農(nóng)網(wǎng)完善工程中存在問(wèn)題及解決辦法-資料下載頁(yè)
2025-09-24 20:18本頁(yè)面
【正文】 ，解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題。年級(jí)和班級(jí)多層次召開(kāi)學(xué)生會(huì)議，對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勁和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，使學(xué)生提高學(xué)習(xí)積極性，保持興奮的學(xué)習(xí)狀態(tài)。給班主任指導(dǎo)校信通的使用問(wèn)題，正確利用校信通，把對(duì)學(xué)生的作業(yè)布置和作業(yè)要求和家長(zhǎng)溝通，使學(xué)生在家的時(shí)間，得到家長(zhǎng)的配合，因?yàn)樽咦x學(xué)生在家的時(shí)間很多，要好好利用。加強(qiáng)年級(jí)長(zhǎng)的管理，給年級(jí)長(zhǎng)壓擔(dān)子，讓其對(duì)年級(jí)作深入細(xì)致的工作，使下一步工作做的踏踏實(shí)實(shí)?？傊?，九年級(jí)工作應(yīng)該引起學(xué)校重視，尤其是一把手和業(yè)務(wù)校長(zhǎng)要有工作力度和決心，如果工作不得力，今年的九年級(jí)會(huì)很糟糕，升學(xué)的前景很暗淡第五篇：[修改版]淺談惠農(nóng)政策執(zhí)行中存在問(wèn)題及解決辦法淺談惠農(nóng)政策執(zhí)行中存在問(wèn)題及解決辦法學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告 龔萬(wàn)炳聽(tīng)過(guò)要錢(qián)要出糾紛的，沒(méi)聽(tīng)過(guò)給錢(qián)給出矛盾的，可這種怪事卻在惠民政策執(zhí)行中實(shí)實(shí)在在的發(fā)生了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為直接面對(duì)農(nóng)民的最基層國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，就理所當(dāng)然的成了矛盾的集中點(diǎn)。“三免一補(bǔ)”。由貧困生或家長(zhǎng)向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《貧困家庭學(xué)生資助申請(qǐng)表》，后由校長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)和教師代表組成的評(píng)審小組評(píng)審，公示無(wú)異議后，報(bào)縣教育局、財(cái)政局審定，再由學(xué)校發(fā)放。這就是“三免一補(bǔ)”現(xiàn)行評(píng)定發(fā)放程序，其中《申請(qǐng)表》上鄉(xiāng)村兩級(jí)蓋章的欄目，引用一名校長(zhǎng)的話“請(qǐng)你蓋章那是尊重你”。作為評(píng)審主體，校長(zhǎng)和教師們?cè)绫环敝氐慕虒W(xué)業(yè)務(wù)和各種達(dá)標(biāo)累得“鞠躬盡粹”了，就三、五十號(hào)人又哪來(lái)的時(shí)間和精力去了解100多平方公里內(nèi)群眾的貧富和病災(zāi)？而所謂的學(xué)生家長(zhǎng)，評(píng)審時(shí)不過(guò)就近找?guī)讉€(gè)做做樣子罷了家長(zhǎng)們跑的跑、忙的忙，學(xué)校又上哪兒找人去？即使家長(zhǎng)們都來(lái)了，即使拋開(kāi)私心雜念，諾大個(gè)面積里誰(shuí)又能對(duì)誰(shuí)知根知底？而所謂“公示”，不過(guò)是將名單貼在校園公開(kāi)欄內(nèi)，教職園工看看、年幼學(xué)生看看罷了，讓家長(zhǎng)們來(lái)回跑個(gè)幾里、幾十里甚至上百里去看“公示”，估計(jì)也不太現(xiàn)實(shí)。這樣的評(píng)審，即使不存在循私枉法、優(yōu)親厚友，它也無(wú)法做到公平公正、應(yīng)享盡享，存在問(wèn)題也就成為一種“必然”。而一旦出現(xiàn)問(wèn)題，群眾和社會(huì)各界便將矛頭直指基層政府，政府因其職責(zé)所在，還不能一推了之！既然存在問(wèn)題，就一定有解決問(wèn)題的辦法。“三免一補(bǔ)”執(zhí)行中存在問(wèn)題的根源在于評(píng)審主體權(quán)責(zé)不符和評(píng)審程序不到位。解決辦法：由貧困學(xué)生或家長(zhǎng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，統(tǒng)一交村委會(huì)，由村兩委、組長(zhǎng)、村民代表集中初審后報(bào)學(xué)校，由學(xué)校擬定資助名單及資助方式，以村為單位進(jìn)行公示，十天后無(wú)異議的，由政府蓋章并返交學(xué)校填寫(xiě)《“三免一補(bǔ)”學(xué)生名單擬定表》報(bào)縣教體局、財(cái)政局審定，方可定為資助對(duì)象。糧食直補(bǔ)。糧食直補(bǔ)是國(guó)家將流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，是穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)、保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、增加農(nóng)民收入的重大舉措。然而，由于補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼時(shí)間的不協(xié)調(diào)和不配套，造成在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中問(wèn)題多多，矛盾重重。如果依據(jù)實(shí)際種糧面積，一是上級(jí)分配下來(lái)的指標(biāo)可能大于或小于實(shí)際種植面積，按畝分配，區(qū)域范圍內(nèi)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將無(wú)法統(tǒng)一；二是糧食種植在本縣分春秋兩季進(jìn)行，直補(bǔ)到農(nóng)戶時(shí)間如果要求在8月底前完成，秋季作物面積根本無(wú)法計(jì)算。如果依據(jù)稅改面積，一是上級(jí)分配指標(biāo)面積與稅改面積能否相符；二是部分土地撂荒戶直補(bǔ)資金發(fā)放將成為矛盾焦點(diǎn)。解決問(wèn)題的建議：按照統(tǒng)計(jì)慣例，明確上秋季至本夏季為本糧食直補(bǔ)周期。嚴(yán)格以稅改面積為依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底前將群眾撂荒耕地認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并在稅改面積中減掉，然后將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、到戶面積以村為單位公示確定，群眾無(wú)異議后方可錄入財(cái)政補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)上報(bào)縣財(cái)政局核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)行數(shù)據(jù)鎖定，最后嚴(yán)格按照核定數(shù)據(jù)進(jìn)行足額補(bǔ)貼到位。農(nóng)村低保。農(nóng)村低保作為國(guó)家“全民低?！钡囊徊糠?，使廣大困難群眾生產(chǎn)生活得到了切實(shí)保障，讓廣大農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到社會(huì)主義的優(yōu)越性。然而以“人均純收入”這個(gè)抽象而動(dòng)態(tài)的數(shù)字作為評(píng)定依據(jù)，卻讓鄉(xiāng)村兩級(jí)在執(zhí)行過(guò)程中左右為難，躊躇難定，吃足苦頭。沒(méi)有統(tǒng)一且適用性強(qiáng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和明確的政策界限（別提什么“人均純收入”，那數(shù)據(jù)對(duì)群眾根本沒(méi)有說(shuō)服力），讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何操作，農(nóng)民如何評(píng)定？但錢(qián)還得想辦法發(fā)下去，如是就出現(xiàn)了“各鄉(xiāng)各規(guī)矩、各村各評(píng)法”，評(píng)定依據(jù)五花八門(mén)，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)千奇百怪，最終導(dǎo)致該項(xiàng)惠民力度最大的“香餑餑”變成“鄉(xiāng)怕村怨民恨”的“燙山芋”，錢(qián)發(fā)了多少，矛盾就有多少。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作聯(lián)自嘲曰：“你也要、他也要，只些許銀子，給誰(shuí)是好？窮也爭(zhēng)、富也爭(zhēng)，就一幫懶人，不發(fā)也罷！”。解決辦法：一是具體評(píng)定條件，明確保障對(duì)象。⑴應(yīng)保未保戶：不夠農(nóng)村五保條件，而又無(wú)收入來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍(撫、扶)養(yǎng)人的“三無(wú)”特困人員；(2)重病重災(zāi)戶：家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患重大疾病或家庭遭遇自然災(zāi)害無(wú)法維持基本生活。(3)特殊困難戶：生存條件差且年老、體弱或多病，又無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的特困農(nóng)戶；(4)殘疾人：?jiǎn)适Щ蚧締适趧?dòng)能力的殘疾人、生活不能自理的弱智或重度精神病人；(5)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。⑹政策范圍內(nèi)規(guī)定享受低保的特殊對(duì)象。二是公開(kāi)操作程序，群眾民主評(píng)議。⑴將保障對(duì)象評(píng)定條件以組為單位上墻公布并廣泛宣傳，做到家喻戶曉；⑵由困難農(nóng)戶提出書(shū)面申請(qǐng)，村兩委召開(kāi)黨員組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議（實(shí)到人數(shù)占應(yīng)到人數(shù)的60%以上有效），公開(kāi)民主評(píng)議保障對(duì)象；⑶民主評(píng)議保障對(duì)象名單上必須附簡(jiǎn)要享受原因，并以村為單位公布15天，群眾無(wú)異議后完善相關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定；⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員按名單逐人核實(shí)，對(duì)不符合享受條件的要與當(dāng)事人面談并形成書(shū)面材料備檔。審定享受保障的對(duì)象名單再以村為單位公布10天以上，確無(wú)異議，方可報(bào)縣民政局審批?；蒉r(nóng)政策的落實(shí)，只要實(shí)現(xiàn)了政策配套、機(jī)制健全、權(quán)責(zé)分明、評(píng)審公開(kāi)、程序到位、監(jiān)督得力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有打造親民政府的基礎(chǔ)，干群關(guān)系也將得到徹底改善，廣大農(nóng)民就能真正享受政策的實(shí)惠。2009年3月10日
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