【正文】 007年10月1日起實(shí)行。同時(shí)為便于《監(jiān)管辦法》實(shí)施，南京市房產(chǎn)管理局又制定下發(fā)了《商品房預(yù)售款監(jiān)管操作細(xì)則》（寧房管［2007］250號(hào)），從監(jiān)管賬戶的設(shè)立、監(jiān)管協(xié)議的備案、預(yù)售款的入賬、預(yù)售款的申請(qǐng)使用、監(jiān)管賬戶資金情況的動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管賬戶結(jié)算及注銷(xiāo)都做了明確的規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)“全程監(jiān)控、有限監(jiān)管，專(zhuān)款專(zhuān)戶、專(zhuān)款專(zhuān)用”。（1）設(shè)立監(jiān)管賬戶。開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)與設(shè)立監(jiān)管賬戶的銀行共同簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。商業(yè)銀行與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽約前，應(yīng)核對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)所提交的項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)和投標(biāo)、中標(biāo)通知書(shū)，確定該標(biāo)的所需監(jiān)管資 5 金的總額度。為防止不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生，保證掃尾工程的資金，監(jiān)管資金的總額度應(yīng)為監(jiān)管標(biāo)的的建設(shè)資金總額加上建設(shè)資金總額度乘20%的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)支出。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)明確所設(shè)立的銀行監(jiān)管賬戶和賬號(hào)，同一個(gè)項(xiàng)目可以按項(xiàng)目也可按幢為單位設(shè)立監(jiān)管賬號(hào)。監(jiān)管協(xié)議的備案。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)持與商業(yè)銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議（一式三份）到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理備案手續(xù)，并按《辦法》要求提交相關(guān)材料；房產(chǎn)管理部門(mén)加蓋備案專(zhuān)用章后留存一份，并按監(jiān)管標(biāo)的建立文檔，同時(shí)將相關(guān)信息錄入商品房預(yù)售款監(jiān)管信息系統(tǒng)，并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。預(yù)售款入賬開(kāi)發(fā)企業(yè)或代理銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)在預(yù)售中所收取的預(yù)售款（含按揭貸款），由購(gòu)房人持交款單至監(jiān)管銀行進(jìn)行付款。監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管辦法與監(jiān)管協(xié)議的要求，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)所收取的房款（含按揭貸款）按形象進(jìn)度計(jì)劃提供建設(shè)資金。開(kāi)發(fā)企業(yè)所收的商品房預(yù)售款總額小于監(jiān)管標(biāo)的所需監(jiān)管資金總額時(shí)，除可按所收取的款項(xiàng)提取稅金外，不得截留或進(jìn)入其它賬戶。、預(yù)售款申請(qǐng)使用四、幾點(diǎn)啟示 建議盡快建立并完善信息網(wǎng)站。用先進(jìn)的信息手段代替現(xiàn)有的手工操作，以減少實(shí)現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)在我市試行商品房預(yù)售款監(jiān)管，以防止交易風(fēng)險(xiǎn)，減少購(gòu)房糾紛。第五篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管指南一、《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》第六條、第三十條第六條 預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證。取得商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（六）已在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售款專(zhuān)用帳戶；第三十條 預(yù)售人在商品房項(xiàng)目所在地的銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專(zhuān)用帳戶內(nèi)的款項(xiàng)，在項(xiàng)目竣工之前，只能用于購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用。預(yù)售人有多個(gè)商品房預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專(zhuān)用帳戶。二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知（建房[2010]53號(hào)）（九）完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的地方，要加快制定本地區(qū)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。三、《關(guān)于商品房預(yù)售款使用實(shí)施差異化管理的通知》（東建房〔2013〕35號(hào)）一、商品房預(yù)售款實(shí)施差異化管理。根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)售人）的資質(zhì)等級(jí)、誠(chéng)信守法、在莞經(jīng)營(yíng)等情況，設(shè)定A、B、C三個(gè)監(jiān)管等級(jí)。（一）A級(jí)（信譽(yù)監(jiān)管）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)符合下列條件的，可申請(qǐng)A級(jí)監(jiān)管。本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)及以上資質(zhì)的，或由本市二級(jí)及以上資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為主要股東（占50%以上股份）成立的項(xiàng)目公司（母公司同意擔(dān)保的）；近兩年，未發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；積極協(xié)助配合相關(guān)部門(mén)處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)投訴糾紛的。（二）B級(jí)（常規(guī)監(jiān)管）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)符合下列條件的，可申請(qǐng)B級(jí)監(jiān)管。已取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)（含暫定資質(zhì)）的；近兩年，未發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；積極協(xié)助配合相關(guān)部門(mén)處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)投訴糾紛的。（三）C級(jí)（特別監(jiān)管）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)近兩年有下列情形之一的，直接確定或降為C級(jí)監(jiān)管。發(fā)生提供虛假申報(bào)材料騙取預(yù)售款的；不積極協(xié)助配合相關(guān)部門(mén)處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)投訴糾紛的；發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；A級(jí)（包括項(xiàng)目公司，及同意擔(dān)保的母公司）、B級(jí)的企業(yè)發(fā)生上述行為，因項(xiàng)目公司被降低監(jiān)管等級(jí)的，母公司及其擔(dān)保的其他項(xiàng)目公司將全部降為同一監(jiān)管等級(jí)。六、有下列情形之一的，市住建局將暫停審核使用預(yù)售款申請(qǐng)：（一）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤、預(yù)售項(xiàng)目未按期交付使用的；（三）其他違反商品房預(yù)售款監(jiān)管規(guī)定的行為。