【正文】 我市商品房預(yù)售款監(jiān)管模式——赴淮安、南京、深圳、東莞考察報(bào)告6月7日至12日，我們一行6人，在 的帶領(lǐng)下，為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，積極探索適合我市的商品房預(yù)售款監(jiān)管模式，赴淮安、南京、深圳、東莞四市進(jìn)行實(shí)地考察。通過實(shí)地考察，留下了至深的印象，一是運(yùn)作模式多樣；二是操作方法靈活；三是管理經(jīng)驗(yàn)成熟；四是管理手段先進(jìn)。二、淮安、南京、東莞等市商品房預(yù)售款監(jiān)管的主要模式通過梳理歸納淮安、南京、東莞等市以及通過東莞、南京介紹廣州、天津等地的商品房預(yù)售款監(jiān)管，其主要運(yùn)作模式主要有三種。開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，由主管部門指定或企業(yè)自行委托商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)管賬戶，并簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議各方按照協(xié)議約定的內(nèi)容對(duì)商品房預(yù)售款的收繳、管理、使用進(jìn)行監(jiān)管，確保使商品房預(yù)售款用于相關(guān)工程建設(shè)。淮安市?；窗彩蟹慨a(chǎn)管理局（現(xiàn)住建局）是商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由房地產(chǎn)開發(fā)管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（二）南京市。市房產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處負(fù)責(zé) 2 具體實(shí)施。市房產(chǎn)管理局在預(yù)售款監(jiān)管工作中履行督促檢查商品房預(yù)售款監(jiān)管的實(shí)施情況；辦理商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的備案；受理商品房預(yù)售款的收繳、使用中的違法違規(guī)行為的投訴。（三）東莞市。東莞市建設(shè)局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由房地產(chǎn)開發(fā)管理科負(fù)責(zé)實(shí)施。淮安市是我們考察之行的第一站?；窗彩鞋F(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)300多家，其中二級(jí)資質(zhì)150多家?；窗彩蟹慨a(chǎn)管理局（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）與中國人民銀行淮安市中心支行2007年11月15日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈淮安市商品房預(yù)售款監(jiān)管暫行辦法〉的通知》（淮房管[2007]122號(hào)），并于發(fā)布之日起執(zhí)行。在實(shí)施過程中，開發(fā)管理機(jī)構(gòu)委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（房產(chǎn)局下屬機(jī)構(gòu)）代為行使資料的審查及工程進(jìn)度核查職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)被委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)與檢查。預(yù)售人也可以委托符合條件的擔(dān)保公司向房管局提供監(jiān)管責(zé)任，如出現(xiàn)預(yù)售人未按規(guī)定使用預(yù)售款造成預(yù)售商品房工程不能按期施工的，先由擔(dān)保公司墊資，確保施工進(jìn)度，然后再向預(yù)售人追償。目前在淮安市采取擔(dān)保公司監(jiān)管方式相對(duì)較少。商品預(yù)售款收存和使用的具體程序是：預(yù)售人告知預(yù)購人按購房合同約定的付款時(shí)間，直接將預(yù)售款存入商品房預(yù)售款監(jiān)管銀行專用賬戶。南京市房產(chǎn)管理局、中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部2007年9月6日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈南京市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法〉的通知》（寧房管[2007]233號(hào)），并于2007年10月1日起實(shí)行。（1）設(shè)立監(jiān)管賬戶。商業(yè)銀行與開發(fā)企業(yè)簽約前，應(yīng)核對(duì)開發(fā)企業(yè)所提交的項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)和投標(biāo)、中標(biāo)通知書，確定該標(biāo)的所需監(jiān)管資 5 金的總額度。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)明確所設(shè)立的銀行監(jiān)管賬戶和賬號(hào)，同一個(gè)項(xiàng)目可以按項(xiàng)目也可按幢為單位設(shè)立監(jiān)管賬號(hào)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)持與商業(yè)銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議（一式三份）到房產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)，并按《辦法》要求提交相關(guān)材料；房產(chǎn)管理部門加蓋備案專用章后留存一份，并按監(jiān)管標(biāo)的建立文檔，同時(shí)將相關(guān)信息錄入商品房預(yù)售款監(jiān)管信息系統(tǒng)，并實(shí)行全過程監(jiān)管。監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管辦法與監(jiān)管協(xié)議的要求，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，對(duì)所收取的房款（含按揭貸款）按形象進(jìn)度計(jì)劃提供建設(shè)資金。、預(yù)售款申請(qǐng)使用四、幾點(diǎn)啟示 建議盡快建立并完善信息網(wǎng)站。第五篇：商品房預(yù)售款監(jiān)管指南一、《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》第六條、第三十條第六條 預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證。預(yù)售人有多個(gè)商品房預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱預(yù)售人）的資質(zhì)等級(jí)、誠信守法、在莞經(jīng)營等情況，設(shè)定A、B、C三個(gè)監(jiān)管等級(jí)。本市房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)及以上資質(zhì)的，或由本市二級(jí)及以上資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司為主要股東（占50%以上股份）成立的項(xiàng)目公司（母公司同意擔(dān)保的）；近兩年，未發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營投訴糾紛的。已取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（含暫定資質(zhì)）的；近兩年，未發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營投訴糾紛的。發(fā)生提供虛假申報(bào)材料騙取預(yù)售款的；不積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營投訴糾紛的；發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；A級(jí)（包括項(xiàng)目公司，及同意擔(dān)保的母公司）、B級(jí)的企業(yè)發(fā)生上述行為，因項(xiàng)目公司被降低監(jiān)管等級(jí)的，母公司及其擔(dān)保的其他項(xiàng)目公司將全部降為同一監(jiān)管等級(jí)。