【正文】 展分析 城區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布 按照《 ****市醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃》， ****市城區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有 ****市中心醫(yī)院、 ****市婦幼保健院（ ****市人民醫(yī)院）、****市第一醫(yī)院、 ****市第二醫(yī)院、 ****中醫(yī)醫(yī)院、鐵路醫(yī)院、****市中醫(yī)醫(yī)院（陜西省中醫(yī)學(xué)校附屬醫(yī)院）。 衛(wèi)生學(xué)校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 16 同時(shí)， ****衛(wèi)生學(xué)校還擔(dān)負(fù)著對(duì)區(qū)內(nèi)各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員晉級(jí)評(píng)定考試前的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，區(qū)內(nèi)每年需晉升晉級(jí)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約 300 多名。而目前設(shè)施設(shè)備情況僅能滿足每期 100 人的規(guī)模要求。 25 個(gè)學(xué)分中Ⅰ類(lèi)學(xué)分 10 分 ，要靠網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育手段獲得，按照每期 300 人上網(wǎng)學(xué)習(xí)， 4000 余人就需 13 期才能完成，每月兩期，共需 7 個(gè)月的時(shí)間。 項(xiàng)目的提出 ****衛(wèi)生學(xué)校屬三年中專(zhuān)體制。 ? 十五 ? 期間，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)積極貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》，廣泛深入開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，取得了顯著成績(jī)：衛(wèi)生部在人事部支持下，成立了全國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市也普遍組建了地方繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)，全國(guó)已初步形成了層次清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育組織管理體系 ；修訂完善了項(xiàng)目審批、學(xué)分授予、項(xiàng)目管理、基地建設(shè)、評(píng)估考核、檔案管理和遠(yuǎn)程教育管理等各項(xiàng)規(guī)章制度；開(kāi)展了多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育得到了較快發(fā)展；完成了 ? 十五 ? 計(jì)劃提出的 ? 縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達(dá)到衛(wèi)生學(xué)校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 14 85％、舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)（二級(jí)學(xué)科）覆蓋率達(dá)到 85％、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％ ? 的工作目標(biāo)。 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育既是醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分，同時(shí)又是衛(wèi)生人力資源開(kāi)發(fā)的主要途徑和重要手段，是衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，具有重要的作用。 項(xiàng)目背景與項(xiàng)目提出 項(xiàng)目背景 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是繼畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育之后，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法（簡(jiǎn)稱(chēng)?四新?）為重點(diǎn) ，注重先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性（簡(jiǎn)稱(chēng)?三性?）為主的一種終生教育。 ****衛(wèi)生學(xué)校除教學(xué)任務(wù)外，還承擔(dān)著全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作，全區(qū)?醫(yī)學(xué)繼續(xù)再教育IC 卡管理中心?的管理和培訓(xùn)任務(wù)。 1986 年學(xué)校組建 ****市衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院。 1962 年 6 月至 1970 年停辦。目前，市區(qū)主要有市中心醫(yī)院、婦幼保健院、 ****市一院、二院、 ****中醫(yī)醫(yī)院、鐵路醫(yī)院及中醫(yī)學(xué)校附院等，開(kāi)設(shè)病床總數(shù)約為 1600 張，基本上達(dá)到國(guó)家 5 床 /千人的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，每千人兩周就診率為 %，年住院率 %，病床使用率縣及縣以上醫(yī)院為 %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30%。農(nóng)村村級(jí)衛(wèi)生組織發(fā)展到3588 個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到 6210 人。全市共有病床 9508 張，其中縣以上醫(yī)院 7144 張，衛(wèi)生院 2288 張，其他衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu) 76 張。 《 ****市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，?十一五?時(shí)期，加強(qiáng)中心城市建設(shè)要以規(guī)劃為龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)、高水平管理城市，完善提高中心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新區(qū)，積極開(kāi)發(fā)渭北新區(qū)，穩(wěn)步改造老城區(qū)，加速 ?西進(jìn)北擴(kuò)?步伐，力爭(zhēng)到 20xx 年，使中心城市建成區(qū)面積達(dá)到 40 平方公里以上，人口達(dá)到 40 萬(wàn)人以上。 改革開(kāi)放以后，特別是撤地設(shè)市十年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城區(qū)向西發(fā)展至零河，城市中心也由以前的市政府區(qū)域向西遷移到東風(fēng)大街與前進(jìn)路交匯區(qū)域。 ****中心城市發(fā)展現(xiàn)狀 ****中心城市歷史悠久。 衛(wèi)生學(xué)校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 8 20xx 年， ****轄區(qū)生產(chǎn)總值完成 54 億元，增長(zhǎng) %，其中第一產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長(zhǎng) 9%；第二產(chǎn)業(yè)完成 億元，增 長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長(zhǎng) %。以奶牛為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)大家 畜存欄達(dá)到 萬(wàn)頭，增長(zhǎng) %，其中奶牛存欄 13062 頭，新增 3077 頭，增長(zhǎng) %。工程地質(zhì)區(qū)域上部地層屬第四紀(jì)全新統(tǒng)沖洪積層，上部以黃土、粘質(zhì)砂土、砂質(zhì)粘土為主，厚約 4－ 10 米，下部以砂、砂卵石為主，厚 60－ 80 米。區(qū)域地震基本烈度為 8 度，建筑物應(yīng)按基本烈度進(jìn)行抗震設(shè)防。海拔在3302449 米之間，市區(qū)海拔 338 米。南北長(zhǎng) 60 公里，東西寬 1432 公里，總面積 1221 平方公里。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，全年人口自然增長(zhǎng)率 ‰。地方財(cái)政收入完成 9億元，增長(zhǎng) %。其中第一產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)完成 億元，增長(zhǎng) 8%。全市共有古墓葬、古碑刻、古戰(zhàn)場(chǎng) 、古建筑、名人故居、革命戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地等文物古跡 1200 余處，列入保護(hù)和開(kāi)發(fā)的文物旅游景點(diǎn) 619 處，其中國(guó)家級(jí) 24 處，省級(jí) 59 處，以唐睿宗李旦橋陵、司馬遷祠墓、西岳廟、倉(cāng)頡廟、黨家村明清民居最不著名。家禽家畜 20 多種，人工栽培干鮮果樹(shù)種類(lèi) 20 種 226 個(gè)品種上，綠化樹(shù)種 20 多 種，觀賞植物 50 科 120 屬 400 種 1000 多個(gè)品種。 ****市地表水資源量 億立方米，地下水資源量 億立方米，全市水資源總量 億立方米（扣除重復(fù)計(jì)算量），占全省水資源總量的 %。 ****市屬暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量適宜。 ****市交通便利，縣縣通鐵路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 西渭、渭潼 、西禹 3 條 高速公路 ， 隴海、 西南 、西延、西韓 、南同蒲 等 6條 鐵路 與 108 國(guó)道， 10 106 等 7 條 省道縱橫貫通，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò) 。 東瀕黃河與山西、河南毗鄰，西與西安、咸陽(yáng)相接，南倚秦嶺與商洛為界，北靠橋山與延安、銅川接壤，南北長(zhǎng) ，東西寬 公里，是八百里秦川最寬闊的地帶， 位居新亞歐大陸橋的重要地段，是陜西省和西部地區(qū)進(jìn)入中東部的 ? 東大門(mén) ? 。58′110176。地理坐標(biāo)為 東經(jīng) 108176。52′。國(guó) 土總面積 13134 平方公里，其中耕地面積 ，占總面積的 %。地勢(shì)南北高，中間低，東西開(kāi)闊，海拔在 330～ 2645 米之間。 風(fēng)向以東北風(fēng)為主，年平均風(fēng)速 米 /秒。野生動(dòng)物 360 余種，其中鳥(niǎo)類(lèi) 211 種，獸類(lèi) 150 多種，屬于國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)的珍稀動(dòng)物 23 種。以?奇險(xiǎn)天下第一山?著稱(chēng)于世的西岳華山，五峰聳立， 72 峰羅列其周，猶如一朵盛開(kāi)的蓮花，圣潔峻秀；還衛(wèi)生學(xué)校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 5 有黃河龍門(mén)、洽川黃河濕地等一批自然景觀，特色鮮明，聲名遠(yuǎn)播。 ****市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 20xx 年，全市生產(chǎn)總值 （ GDP）完成 億元，比上年增長(zhǎng) %。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) 10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6764 元，凈增 497 元，增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均純收入 1882 元，凈增 140 元，增長(zhǎng) 8%。南依秦嶺與蘭田相接，北部平原與蒲城相連，東隔赤水與華縣相望，西依零河與臨潼和閻良區(qū)為鄰，東北以洛河古道和大荔相間，西北與富平接壤。 ****地形呈梯狀長(zhǎng)方形，地勢(shì)南高北低，依次分為秦嶺山地、丘陵溝壑、黃土臺(tái)塬和渭河平原四個(gè)地貌單元。自然條件對(duì)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 7 建設(shè)較為有利。區(qū)內(nèi)地表水系為渭河水系，主要河流有零河、尤河和赤水河。果業(yè)面積穩(wěn)定在14 萬(wàn)畝以上，其中蘋(píng)果 萬(wàn)畝，酥梨 萬(wàn)畝，雜果 萬(wàn)畝；蔬菜面積達(dá)到 萬(wàn)畝。 20xx 年區(qū)屬規(guī)模以上