【導讀】恩施信達公路建設有限公司工程管理辦法及相關程序文件，現予以發(fā)布。此辦法是公司遵守國家相關法律、法規(guī)、合同和其他要求，持續(xù)提高建設管理水平，有效加強恩施市旅游公路PPP項目管理。工程管理辦法及相關程序文件未盡事宜，參照國家及有關工程建設管理規(guī)定。法自發(fā)布之日起實施，解釋權歸湖北恩施信達公路建設有限公司。路工程質量檢驗評定標準要求，特制定本細則。各專業(yè)或相關技術人員參加的質量管理領導小組。量方針，制定項目工程質量規(guī)劃，定期或不定期地組織工程質量檢查。狀況及時收集并定期通報。護工程的墻身厚度、強度、墻背回填密實度、橋梁基礎等隱蔽工程進行無損檢測。

　　

【正文】 共 164 頁 設計數量支付；對于計量數量與設計數量不一致的按變更處理。 計算原則按照交通部最新頒發(fā)的《公路工程工程量清單計量規(guī)則》及相關規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 計量支付的具體條件： 。技術規(guī)范和圖紙中列明或規(guī)定的任何工程或細項，在工程量清單中未有出現，將視為已考慮在其他相關工程中，不再另行計量和支付。 、資料不完備的項目不得計量。變更項目必須有工程變更令和其他相關資料。 第十四條 計量不解除承包人應盡的任何義務，計量的對象是合格品，如發(fā)現已計量的工程有缺陷或發(fā)生質量事故不免除承包人無償返工或承擔事故賠償的責任。 第四章 證書和支付 第十五條 支付是指承包人按合同規(guī)定應得到的所有支付價款，包括工程價款、動員 預付款、計日工、暫定金、保留金、索賠金、價格調整等。 第十六條 前期支付 。 ，先由監(jiān)理工程師根據合同規(guī)定的保險范圍，審驗承包人的各項保險證明并簽發(fā)支付證明。發(fā)包人在接到該項支付證明和保險單后，將按照保險單的費用直接向承包人支付。 《施工總承包合同》執(zhí)行。 第十七條 期中支付 ： 200 萬元 。 5日前提交本月的用款計劃，總監(jiān)辦審核后報項目公司。用款計劃包括以下內容： （ 1）開工截至上 月末止已完成的事實工程量及價款； （ 2）上月完成的工程量及價款； （ 3）計劃本月完成的工程量及價款 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 33 頁 共 164 頁 （ 4）計劃本月應支付的暫定金額價款； （ 5）根據合同規(guī)定，本月應結算的其他款項； （ 6）上月應扣除的保留金和動員預付款； （ 7）根據合同規(guī)定，本月應扣除的其他款項。 按《施工總承包合同》規(guī)定執(zhí)行。 在合同工程交工證書簽發(fā)后 42 天之內，承包人應以監(jiān)理工程師批準的格式向監(jiān)理工程師提交一份交工結算單，并附下列證明文件，監(jiān)理工程師審查簽字： （ 1）合同規(guī)定直到交工證書中寫明 的交工日期為止，按合同完成的全部工程的最終價值。 （ 2）承包人認為應付給他的其他款項。 （ 3）承包人認為本合同項下（整個合同）到期應付給他的各項款項的估算值，且應在完工結賬單內單獨填報。監(jiān)理工程師應核實后支付，并報發(fā)包人審批。 監(jiān)理工程師在收到上述結算后 28 天內，應簽發(fā)期中支付證書，簽發(fā)時應寫明到期結算的價款及需要扣留和扣回的款額并報發(fā)包人審批。發(fā)包人應該在收到該期中支付證書后 28天內，支付給承包人。 承包人按照合同要求實施和完成本合同，發(fā)包人應按合同規(guī)定退還履約擔保給承包人。 第十八條 最終結 算 本項目最終結算金額以國家審計單位最終審計結果為準。 第十九條 最終支付 28 天之內，承包人向監(jiān)理工程師提交一份最后結算單草案，并附上涉及完成的全部工程的價值以及承包人認為應付給他的其他款項的證明資料，包括工程量清單、期中支付證書及相應的一系列圖紙、計算資料、文件、發(fā)票等。 ，主要包括以下幾個方面： 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 34 頁 共 164 頁 ① 對所有支付的項目進行核實，防止漏項和重復； ② 對所有工程數量、單價與費用進行復核； ③ 對符合合同文件規(guī)定的工程變 更與費用索賠，價格調整等事宜進行清理與審定。 所有與結算單草案有爭議的項目，由發(fā)包人組織監(jiān)理和承包人進一步核實。在收到最后結算單 14 天后，監(jiān)理工程師簽發(fā)最后支付證書，簽發(fā)時應寫明按照合同最終應付給承包人的款項總額、對發(fā)包人以前所付的全部款額和發(fā)包人根據合同規(guī)定應得的全部款項、發(fā)包人欠承包人或承包人欠發(fā)包人的差額，并報發(fā)包人審批。 42 天內將款項支付給承包人。 本項目完成最終國家審計后如審計結果結算價小于已支付金額，承包人應在審計報告發(fā)出之日起 30 天內歸還發(fā)包人多支付的工程 款，否則發(fā)包人有權在承包人的保留金中扣回。 第五章 工程合同單價的約定與調整 第二十條 承包人按合同價款完成合同要求的工程內容，但在工程實施過程中現場變更工程價款按總承包合同規(guī)定執(zhí)行。 第六章 工程計量與變更臺賬 第二十一條 工程計量臺賬是按照施工設計圖紙和工程量清單，依據統一的項目編碼規(guī)則，將本項目工程的分部、分項工程項目、其他項目，進行統一編碼，并以能夠獨立計量支付的細目來表現項目構成的（數據結構）表格。 第二十二條 工程計量臺賬的編制 本項目工程計量支付必須采用計算機管理，建立工程計量臺 賬。 ，由清單編號、序號、起訖樁號、細目號、項目名稱、單位、數量、單價、圖號、備注組成。 ，按總則、路基工程、路面工程、橋梁及涵洞工程、隧道工程、安全設施及預埋管線工程、環(huán)境保護與景觀綠化工程、機電工程、房建工程九大類進行匯總管理，各大類按以下進行細分： 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 35 頁 共 164 頁 ① 總則分安全生產費、竣工文件、臨時工程、風險保證金、承包人駐地建設費用、拌合站建設等； ② 路基工程分路基挖方、路基填方、特殊路基處理、排水工程、防護工程、其他工程等； ③ 路面工程分底基 層、基層、面層、中央分隔帶、路肩、其他工程等； ④ 橋梁工程分每座特大橋、大橋、中橋、小橋、涵洞、通道，再分基礎、下部結構、上部結構、防護工程、引道工程等； ⑤ 隧道工程分每座隧道，再分洞身開挖及初期支護（占 60%）、二襯及防排水（占 30%）、洞口及其預埋件、路面（占 10%）等； ⑥ 安全設施及預埋管線工程分護欄、隔離設施、標志、標線、預埋管線、收費設施、地下通道、其他； ⑦ 綠化及環(huán)境保護工程分草種、草皮、喬木、灌木、聲屏障等； ⑧ 機電工程分收費系統、通信系統、監(jiān)控系統、隧道通風系統、隧道照明系統、隧道 消防系統、隧道供配電系統、場區(qū)供電照明系統、備品備件和專用工具及儀表等。 ⑨房建工程分主體工程、基礎工程、停車區(qū)場地道路、收費天棚等。 第二十三條 發(fā)包人在與承包人簽訂合同文件后，承包人必須依據工程量清單和施工圖設計文件，將各合同段工程項目按工程計量臺賬分類方法分解工程量，編制工程計量臺賬。當工程計量臺賬與合同文件工程量清單數量有出入時，應對工程量清單數量進行修改，并形成修正后的工程量清單，根據各合同段修正后的工程量清單匯總項目總金額（扣除暫定金額后的值）。 第二十四條 修正后的工程量清單經監(jiān)理工程師和 發(fā)包人批準后，發(fā)包人下發(fā)工程計量臺賬及修正后的工程量清單。 第七章 工程結算爭議處理 第二十五條 發(fā)包人與承包人在工程結算中發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決： 。 ，發(fā)包人與承包人均可提請 恩施 市仲裁委員會仲裁。 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 36 頁 共 164 頁 第二十六條 受仲裁委托，交通建設造價管理機構可對合同造價糾紛提供法定技術經濟鑒定。 第八章 計量支付管理 第二十七條 本項目應構建發(fā)包人（發(fā)包人代表）、監(jiān)理和承包人（駐地代表）、工程合作人四級動態(tài)信息網絡管理體系，起到規(guī)范項目工程計量支付行為、及時提取 技術經濟指標的作用，并可作為工程決算編制依據。 第二十八條 監(jiān)理工程師在簽發(fā)支付證書之前，承包人按監(jiān)理程序要求提供相關資料。 第二十九條 本管理辦法自下發(fā)之日起實施，由 湖北恩施信達 公路建設有限公司負責解釋。 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 37 頁 共 164 頁 工程變更管理辦法（試行 ） 第一章 總 則 第一條 為適應 恩施 市旅游公路 PPP 項目建設管理的需要，及時合理地解決施工中的工程變更問題，使設計更好地符合實際情況，盡可能節(jié)約投資，以及規(guī)范設計變更行為，保證工程質量，明確工程變更原則、范圍、分類、程序，根據國家有 關法律法規(guī)、省交通運輸廳、 湖北恩施信達 公路建設有限公司（以下簡稱項目公司）、本建設工程施工合同的有關規(guī)定，結合本項目實際情況，特制訂本《工程變更管理辦法》，以下簡稱《辦法》。 第二章 工程變更的原則 第二條 在整個工程建設過程中，設計文件是安排建設項目和組織施工的主要依據，一經批準，任何單位和個人不得任意變更。如需要變更，應按本辦法執(zhí)行。 第三條 必須堅持優(yōu)化、完善、節(jié)約投資的原則，符合相關設計規(guī)范、技術標準，確保工程質量和施工安全。 第四條 不得違背批準設計文件的規(guī)定，不得降低工程技術標準和工程質量指標 ，一般不得突破總投資金額和影響施工工期，不得更改已有合同單價，不得降低使用功能。 第五條 工程變更前應進行周密調查，備有具體資料，提出工程變更申請報告，詳細闡述工程變更理由，按照本辦法的審批權限報請審批，未經批準的變更，不得組織施工和計量支付。 第六條 工程變更是施工技術管理中的一項基礎工作，變更文件不僅是組織施工生產的依據，也是計量支付必不可少的資料；工程變更是一項技術性很強的工作，必須按科學的規(guī)律辦事。各單位必須指派素質較高、責任心強的工程技術人員負責變更的日常工作。 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 38 頁 共 164 頁 第七條 同一單項工程原則上只能變更 一次，無特殊理由不得進行多次變更，不得將單項工程肢解為多個小的變更。 第三章 工作職責 第八條 項目公司職責 ； ，召開現場變更會議； ，定期對照已下發(fā)的變更會議紀要對變更的落實、變更資料的上報及變更臺帳的更新等進行清理，明確變更工作各個環(huán)節(jié)的責任人，落實相關工作的完成時間； ，做好變更依據的收集、調查并核實； 計圖紙實施； ，配合相關造價管理部門做好變更、工程造價的監(jiān)督檢查。 （ 1）根據項目公司部門職能，工程變更管理的主管 部門是工程 部，其職責包括： 在分管工程部的項目公司副總經理的帶領下，負責審查變更技術方案，核實變更工程數量； 負責審核變更合同依據、審核新增單價； 組織有關單位、專家對變更建議、變更文件進行經濟、技術論證； 定期對施工單位的變更進行檢查，督促 各參建方 完善設計變更服務函 。 第九條 參建各方職責 1. 設計院職責： （ 1）根據現場實際情況以及其他參建各方提出的變更要求，給出 變更初步方案，并說明理由； （ 2）參與現場變更及有關審查會議； 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 39 頁 共 164 頁 （ 3）及時提交變更設計圖紙文件（含清單）； （ 4）建立變更管理臺賬，每月進行核對。 : （ 1）根據現場實際情況提出變更建議，并說明理由； （ 2）參與現場變更及有關審查會議； （ 3）及時處理設計變更，定期對照已印發(fā)的變更會議紀要督促承包人完善變更手續(xù)，檢查督促本方相關人員相關工作的完成時間； （ 4）按照變更流程做好變更依據的收集、調查核實，做好有關合同及造價審核； （ 5）熟悉變更設計圖紙，督促施工單位嚴格按照變更會 議紀要及變更設計圖紙實施工程變更； （ 6）建立變更管理臺賬，每月進行核對。 : （ 1）根據現場實際情況提出變更建議； （ 2）參與現場變更及有關審查會議，并對有關變更技術方案和施工工藝提出建設性意見； （ 3）負責有關變更資料的編制（包括變更申請單、變更項目、事由、技術方案、變更數量計算、現場簽認、影像記錄、會議紀要、文件信函、業(yè)主及監(jiān)理的指令記錄等）； （ 4）嚴格按合同條款開展相關工作，嚴格按變更會議紀要及變更設計圖紙實施； （ 5）建立變更管理臺賬，每月進行核對。 第四章 工程變更范圍 第十條 凡符合下列條件之一者，可考慮設計變更； 湖北 吉首 信達 公路建設有限公司 工程管理辦法 第 40 頁 共 164 頁 一、設計文件中存在錯、漏、缺或不完善； 二、施工現場、地形、水文等自然條件與設計圖不符，按原設計難以實施。 三、用先進的技術或優(yōu)化設計或更改設計規(guī)定的施工工藝能減少工程量、節(jié)省投資或降低工程成本、提高技術標準、縮短