【正文】 淘汰規(guī)模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵連鎖藥品經(jīng)營企業(yè)做大做強，特別是要制定措施鼓勵連鎖藥店到農(nóng)村設點經(jīng)營。(二)全面推進藥品專項整治工作，規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，著力打造藥品經(jīng)營規(guī)范工程一是對超范圍經(jīng)營（小批發(fā)）、私設庫房、義診賣藥、掛靠經(jīng)營等違法行為開展專項整治。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過群眾舉報來提供，一旦發(fā)現(xiàn)就是大案要案，這項專項整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個查處一個，絕不手軟。二是對藥品經(jīng)營企業(yè)進行整頓工作。預計用3個月左右的時間對貫徹落實《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的情況，進行專項檢查，實現(xiàn)檢查覆蓋率100%。重點對藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷渠道、掛靠經(jīng)營、憑處方銷售處方藥、銷售票據(jù)、儲存條件等情況進行檢查，對違規(guī)企業(yè)依法嚴肅處理。三是嚴把藥品市場準入關，提高藥品市場準入門檻。以《營口市開辦藥品零售企業(yè)驗收實施細則》實施為契機，進一步做好《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)放、管理工作，嚴格執(zhí)行1藥銷售資格，并取消處方審核人員的執(zhí)業(yè)資格；對無法滿足處方藥銷售有關要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，將依法核減其處方藥經(jīng)營范圍。(三)嚴格市場準入，強化質(zhì)量控制，著力打造醫(yī)療器械放心工程一是從嚴規(guī)范審批、強化源頭監(jiān)管。嚴格界定產(chǎn)品的類別，杜絕高類低劃、越權審批和非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械審批的問題發(fā)生。開辦生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要從嚴審核、達不到法定條件的一律不予通過審核。要進一步規(guī)范醫(yī)療器械行政審核、審批行為，明確受理、審核工作職責，確保審核、審批工作的公正性、科學性和合理性。二是狠抓日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序。結合做好醫(yī)療器械換證工作，對全市重點醫(yī)療機構醫(yī)療器械管理、采購、使用、儲存實施全面檢查，特別是要加大對無證經(jīng)營行為的查處力度，對可能存在無證經(jīng)營隱患的零售藥店、商場、公園等場所加強監(jiān)控。對大中型醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位檢查覆蓋率達100%。三是完善醫(yī)療器械監(jiān)管檔案。建立醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的相對人監(jiān)管檔案是加強醫(yī)療器械監(jiān)管的重要舉措。今年要堅持日常監(jiān)管與建立監(jiān)管檔案相結合的工作原則，在對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行監(jiān)管的同時，適時記錄監(jiān)管評價信息，在綜合分析評價的基礎上，建立監(jiān)管檔案，3品廣告凈化工程一是加強藥品廣告監(jiān)測工作。對重點媒體、重點品種藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點監(jiān)控，建立市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)控，對廣播電視、DM廣告重點監(jiān)控，及時上報監(jiān)測結果，及時向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。二是加大查處力度。對發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）下達責令整改通知書，對拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強制手段。對于已下達暫停銷售通知后仍不下架、繼續(xù)銷售的，要采取更嚴格的處罰手段，并將運用延緩許可證換發(fā)、GSP認證、加大GSP跟蹤檢查頻次、飛行檢查等多種綜合手段嚴肅處理。三是創(chuàng)新藥品廣告監(jiān)管方式，推進生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）、經(jīng)營企業(yè)約談制度。我們將加強對藥品廣告發(fā)布源頭即藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進一步推進藥品生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）約談制度，對其進行法律、法規(guī)的宣傳教育，對于屢次發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商），給予從嚴處理。(六)切實履行新職能，深入開展餐飲服務整頓工作，著力打造餐飲服務整頓工程一是嚴把餐飲服務市場準入關，深入開展《餐飲服務經(jīng)營許可證》整頓工作。以貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》為契機，規(guī)范審批程序，嚴格按標準驗收，全力打擊無證、5五是健全應急機制，強化應急處臵。研究制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處臵能力。完善食物中毒事故快速反應機制，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處臵率達到100%。強化長效機制建設，加強信息報告和新聞宣傳，加強督促檢查和評估考核。(七)創(chuàng)新管理機制，積極開展保健品和化妝品整頓工作，著力打造保化監(jiān)管安全工程一是開展保健食品的備案工作。按照省局遼食藥監(jiān)保發(fā)[2009]159號和[2010]7號文件精神，嚴格標準，切實從源頭上把住保健食品經(jīng)營的準入關，認真做好保健食品經(jīng)營企業(yè)的備案工作，確保全市保健食品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動的正常運行。二是開展保健食品違法添加藥物專項檢查。按照國家局、省局的要求對市場中的保健食品經(jīng)營企業(yè)集中進行一次全面監(jiān)督檢查。選擇群眾反映強烈的、違法添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類保健食品集中開展專項抽驗。對嚴重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進行集中打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規(guī)行為。三是開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。結合落實《食品安全法》，根據(jù)保健食品審批內(nèi)容，對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等項內(nèi)容進行專項7更完整，評價結果更真實有效。褒獎誠信企業(yè)，加大對失信企業(yè)監(jiān)管力度，促進企業(yè)法律意識、自律意識以及規(guī)范經(jīng)營意識得到不斷提高。三是創(chuàng)新工作方式，積極開展醫(yī)療機構藥品使用安全信用等級評價工作。結合全年檢查情況，對大中型醫(yī)療機構及市直社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品使用情況，依據(jù)《營口市醫(yī)療機構藥品使用安全信用等級評價辦法》予以評定，并將結果在適當范圍內(nèi)予以公開，督促各單位進一步做好藥品使用、管理工作。加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，全力推進行政執(zhí)法體系建設。以建設法制型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和提升執(zhí)法形象為重點，堅持圍繞中心，服務大局，改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平。一是加強制度建設。作為機構改革后的開局之年，加強制度建設和規(guī)范執(zhí)法行為是我們?nèi)〉脙?yōu)異成績的堅實基礎，全局上下要圍繞新形勢、新任務下的食品藥品監(jiān)管，建立健全現(xiàn)有的制度體系，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。二是立足于服務群眾，加強法制宣傳。2010年是“五五”9今年要通過加大投入、培養(yǎng)人才、完善設施、健全制度、落實責任等措施，著力強化食品藥品檢驗檢測工作，努力消除食品藥品安全隱患，有效地發(fā)揮了技術支撐作用。一是加強基礎設施建設。積極籌措建設資金，落實檢驗設備，力爭在年內(nèi)完成藥檢所遷建工作，并在要藥品檢驗的基礎上，增加食品檢驗項目和能力。二是強化人員素質(zhì)培訓。通過學習輔導、崗位練兵、技術競賽、學術交流等培訓方式，培養(yǎng)一支知識學習型、技能復合型、研究創(chuàng)新型隊伍。三是提高業(yè)務工作質(zhì)量。采取主動協(xié)調(diào)抽樣、科學分配任務等措施，提升質(zhì)量意識，強化質(zhì)量監(jiān)督，按時完成全年藥品監(jiān)督抽驗任務，以及其他各類專項抽驗任務，為行政監(jiān)督提供科學準確的技術支撐。加強黨風廉政建設 樹立良好政風行風，完善社會監(jiān)督體系建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部隊伍黨風廉政建設，拓寬監(jiān)督渠道，完善社會監(jiān)督體系。切實加強廉政建設，認真學習《黨員干部廉潔從政若干準則》，進一步增強反腐倡廉的自覺性和堅定性。堅持業(yè)務工作紀檢監(jiān)察全程介入監(jiān)督，要通過全程介入食品藥品監(jiān)管日常執(zhí)法和各項整治工作，對在審評審批，檢驗檢測和執(zhí)法稽查工作中濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、1里我代表局黨組對各位監(jiān)督員有三個期待:一是期待各位監(jiān)督員履行好監(jiān)督的職責。歡迎監(jiān)督員通過明察暗訪、座談等多種形式，隨時對我們的工作進行監(jiān)督，對我們的工作多提意見和建議，以促進全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)勤政廉政建設和行政執(zhí)法水平的提升；二是期待各位監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責的同時，承擔起宣傳員的責任，宣傳政策，協(xié)助我們化解矛盾，引導社會不同群體理解和支持食品藥品監(jiān)管，同時宣傳我局的工作，幫助我們樹立食品藥品監(jiān)管隊伍在社會上的良好形象；三是期待各位監(jiān)督員能充分發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時向我們反饋和傳遞信息，為我們的監(jiān)督工作提供第一手資料，為我們科學性決策和有針對性的解決實際問提供依據(jù)。同時，在這里我代表局黨組向各位監(jiān)督員承諾：一是為監(jiān)督員履行職能提供全方位的服務，充分尊重各位監(jiān)督員權利，維護監(jiān)督員權威，積極配合行風監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用；二是加強與監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，經(jīng)常聽取你們的意見和建議，對你們提出的意見和建議及反映的問題做到件件有著落，事事有結果。切實把政風行風建設工作做好，讓政風行風監(jiān)督員滿意，讓人民群眾滿意。食品藥品監(jiān)管工作任務繁重，責任重大，我們一定要貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，在市委、市政府的領導下，不斷提升科學監(jiān)管工作水平，確保群眾飲食用324第五篇：王局長在醫(yī)調(diào)會議上的講話王俊生同志醫(yī)患糾紛調(diào)處工作會議表態(tài)發(fā)言各位領導，同志們：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關人民群眾身體健康和生命安全，構建和諧醫(yī)患關系，維護正常醫(yī)療秩序，是人民群眾的期望，是衛(wèi)生部門的神圣職責。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)將以此次會議為契機，強化管理，改進服務，提升水平，會同有關部門創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調(diào)處工作，努力構建和諧醫(yī)患關系，維護人民群眾健康。結合衛(wèi)生特點，我們要做好如下工作：一、規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。要加強職業(yè)道德教育。各級醫(yī)療機構要教育廣大醫(yī)務人員時刻牢記全心全意為病人服務的宗旨，以高度的責任感和職業(yè)榮譽感，設身處地的為患者著想，帶著感情為病人服務，用愛心體貼患者，用真情感動患者，贏得患者信賴和尊重。要加強醫(yī)療服務監(jiān)管。嚴格落實醫(yī)療核心制度，防范醫(yī)療差錯事故，針對日常醫(yī)療服務經(jīng)常暴露的薄弱環(huán)節(jié)和問題，加強監(jiān)督檢查評價，認真落實整改，逐步建立醫(yī)療質(zhì)量安全管理的長效機制。要加強醫(yī)院文化建設。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚“白求恩精神”、“焦裕祿精神”、“雷鋒精神”、“三李精神”，大力宣傳典型人物、典型事跡，不斷提高衛(wèi)生行業(yè)軟實力，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，努力營造全社會關心、支持、理解醫(yī)務人員的良好氛圍。二、加強醫(yī)患溝通，贏得患者信任。一要尊重病人。在醫(yī)療服務中做到語言文明，服務周到，行為規(guī)范，尊重患者的選擇權、知情權，一切以患者滿意為目標。二要健全機構。建立健全信訪、醫(yī)療投訴等工作機制，按照《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》規(guī)定，采取設立統(tǒng)一投訴窗口、公布投訴電話等形式，接受患者投訴，積極妥善處置。三要找準抓手。持續(xù)開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建和“三好一滿意”活動，完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，把醫(yī)患糾紛調(diào)處工作作為衡量活動成效的重要標準。四要主動應對。充分發(fā)揮醫(yī)患溝通辦公室的職能作用，出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后，主動介入，及時調(diào)查，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早化解，消除糾紛隱患，避免矛盾激化，從源頭上減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。三、創(chuàng)新調(diào)處機制，形成工作合力。一要創(chuàng)新載體。醫(yī)療糾紛調(diào)處工作需要有關部門的大力支持，衛(wèi)生行政部門要圍繞“患方明白、醫(yī)方盡職、處置恰當”的目標，主動與政法綜治、司法、公安、財政、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，共同打造務實、高效、有力、有序的醫(yī)療糾紛處置工作平臺。衛(wèi)生部、公安部近日下發(fā)了《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》，醫(yī)療機構要依法保護患者合法權益，積極引導患者及其家屬依法按程序解決醫(yī)療糾紛，對尋釁滋事、侵害醫(yī)務人員、患者人身安全，在醫(yī)療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事擾亂正常診療秩序的，要依法嚴厲打擊，切實維護醫(yī)患雙方的合法權益。二要風險分擔。積極探索和建立醫(yī)療責任保險、醫(yī)療糾紛責任風險金等多種方式并存的醫(yī)療風險分擔機制，防止公立醫(yī)院國有資金的隨意賠付，遏制“大鬧大賠、小鬧小賠”的邪氣和“花錢遮丑”的歪風，通過合法方式有效的化解醫(yī)療風險，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。三要嚴格責任。各醫(yī)療機構要持續(xù)落實醫(yī)療糾紛案例分析講評制度，對發(fā)生的典型糾紛案件進行分析講評，對醫(yī)療責任事故單位和個人進行曝光，強化警示教育。四、加強輿論引導，營造良好氛圍。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要高度重視與媒體的溝通聯(lián)系，及時向媒體提供準確、全面的信息，讓媒體及時了解真實的情況，發(fā)揮正確的輿論引導作用。對于媒體披露的問題，堅持不護短、不遮丑，正確對待，舉一反三，積極改進。學習新聞傳播知識和技能，學會與媒體溝通，把新聞宣傳工作作為加快事業(yè)發(fā)展的助推器、改善醫(yī)患關系的潤滑劑、改進工作的校正儀，不斷提高宣傳工作水平，與新聞媒體共同努力構建和諧醫(yī)患關系，維護健康有序的醫(yī)療秩序。