【正文】 局關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的各項(xiàng)要求，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)手段不斷優(yōu)化、服務(wù)機(jī)制逐步完善，納稅服務(wù)工作取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在：（一）強(qiáng)化納稅服務(wù)意識，提高辦稅效率，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。一是大力推行國地稅聯(lián)合辦證，納稅人只需要在地稅部門辦理一個稅務(wù)登記證，節(jié)約了時間，減少了辦證工本費(fèi)，方便了納稅人。二是實(shí)行一站式服務(wù)制度，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則，將納稅人辦稅事項(xiàng)統(tǒng)一集中在辦稅服務(wù)受理，有效避免納稅人辦稅多頭跑、重復(fù)跑的問題。三是本著相互監(jiān)督、相互制約和方便納稅人的原則，對稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票管理等事項(xiàng)的涉稅資料、辦稅時限和流程、審批手續(xù)進(jìn)行了簡并、規(guī)范和簡化，提高了辦事效率。四是實(shí)行稅收管理員制度，強(qiáng)化稅收管理員在稅法宣傳、辦稅輔導(dǎo)、納稅提醒方面的服務(wù)意識。五是采取查前通知、查前輔導(dǎo)的方式，對納稅人實(shí)行人性化稅收檢查，有效地改善了征納關(guān)系，提高了納稅遵從度。（二）依托信息化手段，積極推行上門申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報、網(wǎng)上批量扣稅等多元化申報方式。目前，我局90%的企業(yè)納稅人采用網(wǎng)上申報，個體工商戶普遍采取簡易申報和網(wǎng)上批量扣稅，偏遠(yuǎn)地區(qū)的個體工商戶實(shí)行簡并征期的方式。各局辦稅服務(wù)廳征收窗口統(tǒng)一安裝了銀行POS機(jī)，實(shí)現(xiàn)了刷卡繳稅，極大地方便了納稅人申報納稅，同時也有效緩解了辦稅服務(wù)廳的壓力。（三）納稅服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。一是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等社會媒體廣泛宣傳稅收政策法規(guī)。二是堅持辦稅公開制度，在地稅網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳定期公布辦稅流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額核定、稅收處罰、稅收優(yōu)惠等納稅人關(guān)心的內(nèi)容，維護(hù)納稅人的知情權(quán)。三是采取上門咨詢、電話咨詢和網(wǎng)上咨詢等多種方式，滿足納稅人不斷增長的咨詢需求，09年烏爾禾區(qū)地稅局通過建立企業(yè)聯(lián)系群，實(shí)時在線幫助納稅人解決問題，使征納雙方之間聯(lián)系更緊密，交流更加方便，得到納稅人的一致認(rèn)可。（四）規(guī)范了辦稅服務(wù)廳管理一是開展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)區(qū)局的要求統(tǒng)一了各區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳的功能區(qū)域劃分、窗口設(shè)置和各類標(biāo)識。二是建立了包括辦稅公開、一站式服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制等服務(wù)制度。（五）加強(qiáng)克拉瑪依地稅網(wǎng)站建設(shè)，開通了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢、辦稅指南、政務(wù)公開、表格文書下載、稅收法規(guī)查詢、發(fā)布通知等各項(xiàng)功能，逐步將地稅網(wǎng)站打造成納稅服務(wù)的主陣地。當(dāng)然我局在納稅服務(wù)工作中還存在許多問題和不足，建設(shè)和諧發(fā)展的征納關(guān)系任重而道遠(yuǎn)。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對納稅服務(wù)工作的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高；納稅服務(wù)工作與稅政、征管等業(yè)務(wù)工作銜接不夠緊密，納稅服務(wù)尚未貫穿到稅收工作的全過程；門戶網(wǎng)站等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；納稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度需要繼續(xù)加大，人員素質(zhì)還不能完全滿足新時期納稅服務(wù)工作要求，等等。這些問題和不足，要引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有效措施加以解決。二、今后一個時期我局納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)當(dāng)前我局推進(jìn)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以信息化為依托，以始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從為宗旨，優(yōu)化服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)效，努力爭創(chuàng)一流的服務(wù)水平，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。納稅服務(wù)工作目標(biāo)是：到2012年末，依托12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、地稅短信服務(wù)平臺和克拉瑪依市地稅網(wǎng)站，在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)制度完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、運(yùn)行高效，建立起全員、全方位的納稅服務(wù)新格局。為此，當(dāng)前和今后一個時期各地要著力抓好以下幾方面的工作：（一）提高認(rèn)識。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的重要內(nèi)容。納稅服務(wù)與稅收征管共同構(gòu)成稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是時代發(fā)展的客觀要求，也是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。各級地稅機(jī)關(guān)尤其是納稅服務(wù)一線人員，要牢固確立征納雙方法律地位平等理念，正確處理納稅服務(wù)與稅收管理的關(guān)系，在嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化管理中優(yōu)化服務(wù)，以優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)稅收管理，做到兩者相融相促。提高對納稅服務(wù)工作的認(rèn)識，還要改變錯誤的觀點(diǎn)：認(rèn)為納稅服務(wù)工作純粹是辦稅服務(wù)廳的事，跟其他同志無關(guān)；納稅服務(wù)有問題也主要是辦稅服務(wù)廳的問題。凡是與納稅人打交道的部門和人員，都有義務(wù)搞好納稅服務(wù)工作，納稅服務(wù)工作是一個系統(tǒng)工程，不單是哪個部門的事，征收、管理、稅政、稽查都要參與進(jìn)來，各負(fù)其責(zé)、相互配合。（二）、加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)一是要豐富突稅法宣傳內(nèi)容，將最新稅收政策、辦稅流程、難點(diǎn)問題和稅收常識作為宣傳重點(diǎn)，二是要優(yōu)化宣傳方式，在利用電視、廣播、報刊等社會媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地稅門戶網(wǎng)站和手機(jī)短信平臺在稅法宣傳中的作用；三是要突出面對面培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳，針對新登記納稅人、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)類型的納稅人，開展定期進(jìn)行分類培訓(xùn)輔導(dǎo)。四是根據(jù)納稅人對稅法宣傳的個性需求，積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢，開展個性化分類宣傳。（三）、強(qiáng)化納稅咨詢服務(wù)，為納稅人提供準(zhǔn)確高效的咨詢解答，幫助納稅人更準(zhǔn)確地理解稅收權(quán)利和義務(wù)。一是要建立多種渠道方便納稅人咨詢涉稅問題，除辦稅服務(wù)咨詢窗口、區(qū)局12366服務(wù)熱線外，要進(jìn)一步完善地稅網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢功能，逐步在各局推廣建立企業(yè)聯(lián)系的做法，使納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系緊密。二是要建立納稅咨詢服務(wù)工作制度，明確受理、解答納稅咨詢的崗位、職責(zé)和時限，確保解答及時、準(zhǔn)確，力爭做到：來電必接、有問必答、事事有回音、件件有落實(shí)。（四）、完善服務(wù)功能，拓展多元辦稅，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，幫助納稅人更便捷高效地行使權(quán)利和履行義務(wù)。完善辦稅服務(wù)廳功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求，進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)。積極推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制等辦稅服務(wù)制度。納稅人較多的辦稅服務(wù)廳應(yīng)推行導(dǎo)稅服務(wù)，引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項(xiàng)。拓展多元化辦稅。通過完善地稅網(wǎng)站現(xiàn)有功能，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報繳稅、涉稅審批、信息查詢等涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。建立以上門辦稅為主體，網(wǎng)上辦稅為補(bǔ)充的多元化辦稅體系，優(yōu)化辦稅流程。一是要根據(jù)自治區(qū)地稅局的統(tǒng)一安排，清理辦稅流程中存在的重復(fù)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，前移審批事項(xiàng)，合理調(diào)配工作資源和壓縮工作時間，合并辦理不同稅收業(yè)務(wù)流程中的調(diào)查、檢查等事項(xiàng)。二要統(tǒng)一辦稅時限、辦稅要求和辦稅流程，積極推行辦稅業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅行為，縮短辦稅時間。精簡涉稅資料。加強(qiáng)與國稅、工商、民政、質(zhì)監(jiān)、國土、房產(chǎn)、建設(shè)等政府部門和社會組織的涉稅信息共享，充分利用現(xiàn)有信息資源，全面清理并取消納稅人辦理涉稅事項(xiàng)重復(fù)報送的各類資料。積極推進(jìn)無紙化辦稅，延長紙質(zhì)資料報送期限，在電子資料具備法律效力的前提下取消紙質(zhì)資料報送。（五）、切實(shí)保護(hù)納稅人權(quán)益，營造公平、公正、和諧的稅收環(huán)境。一是要大力推行政務(wù)公開和辦稅公開制度，及時公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，自覺接受納稅人和社會監(jiān)督。二是要建立《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，及時受理和處理納稅人的投訴、舉報以及復(fù)議、訴訟和國家賠償申請，保護(hù)納稅人合法權(quán)益不受侵犯。三是要建立納稅人合理需求收集、分析和及時反饋機(jī)制，收集納稅人對納稅服務(wù)、稅務(wù)管理、稅收執(zhí)法和稅收政策等方面的意見，定時匯集和科學(xué)分析納稅人需求，結(jié)合稅收工作中存在的突出問題，有針對性地提出改進(jìn)措施。（六）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。納稅服務(wù)部門和崗位，特別是辦稅服務(wù)廳，直接面對納稅人處理各種涉稅事項(xiàng)，是地稅系統(tǒng)的窗口，很大程度上代表著地稅部門的形象和地稅干部的素質(zhì)，這對納稅服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平提出了更高的要求。各局要制定培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對納稅服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要積極推行《辦稅服務(wù)廳工作人員行為規(guī)范》，強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)禮儀，提高納稅服務(wù)水平。同志們，納稅服務(wù)工作正站在一個新的起點(diǎn)上，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。希望各局更新觀念、積極實(shí)踐、扎實(shí)工作，推進(jìn)納稅服務(wù)工作不斷深入開展，為推動克拉瑪依地稅事業(yè)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。