【正文】 家規(guī)定工資活的部分與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)直接掛鉤，拉開(kāi)檔次重新分配（實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資中活的部分可只到單位，固定部分直達(dá)個(gè)人）；可將國(guó)家規(guī)定工資中活的部分與單位創(chuàng)收中可用于分配的部分捆在一起重新分配；可將現(xiàn)行工資作為檔案工資保留，在工資總額框架下，自行制訂分配辦法。自收自支或企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可自主決定分配結(jié)構(gòu)和方式。具有創(chuàng)收能力、經(jīng)濟(jì)效益好的事業(yè)單位，在搞活內(nèi)部分配制度的同時(shí)，可建立工資儲(chǔ)備資金和社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備資金制度，保證單位效益下降時(shí)的工資發(fā)放和為建立社會(huì)保險(xiǎn)作準(zhǔn)備。事業(yè)單位對(duì)受聘人中薪酬堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先的原則，突出業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)；適當(dāng)拉開(kāi)關(guān)鍵崗位與一般崗位、貢獻(xiàn)突出與基本完成崗位目標(biāo)任務(wù)職工之間的收入差距。對(duì)貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，經(jīng)縣人事部門(mén)和主管部門(mén)批準(zhǔn)，可實(shí)行高薪聘用；對(duì)某些關(guān)鍵崗位可實(shí)行協(xié)議工資制；對(duì)有重大科技發(fā)明或突出貢獻(xiàn)的人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)事業(yè)單位的法定代表人可根據(jù)其工作性質(zhì)、特點(diǎn)、目標(biāo)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等情況，單獨(dú)確定收入分配方式和方法。以崗位和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，建立職工工資分配隨崗位變化的機(jī)制，做到崗變薪變。事業(yè)單位工作人員按實(shí)際所在崗位享受相應(yīng)待遇，從崗位變化的下月起，按新的崗位重新確定其工資待遇。事業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，原委任的職務(wù)高于退休時(shí)的職務(wù)，且在原職務(wù)工作滿5年以上、考核均在合格以上的，按原職務(wù)享受退休待遇；聘用的最高職務(wù)高于原委任的職務(wù)，且任職滿5年以上、考核或聘期考核均在合格以上的，可按聘用的最高職務(wù)享受退休待遇；工勤人員聘在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的，其退休年齡可按國(guó)家規(guī)定的干部退休年齡掌握。在工勤崗位的，按工人退休年齡掌握。積極建立健全事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度配套建設(shè)。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的人員，按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。七、聘用合同的變更、解除和終止聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致，可以變更或解除聘用合同。受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除合同：（1）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；（2）未經(jīng)單位同意擅自出國(guó)、出境或出國(guó)、出境逾期不歸的；（3）違反工作規(guī)定或操作規(guī)范，發(fā)生重大責(zé)任事故的，或者工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；（4）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、其它單位工作不能正常進(jìn)行的；（5）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；（6）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意受聘到其它工作崗位的。受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知擬被解聘的受聘人員：（1）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，又不愿意從事由聘用單位安排的其它工作的；（2）受聘人員考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者同意調(diào)整崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；（3）不履行崗位職責(zé)，不遵守工作紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)改變的。受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：（1）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（2）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（3）非本人責(zé)任因工負(fù)傷、治療終結(jié)后經(jīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷（殘）等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)鑒定為一等以上喪失勞動(dòng)能力的；（4）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；（5）正在接受紀(jì)律檢查尚未作出結(jié)論的；（6）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：（1）在試用期內(nèi)的；（2）考入普通高校的；（3）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；（4）依法服兵役的；（5）聘用單位未按照聘用合同約定，不能按時(shí)或足額支付工資報(bào)酬，解決福利待遇和提供工作條件的。受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。聘用單位應(yīng)當(dāng)自收到受聘人員解除聘用合同申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)；逾期未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。有下列解除聘用合同之一的，聘用單位根據(jù)被解聘人員在本單位實(shí)際工作年限給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（1）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；（2）受聘人員患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其它工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；（3）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意受聘其它工作崗位的，或者雖然同意受聘其它工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在本單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。聘用單位分立、合并、撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)安置人員；不能安置受聘人員就業(yè)而解除聘用合同的，按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。聘用合同解除或終止不再聘用的，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止聘用合同的有效證明，到縣組織人事部門(mén)辦理審批備案手續(xù)。并按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)為解聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。事業(yè)單位聘用人員解除或終止聘用合同，離崗前應(yīng)辦理工作交接手續(xù)，必要時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。一方當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同的，按照約定補(bǔ)償。解除聘用合同后當(dāng)事人違反規(guī)定使用或者允許他人使用屬對(duì)方所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。涉密崗位受聘人員被解聘或者合同終止后，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理規(guī)定。聘用單位違反本意見(jiàn)的，由縣組織人事部門(mén)責(zé)令限期改政；造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。聘用單位要建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解人員聘用中所發(fā)生的爭(zhēng)議，調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，可申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁；當(dāng)事人也可直接申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。八、未聘人員管理未聘人員是指事業(yè)單位在首次進(jìn)行聘用制改革中，本人不愿意參與崗位競(jìng)爭(zhēng)或參加競(jìng)爭(zhēng)未取得崗位的原固定職工。在實(shí)施聘用制工作中，單位不得在競(jìng)崗前將一部分固定制職工定為未聘人員。對(duì)已簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同的人員，不得作為未聘人員，原則上按原合同管理。合同期滿不續(xù)簽合同的，終止用人關(guān)系。對(duì)未聘人員，原則上采取內(nèi)部消化為主的辦法安置。事業(yè)單位可通過(guò)清退臨時(shí)用工騰出崗位或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置未聘人員；有條件的事業(yè)單位，可組織未聘人員參與本行業(yè)、本系統(tǒng)其他單位的競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)人才資源的合理配置；也可組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為其重新?lián)駱I(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)暫時(shí)不能安置的未聘人員，給予1—2年的待聘期。待聘期內(nèi)如有空缺崗位，未聘人員可參加競(jìng)聘上崗。待聘期滿仍未取得崗位的，進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)，單位按解聘有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。未聘人員無(wú)論是否辦理社會(huì)保險(xiǎn)，在待聘期內(nèi)按同類(lèi)在崗人員基本工資70的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)；其中，差額撥款和自收自支單位困難較大的，未聘人員生活費(fèi)按不低于本地最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。待聘期間本人自愿辭職創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)、與原單位脫離人事關(guān)系的，按解聘有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，待聘期內(nèi)余下月份的生活費(fèi)一次性發(fā)給本人。待聘期間計(jì)算工齡；符合國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資條件的，調(diào)整檔案工資標(biāo)準(zhǔn)。未聘人員未與原單位脫離關(guān)系前，應(yīng)服從單位管理，遵守單位規(guī)章制度。九、實(shí)施步驟與程序（一）時(shí)間要求2003年8月底前，各部門(mén)、各單位制訂推聘工作實(shí)施方案，按干部管理權(quán)限，報(bào)縣組織人事部門(mén)審批備案。2003年9月至2004年3月，各部門(mén)、各單位依照推聘工作實(shí)施方案辦好試點(diǎn)。2004年4月2005年3月，各部門(mén)、各單位依照推聘工作實(shí)施方案全面推行人員聘用制。2005年4月至2005年12月各單位對(duì)推聘工作進(jìn)行自查總結(jié)，由縣事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位推聘工作組織檢查驗(yàn)收。（二）推聘工作的基本步驟準(zhǔn)備階段（1）各主管部門(mén)及事業(yè)單位成立由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、職工代表組成“改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班”，做好推聘的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。（2）深入宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作，組織廣大職工認(rèn)真學(xué)xxx省、市等有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的文件和相關(guān)政策法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，使廣大職工自覺(jué)關(guān)心改革，支持改革，參與改革。（3）事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)政策，擬定“三定”（機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)）方案，報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批。（4）擬訂本部門(mén)、本單位推聘實(shí)施方案和相關(guān)配套制度，由行政主管部門(mén)審核后，按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門(mén)審批。推聘實(shí)施方案和相關(guān)配套制度上報(bào)審批前，須經(jīng)全體職工會(huì)和職代會(huì)討論通過(guò)。（5）推聘實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r、人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況（現(xiàn)有編制、實(shí)有人數(shù)、其中各類(lèi)人員數(shù)、工資分配等情況）、改革指導(dǎo)思想和目標(biāo)、改革內(nèi)容（崗位設(shè)置、人員聘用、工資分配、合同管理和人員考核、人員分流等）及措施要求、改革時(shí)間安排及方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等。各部門(mén)報(bào)送的改革方案應(yīng)說(shuō)明列入推聘范圍的事業(yè)單位數(shù)量、名稱(chēng)、原級(jí)別、人數(shù)等情況。聘用配套制度主要包括崗位設(shè)置與管理、公開(kāi)招聘（雙向選擇或競(jìng)爭(zhēng)上崗）、聘用合同管理、考核獎(jiǎng)懲、收入分配、解聘辭聘等具體制度。實(shí)施階段（1）各單位按照縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批的“三定”方案，根據(jù)單位實(shí)際情況和職責(zé)任務(wù)，科學(xué)合理設(shè)置崗位。（2）制訂崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，明確崗位職責(zé)任務(wù)，根據(jù)崗位職責(zé)分類(lèi)，公布崗位名稱(chēng)和聘用條件。（3）按照《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則》的要求，認(rèn)真組織競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作，將人員按崗擇優(yōu)落實(shí)到位。（4）簽訂聘用合同。《聘用合同書(shū)》統(tǒng)一使用由湖北省人事廳印制的《湖北省事業(yè)單位聘用合同書(shū)》的規(guī)范文本。（5）合同鑒證。鑒證后的合同書(shū)一式三份，聘用單位、受聘人員各執(zhí)一份，一份交縣人事局存檔。檢查驗(yàn)收階段（1）各單位對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)推聘工作進(jìn)行自查總結(jié)，針對(duì)存在問(wèn)題加以改進(jìn)完善。（2）向縣組織人事部門(mén)分別報(bào)送推聘工作總結(jié)。（3）組織人事部門(mén)對(duì)各單位推聘工作組織檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：崗位設(shè)置、人員聘用、合同簽訂鑒證及配套制度的建立和執(zhí)行情況。對(duì)驗(yàn)收合格的，下達(dá)驗(yàn)收合格批復(fù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其限期改進(jìn)。十、切實(shí)加強(qiáng)推聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位人員聘用制度的推行是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位人員聘用制度推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立竹山縣事業(yè)單位人員聘用制度推行領(lǐng)導(dǎo)小組，由董永祥同志擔(dān)任組長(zhǎng)，柯大成、王友軍、劉前信同志任副組長(zhǎng)，成員由組織、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣人事局），具體負(fù)責(zé)推聘工作的政策調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，由劉前信同志擔(dān)任辦公室主任，楊斐然、朱仕福同志擔(dān)任辦公室副主任，各單位及各部門(mén)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的推聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推聘工作的各項(xiàng)事務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制度涉及廣大職工的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各部門(mén)、各單位要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按程序組織推聘工作，制訂的人員聘用總體方案和崗位設(shè)置方案、公開(kāi)招聘方案、分配改革方案、未聘人員安置方案，必須經(jīng)本單位職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)縣組織人事部門(mén)審批備案后方可實(shí)施。各事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加人員聘用制度，積極支持這項(xiàng)人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)守干部人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決制止濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私等行為發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)未能按時(shí)完成人員聘用制度實(shí)施工作的，追究主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。《關(guān)于事業(yè)單位推行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)》，歡迎閱讀關(guān)于事業(yè)單位推行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)。