【導讀】裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀螀芃荿衿肆蚈袈肄莁薄袈膇膄蒀袇袆莀莆蒃羈膃節(jié)薂肁莈薀薂螀膁蒆薁袃莆蒂薀肅腿莈蕿膇肂蚇薈袇芇薃薇罿肀葿薆肂芆蒞蚆螁聿芁蚅襖芄薀蚄羆肇薆蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁芃蝕肅膃薂蝕螂荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇聿膀蠆螆衿羃薅螅羈羋蒁螄肅肁莇螄螃芇芃螃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀螀芃荿衿肆蚈袈肄莁薄袈膇膄蒀袇袆莀莆蒃羈膃節(jié)薂肁莈薀薂螀膁蒆薁袃莆蒂薀肅腿莈蕿膇肂蚇薈袇芇薃薇罿肀葿薆肂芆蒞蚆螁聿芁蚅襖芄薀蚄羆肇薆蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁芃蝕肅膃薂蝕螂荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇聿膀蠆螆衿羃薅螅羈羋蒁螄肅肁莇螄螃芇芃螃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀螀芃荿衿肆蚈袈肄莁薄袈膇膄蒀袇袆莀莆蒃羈膃節(jié)薂肁莈薀薂螀膁蒆薁袃莆蒂薀肅腿莈蕿膇肂蚇薈袇芇薃薇罿肀葿薆肂芆蒞蚆螁聿芁蚅襖芄薀蚄羆肇薆蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁芃蝕肅膃薂蝕螂荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇聿膀蠆螆衿羃薅螅羈羋蒁螄肅肁莇螄螃芇芃螃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀螀芃荿衿肆蚈袈

　　

【正文】 手冊》； 注：除填寫項目手冊外，相關備案表格需另附一份由建設局備案存檔，同時提交電子文檔或直接上傳至 郵箱。 已備案的項目規(guī)劃總平面圖有調整的，提交：規(guī)劃變更情況說明，經規(guī)劃局批準的項目規(guī)劃總平面圖原件（一式兩份）及其電子文檔，并根據新規(guī)劃填寫《房地產項目手冊》的“土地使用及總體規(guī)劃情況登記表” 和“公共設施配套表”。 注：收原件一式兩份 (我局加蓋備案章后退還一份 )，總平面圖需蓋有市規(guī)劃局印章，建設單位名稱必須與項目立項批復一致，否則不予受理。 其他情況變更的，提交相應證明文件。 審批程序 市建設局辦事大廳 13號窗口收驗材料。 對資料不齊全的項目，即時作出《不予受理通知書》，一次性告知申請人需澄清、補充的有關情況或文件，或對相關內容進行調整。 對資料齊全的，自收到之日 3 個工作日內，由市建設局在《東莞市房地產開發(fā)項目手冊》上加蓋備案章。 對不同意備案的，即時出具不予備案通知書，并說明理由。 20 發(fā)現申請人提交虛假資料或有違法違規(guī)行為的，市建設局將發(fā)出《責令限期改正通知書》，依法作出處理，并作為不良行為予以記錄和向社會公示。 注：申請人對項目備案的辦理意見有異議的，可依 法向市人民政府（或省建設廳）申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 審批時限 3個工作日 附件 相關表格 ? 市屬大中型建設工程項目初步設計審查 （施工圖審查） 頒發(fā)證 件及有效期 頒發(fā)的證件：由市住建局發(fā)出初步設計審查批復 證件有效期：無 審批條件 一、下列建設工程項目應當辦理初步設計審查： （一）關系社會公共利益、公眾安全的大中型基礎設施項目的范圍： 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目 ； 鐵路、公路、水運以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目 ； 郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目 ； 防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目 ； 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目 ； 生態(tài)環(huán)境保護項目 ； 其他基礎設施項目。 （二）關系社會公共利益、公眾安全的大中型公用事業(yè)項目的范圍包括： 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目 ； 單體建筑面積在 5000平方米以上的公共建筑 商品住 宅，包括經濟適用住房； (總建筑面積在 30000平方米以上的住宅小區(qū)建筑群或建筑層數 12層的建筑單體 ) 其他公用事業(yè)項目。 （三）投資總額在 3000 萬人民幣以上的使用國有資金投資的大中型建設工程項目。 21 使用各級財政預算資金的項目； 使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目； 使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。 （四）投資總額在 3000萬人民幣以上的國家融資的大中型建設工程項目。 使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； 使用國家對外借款或者擔保所 籌資金的項目； 使用國家政策性貸款的項目； 國家授權投資主體融資的項目； 國家特許的融資項目。 （五）投資總額在 3000 萬人民幣以上的使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設工程項目： 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； 使用外國政府及其機構貸款資金的項目； 使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 注：本條所稱 “ 以上 ” ，包括本數。 二、建設工程項目應具備下列條件： 具有經過審批機關同意的項目建議書或可行性研究報告批復，企業(yè)（含外資、合資）投資的項目具 有經核準或備案的項目確認書； 具有市規(guī)劃部門有關規(guī)劃設計要點的批準文件； 具有市土地部門出具的相關土地批準文件； 具有環(huán)保、消防、人防、安全生產、衛(wèi)生防疫等行政主管部門出具的相關批準文件； 有符合要求的建設場地的工程地質勘察資料； 有符合規(guī)定的《地震安全性評價報告》； 有符合規(guī)定的由有設計資質的單位提供的全套初步設計文件； 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。 三、初步設計的主要審查內容： （一）初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保 22 護、消防、安全生產、衛(wèi)生等行政 主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執(zhí)行有關行政主管部門的審批意見； （二）各有關專業(yè)工程技術規(guī)范和標準的執(zhí)行情況，重點是工程建設強制性標準條文的執(zhí)行情況； （三）是否滿足國家規(guī)定的有關初步設計階段的深度要求； （四）有關專業(yè)重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠； （五）初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要； （六）工程概算編制是否按照國家和廣東省現行有關規(guī)定進行編制，深度是否滿足要求； （七）初步設計內容是否合理。主要包括： 各有關專業(yè) 設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環(huán)境的要求； 工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優(yōu)化； 是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料； 采用的新技術、新材料是否適用、可靠。 提交材料 一、《東莞市建筑工程初步設計審查申請表》； （ 注：該表可在東莞建設網下載，必須加蓋建設單位公章、法人簽名，否則不予受理。 ） 二、超限高層建筑抗震設防專項審查意見； （ 注：屬于需進行超限高層建筑抗震設防專項審查的項目提供，收復印件核對原件。 ） 三、擬建建設場地的工程 地質勘察報告； （ 注：可提交原件、復印件各一套，審查合格后復印件住建局留存，原件返還建設單位；根據東建技〔 2020〕 86號文的要求， 2020年 9月 1日起，《工程勘察報告》需經施工圖審查機構審查合格并加蓋審查合格章。 ） 四、兩套初步設計文件圖紙、結構原始計算數據電子文件； （ 注：可提交原件、復印件各一套，審查合格后復印件住建局留存，原件返還建設單位；應包括各設計專篇的說明書、圖紙、設計概算，要求詳見建質 [2020]216 號 “ 關于印發(fā)《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》（ 2020年版）的通知 ” ；初步設計文件必須加蓋出圖 專用章及相應的注冊師章，圖紙尺寸可根據實際需要打印，但須裝 23 訂成 A3文本、電子文件一份。 ） 五、項目立項批準文件； （ 注：即發(fā)展改革、外經貿等部門出具的項目建議書或可行性研究報告批復或項目確認書或相關項目立項資料，收復印件核對原件； ） 六、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防、人防、安全生產、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的批準文件（注：以下資料收復印件核對原件）： 《建設用地規(guī)劃許可證》和用地紅線、建筑紅線、道路紅線的規(guī)劃建筑 “ 三線圖 ” ； 經市規(guī)劃局審定的總平面和單體方案圖紙； 注 ： （ 1）原則上只接受同一項目整體申報初步設 計審查，如以組團或同期分別申報的，規(guī)劃總平面及單體方案中必須有經市規(guī)劃局批準的該組團或同期技術經濟指標，其中應包含用地面積、建筑面積、計容建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率等指標；其他各項申報資料也應與所申報初步設計審查項目相符（須一致或包含所報項目），否則不予行政許可。 （ 2） 2020年 8月 18日前已經審查同意的規(guī)劃總圖，加蓋規(guī)劃局公章或規(guī)劃局相關科室業(yè)務章均有效， 2020 年 8 月 18 日起經審查同意的規(guī)劃總圖，必須加蓋市規(guī)劃局公章，單體方案應加蓋市規(guī)劃局相關科室的 “ 同意報建 ” 業(yè)務章，否則不予行政許可。 國有土地使用證； 若地塊涉及轉性，需提交經有關主管部門對土地改性的批復； 房地產開發(fā)項目還需提交土地拍賣書（注：非拍賣項目無需提交）； 環(huán)評審批（注：非污水處理、垃圾處理、排水等可能對環(huán)境產生重大影響的項目無需提供）； 已辦理消防、安全生產、衛(wèi)生防疫等其它行政主管部門批準文件的，應提供相關批準文件（注：未辦理的可在辦理施工許可時提交）。 七、加蓋住建局公章的該項工程勘察、設計《承接業(yè)務記錄表》復印件。 審批程序 市住建局一樓辦事大廳 13號窗口收驗材料。 對材料不齊全或者不符合法定 形式的行政許可申請，即時作出《建設行政許可補正材料通知書》發(fā)送申請人，一次性告知申請人需澄清、補充的有關情況或 24 文件，或對相關內容進行調整。對屬于本局職權范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，當場制作《建設行政許可受理通知書》，發(fā)送申請人。 自收到齊全的材料之日起 10個工作日內，由市住建局組織專家對初步設計文件進行技術審查，對設計符合要求的，出具技術審查報告，對有下列情形之一的，提出書面修改意見，并責令改正： （ 1）設計依據不正確或不充分的； （ 2）不符合國家和地方現行建設工程設計文件 編制深度規(guī)定，有重要缺項的； （ 3）不符合現行建設工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術、設備或材料等不符合現行技術產業(yè)政策和管理規(guī)定的； （ 4）設計存在嚴重不合理問題的； 修改完成后應重新進行技術審查。 自通過技術審查并收到技術審查報告之日起 20個工作日內，由市住建局進行審查，符合