(tài)文明旅游景區(qū)的桂冠，重點打造中國第一大型生態(tài)國家公園。 近年來，為開發(fā)利用好阿勒泰境內(nèi)豐富的旅游資源，阿勒泰地區(qū)根據(jù)旅游資源分布狀況，提出了充分發(fā)揮?喀納斯?的品牌效應(yīng)，以?擴容、延時?為目標，以喀納斯和可可托海兩個景區(qū)為重點，著力構(gòu)建?兩點兩圈一線?大旅游格局的總體思路。其中，喀納斯景區(qū)接待游客 ，實現(xiàn)旅游收入 億元，均創(chuàng)歷史新高。 今后阿勒泰地區(qū)將按照打造世界一流生態(tài)度假休閑旅游基地定位，進一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)的檔次和品味， 同時充分發(fā)揮阿勒泰地區(qū)獨特的冰雪資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冬季旅游，以加快喀納斯國際滑雪運動村項目建設(shè)為重點，適時舉辦全國冬季冰雪運動項目比賽，籌辦中國阿勒泰冰雪節(jié)，并將其打造成具有全國影響力的節(jié)事品牌。 SWOT 分析 某大型公園 項目可行性研究報告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P35 針對本項目所面對的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行分析： 優(yōu)勢（ S） 旅游資源是旅游開發(fā)的基礎(chǔ) ,離開一定數(shù)量和質(zhì)量的旅游資源來談旅游業(yè)的發(fā)展是不現(xiàn)實的。一個地區(qū)旅游業(yè)的成敗 ,從某種意義上說要取決于能否對那里的旅游資源進行恰當(dāng)?shù)脑u價和合理開發(fā) ,以及妥善處理好旅游業(yè)與旅游資源保護的關(guān)系。 阿勒泰地區(qū)擁有國家級的哈納斯自然保護區(qū)和自治區(qū)級的卡拉麥里山有蹄類動物保護區(qū)、布爾根河貍自然保護區(qū)、金塔斯草原自然保護區(qū) ,面積分別為 558800 公頃、 1400,000 公頃、 5000 公頃和 30000 公頃。哈納斯湖風(fēng)景區(qū)包括哈納斯湖、雙湖千湖、友誼峰冰川、白哈巴村、禾木哈納斯村三個圖瓦族原始村落。 1995 年前這里還沒有進行旅游開發(fā) ,近年才進入實質(zhì)性的開發(fā)階段。 ,其目標是建立成為高品位的生態(tài)旅游區(qū) (據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)計劃委員會 )。 某大型公園 項目可行性研究報告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P36 2. 跨國旅游和邊貿(mào)旅游 如前所述 ,阿勒泰地區(qū)有 4 個對外開放口岸 ,目前已經(jīng)初步形成邊貿(mào)旅游發(fā)展的雛形 ,我國西部唯一的可以直接對俄羅斯開放的口岸 —— 哈納斯口岸正在醞釀之中。當(dāng)前 ,我國陸地邊境的經(jīng)濟和文化交流功能處在主導(dǎo)地位。 3. 草原文化旅游資源豐富 阿爾泰山地的草原文化享譽中外 ,以巖畫、石人、古墓、鹿石以及?草原絲路?和?黃金之路?為典型代表 ,主要有青河的三道海子石堆墓、什巴爾庫勒鹿石、吐魯克巖畫 ,阿勒泰市的切木爾切克墓葬、多拉特巖畫 ,富蘊縣的唐巴拉巖畫、蘇普特石人 ,以及其他眾多的巖畫資源 ,被稱為?千里巖畫長廊? ,有一定的考古和旅游開發(fā)價值。其中 ,富蘊的可可托海 3 號礦坑地質(zhì)成礦條件典型 ,有?世界礦產(chǎn)博物館?的稱號 ,到目前為止 ,礦脈中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鋰、鈹、鉭、鈮等 86種礦物 (包括變種 ),其規(guī)模之大、礦種之多品位之高、成帶性之分明為國內(nèi)獨有、國際罕見 ,具有重大的地質(zhì) 意義。地區(qū)內(nèi)的哈納斯附近有受現(xiàn)代人影響很小的三個民族村 ,生活著圖瓦人和哈薩克牧民 ,具有獨特的民族特某大型公園 項目可行性研究報告 編制單位：西安經(jīng)天投資咨詢有限公司 咨詢電話： 02985261801；網(wǎng)址： P37 色 。福?？h的紅山嘴口岸 ,冬季大雪封山長達 4個月 ,條件極為艱苦 ,這里的紅山嘴邊防站 ,是中國最艱苦的邊防哨所之一 ,素有?雪山孤島?之稱。富蘊和哈巴河縣是黃金萬兩縣。所有這些 ,都是阿勒泰地區(qū)重要的購物類旅游資源 ,可以開發(fā)高檔旅游商品。 ,不少景區(qū)由于資金不足在未進行資源調(diào)查的情況下就盲目上馬 ,進行低層次的開發(fā)利用 ,資源破壞、浪費嚴重 ,如哈納斯湖景區(qū)的大本營建設(shè)幾 經(jīng)周折建到現(xiàn)在的湖邊位置 ,但對風(fēng)景區(qū)的環(huán)境造成了很大的壓力 ,環(huán)境破壞嚴重 ,現(xiàn)在大本營又準備下撤到 30km以下的嘉登峪 ,浪費嚴重 ,對于資金本就短缺的阿勒泰地區(qū)來說無疑等于雪上加霜。 ,但是宣傳力度 不夠。建議加大旅游宣傳力度 ,努力搞好旅游?促銷?。 。阿勒泰地區(qū)旅游發(fā)展還處在前期開發(fā)階段 ,無序攬客 ,盲目競爭現(xiàn)象還很嚴重。 。 。經(jīng)營者缺乏對現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)深刻的認識 ,對旅游業(yè)的戰(zhàn)略意義認識不足 ,只是把旅游業(yè)當(dāng)作是?搖錢樹? ,重視經(jīng)濟輕視文化 ,盲目建設(shè) ,急功近利。 機會（ O） ,在國家把旅游業(yè)確定為新的經(jīng)濟增 長點、西部大開發(fā)的新形式下 ,新疆也根據(jù)自身的實際情況 ,不失時機地把旅游業(yè)列為自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)來培育 ,對旅游業(yè)的發(fā)展給予政策上、資金上的支持和鼓勵。布爾津縣的哈納斯湖是阿勒泰地區(qū)的一顆明珠 ,將成為北疆環(huán)線旅游的龍頭 ,帶動阿勒泰地區(qū)以及北疆旅游業(yè)的發(fā)展 ,并以旅游業(yè)發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但是僅靠資 源難以推動地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展 ,市場的需求對旅游業(yè)的發(fā)展也起重要推動作用。隨我國進一步改革開放 ,尤其是加入 WTO之后 ,國際交往勢必增多 ,是巨大的潛在客源。 阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展對策 (1)發(fā)展生態(tài)旅游 ,走可持續(xù)發(fā)展之路。 (2)爭取進一步開放 ,在旅游開發(fā)的早期堅持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上 ,逐步實現(xiàn)市場化。憑借資源優(yōu)勢 ,面向市場 ,給予積極的引導(dǎo) ,在?有所為 ,有所不為?、?但求所在 ,不求所有?、?但求所有 ,不求所在?等產(chǎn)業(yè) 布局原則的指導(dǎo)下 ,吸引外來資金加大投資力度 ,培育地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。阿勒泰地區(qū)應(yīng)重視發(fā)展邊境旅游 ,爭取對外開放政策 ,簡化出入境手續(xù) ,擴大邊境貿(mào)易和出入境旅游 ,加快旅游發(fā)展的國際化進程。人才是任何事業(yè)發(fā)揚光大的首要因素 ,旅游業(yè)也不例外。阿勒泰地區(qū)社會經(jīng)濟文化滯后的關(guān)鍵在于人才的匱乏和觀念的貧困 ,因此 ,在旅游業(yè)發(fā)展的過程中必須注重旅游人才的培養(yǎng) ,提高服務(wù)質(zhì)量 。 (5)加快區(qū)域旅游資源整合。在阿勒泰市內(nèi)，快速發(fā)展完善旅游小環(huán)線，形成以樺林公園、駝峰山、水景公園和克蘭河沿岸景觀為中心的精品旅游線路。 基礎(chǔ)配套 該區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良、交通便利、通訊方便、基礎(chǔ)設(shè)施完備，是休閑游玩的理想場所。 城市規(guī)劃 根據(jù)阿勒