【導讀】****市位于黃河中游，陜西關中平原東部。經(jīng)108°58′-110°35′，北緯34°13′-35°52′。東瀕黃河與山西、河。山與延安、銅川接壤，南北長，東西寬公里，是八百里秦川最寬闊的地帶，位居新亞歐大陸橋的重要地段，是陜西省和西部地區(qū)進入中東部的?潼關、大荔、蒲城、澄城、白水、合陽、富平)和****高新區(qū)，20xx年底總人口萬人，其中非農業(yè)人口。國土總面積13134平方公里，其中耕地面積，八達的交通網(wǎng)絡。陷的階梯狀地塹構造。地貌以渭河為軸線從渭河平原向南北山。充足，雨量適宜。除秦嶺山區(qū)外，年日照時數(shù)20xx小時～。占全省水資源總量的%。多種，其中糧食作物17種，經(jīng)濟作物7種，蔬菜作物34種。家一、二級保護的珍稀動物23種。人均生產(chǎn)總值5700元。外貿出口總值完成7. 區(qū)域地震基本烈度為8度，建筑物應按基本烈。境內氣候屬暖溫帶半干旱地區(qū)，氣候溫和，毫米，最多降雨量為毫米，最少為毫米。水系為渭河水系，主要河流有零河、尤河和赤水河。

　　

【正文】 提高診療水平，切實掌握 對某種疾病 、 甚至某個病人 ， 到底怎樣有效利用這些資源和方法 ，做到有效、有益而又不浪費， 做到最大限度地快捷 、 安全 、 經(jīng)濟、有效 。 農村衛(wèi)生人才隊伍整體素質不高，已經(jīng)成為制約我國農村，尤其是邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農村衛(wèi)生工作發(fā)展的重要因素，是造成農民群眾不能就近就醫(yī)、加大疾病治療費用，形成看病難、看病貴現(xiàn)象的重要原因之一。為農村基層培養(yǎng)?下得去、留得住、用得上?的全心全意為人民服務的醫(yī)藥衛(wèi)生人才，是我國醫(yī)學教育工作的戰(zhàn)略重點。近些年 來，我國的醫(yī)學衛(wèi)生教育事業(yè)有了巨大的發(fā)展，國家對在職醫(yī)學科技人員的繼續(xù)醫(yī)學教育采取了許多措施。不同層次各種類型的醫(yī)學人才在接受繼續(xù)醫(yī)學教育過程中提高了理論水平，調整了知識結構，擴大衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教育培訓大樓建設項目可行性研 究報告 25 了視野，開拓了思維能力， 使絕大多數(shù)人看得上病、看得起病、看得好病。 項目建設是充分發(fā)揮衛(wèi)生學校職能作用的需要 黨的十六大提出要與時俱進，全面建設小康社會的發(fā)展藍圖，各行各業(yè)都必須圍繞這個中心來開展工作。醫(yī)療衛(wèi)生水平的高低是小康社會的一項基本要求。 ****衛(wèi)生學校作為區(qū)衛(wèi)生局直屬的醫(yī)療衛(wèi)生教學研究和衛(wèi)生技術人員培訓機構， 除教學任務外，還承擔著全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)初級衛(wèi)生技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，全區(qū)?醫(yī)學繼續(xù)再教育 IC 卡管理中心?的管理和培訓任務。每年要對全區(qū) 4000 余名衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理、考核、得分、登記等。從貫徹執(zhí)行中、省、市有關實施繼續(xù)醫(yī)學教育精神和法規(guī)的角度講，從促進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的全面和諧發(fā)展的角度講， ****衛(wèi)生學校是區(qū)內各類衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育的基地，是區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所一線衛(wèi)生服務人員進行全科醫(yī)師培訓的基地， ****衛(wèi)生學校所承擔的職責是重要的，承擔的任務是艱巨的。從為區(qū)內各類衛(wèi) 生技術人員提供教育培訓服務的角度講， ****衛(wèi)生學校是區(qū)內衛(wèi)生技術人員進行繼續(xù)醫(yī)學教育，不斷提升業(yè)務能力，更好地為人民群眾服務的關鍵，其所處的作用和地位是光榮的，所承擔的責任是重大的。本項目建成后，衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教學業(yè)務用房標準、功能布局等各項硬件指標可基本滿足要求，可保證繼續(xù)醫(yī)學教育任務的全面開展和順利進行。 衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教育培訓大樓建設項目可行性研 究報告 26 項目建設的可行性 國家政策的大力支持 我國對繼續(xù)醫(yī)學教學工作高度重視。在 1991 年制定了《繼續(xù)醫(yī)學教育暫行規(guī)定》， 20xx 年衛(wèi)生部、人事部新修定了《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》， 并制定了繼續(xù)醫(yī)學教育學分、項目等配套的管理辦法?！兑?guī)定》中明確指出， 繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有機組成部分，是實施 ? 科教興國 ? 戰(zhàn)略和衛(wèi)生人才戰(zhàn)略的重要措施。 《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育?十一五?規(guī)劃》指出，? 十一五 ? 期間是我國全面建設小康社會的關鍵階段，也是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高人民群眾健康水平，更好地為構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的關鍵時期 。 各級衛(wèi)生行政部門要進一步確立繼續(xù)醫(yī)學教育的戰(zhàn)略地位，切實加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導，提高繼續(xù)醫(yī)學教育在衛(wèi)生事業(yè)改革以至構建和諧社會中重要地位的 認識，制定繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和措施，為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，逐步使衛(wèi)生技術人員樹立 ? 只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè) ? 的觀念，真正把衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育轉變成自覺的行動。 ? 十一五 ? 期間，繼續(xù)醫(yī)學教育工作 要 以鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力貫徹實施衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教育培訓大樓建設項目可行性研 究報告 27 建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，落實新時期衛(wèi)生工作方針，以適應２１世紀醫(yī)學科學技術發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導向，積極推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務素質和衛(wèi)生 隊伍整體素質，為促進我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設小康社會提供人力資源保障。要 不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，提高教育質量和效益，開拓繼續(xù)醫(yī)學教育新領域，建立起適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制，適應衛(wèi)生改革與發(fā)展需要的繼續(xù)醫(yī)學教育有效運行機制。 ?十一五?期間， 各省、自治區(qū)、直轄市縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到 90％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到 60％；開展繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動學科專業(yè)覆蓋全部二級學科；繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到 90％（西部、邊遠地區(qū)達 60％以上）。充分利用現(xiàn)代化管理手段 加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理，全國至少有 60％的省（市）全面實施計算機網(wǎng)絡管理，并采用遠程教育手段開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動。 陜西省根據(jù)國家的要求，也相應制定了《陜西省繼續(xù)醫(yī)學教育實施細則》，提出了?十一五?期間全省繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展要求和目標。這些都為本項目的建設實施提供了堅實的政策依據(jù)和支持。 地方政府的重視與有關部門的支持配合 區(qū)委、區(qū)政府從城市建設和功能布局，改善 ****綜合投資衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教育培訓大樓建設項目可行性研 究報告 28 環(huán)境，促進 ****經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視并支持該項目建設。市、區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局以及城市規(guī)劃、建設、環(huán)保等部門對該項目都給 予積極的支持配合，為項目的順利實施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 ****衛(wèi)生學校具備相應的條件與實力 ****衛(wèi)生學校屬三年中專體制。學?，F(xiàn)有干部職工 56 人，其中專業(yè)技術人員 42 人，中級以上職稱 25 人，初級職稱 17人。學校建立以來始終堅持社會主義的辦學方向，認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，立足為社會服務，堅持?團結、求實、勤奮、進取?的校風，從嚴治校，從嚴執(zhí)教，制定了嚴格的教學管理制度，注重實踐教學相結合，先后為我國衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)輸送了1 萬余名合格的醫(yī)學類畢業(yè)生，許多畢業(yè)生已經(jīng)成為各單位的技術骨干，部分畢業(yè)生 擔任了基層醫(yī)院的領導職務，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。除教學任務外， ****衛(wèi)生學校還承擔著全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)初級衛(wèi)生技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，全區(qū)?醫(yī)學繼續(xù)再教育 IC 卡管理中心?的管理和培訓任務。多年來，該?？朔鞣N困難，較好地完成了全區(qū)衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育任務和登記管理工作，受到了衛(wèi)生主管部門、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生技術人員的好評與肯定。高素質的專業(yè)技術隊伍，雄厚的衛(wèi)生教學師資力量，開拓創(chuàng)新的領導班子，衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教育培訓大樓建設項目可行性研 究報告 29 完善科學的管理制度和辦學經(jīng)驗，都是項目建設必不可少的基礎條件，也是項目實施的內在保證。 良好的外部環(huán)境和優(yōu)越的建設條件 ****衛(wèi)生學校地處市區(qū)渭花路，周圍人口居住稠密，且無污染類單位，學校交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。本項目實施選址在學校內，該項目不需新征用地，水、暖、電等配套設施可完全滿足項目建成后需要，這樣既可減少投資，加快進度，使項目盡快竣工投入使用，又便于項目實施后學校統(tǒng)一布局和管理。 社會評價 ****衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教育培訓大樓項目建設，對于緩解該校培訓業(yè)務用房緊缺矛盾，提高學?；A設施水平，促進學校內部專業(yè)學科與繼續(xù)醫(yī)學教育學科合理化布局，提高服務能力和效率，實現(xiàn)繼續(xù) 醫(yī)學教育的科學和諧發(fā)展具有重要意義。 該項目建設成后，對于更好地發(fā)揮衛(wèi)生學校所承擔的教學任務，有效履行對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)初級衛(wèi)生技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓職能，推動全區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育科學化、規(guī)范化和制度化發(fā)展，促進 ****醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和諧快速發(fā)展，具有積極的作用。 該項目建成后，可大幅度的擴大衛(wèi)生學校進行繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)模，改善繼續(xù)醫(yī)學教育學習環(huán)境，滿足全區(qū)衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育的需求，更好地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術衛(wèi)生學校繼續(xù)醫(yī)學教育培訓大樓建設項目可行性研 究報告 30 人員的培訓任務。