【導讀】為紐帶、農(nóng)村牧區(qū)為腹地的區(qū)域經(jīng)濟，是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，接受國家宏觀經(jīng)濟政策的指導?？h域經(jīng)濟是功能完備的綜合性經(jīng)濟體。推行微觀經(jīng)濟措施的橋梁和紐帶。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展將成為“十二五”。明、和諧的巴彥淖爾具有十分重要的戰(zhàn)略意義。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個街道辦事處?？偯娣e萬平方公里，人口。陰山山脈呈東西橫。山白山羊絨在國內(nèi)外久負盛名，有“纖維鉆石”“軟黃金”之美譽。要的商品糧生產(chǎn)基地。陰山山脈蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明儲量。銅、鉛、鋅、硫鐵等儲量。在內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國名列前茅。全長345千米，多年平均過境水流量為315億立方米。目前，已探明的礦產(chǎn)資源達300多處63個品種，經(jīng)地質(zhì)工作。熔劑、硅石、白云石、云母、藍晶石探明儲量居全區(qū)首位。鈷、鐵、錳、鉻、磷探明儲量居全區(qū)第二位。協(xié)調(diào)發(fā)展，是“十二五”時期我國推進城鎮(zhèn)化的重要方針。億元；磴口縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，地方財政收入3億元。超過50%，比重最低的五原縣也提升到%。

　　

【正文】 依托臨河保稅物流園區(qū)，重點推進臨河區(qū)與京東 商城合作建設的中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 23 云計算中心和電子商務平臺項目。搞好縣域物流公共信息平臺建設，重點建設以建材工業(yè)、蔬菜加工、瓜果生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的縣域物流公用信息平臺。通過網(wǎng)絡和信息手段，不斷提高縣域產(chǎn)品知名度，擴大縣域經(jīng)濟外向度。 ，提升政府服務能力 加快建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心 — 電子政務云中心，建設地理信息、人口、法人、政務信息等基礎資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享。推動醫(yī)療、教育、社保、文化等領域信息化建設，實施公共服務一卡同城工程。要完善覆蓋各領域的應急指揮、社保、行政審批等重點信息系統(tǒng)建設，構筑縣域統(tǒng)一 的電子政務平臺。加快網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、各類公眾服務應用系統(tǒng)建設，完善提升縣域政府“門戶網(wǎng)站”功能。 ，擴大通訊業(yè)務普及范圍 鼓勵通信行業(yè)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源，采用新技術，優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡結構，為縣域經(jīng)濟信息化提供結構合理、高速寬帶的數(shù)字化、網(wǎng)絡化環(huán)境。引導網(wǎng)絡運營商將互聯(lián)網(wǎng)、城域網(wǎng)由城鎮(zhèn)向鎮(zhèn)村輻射，不斷擴大通信業(yè)務覆蓋范圍。加快推進“數(shù)字巴彥淖爾”重點項目建設，推進“三網(wǎng)”融合。構建寬帶、融合、安全的下一代信息基礎設施，推進物聯(lián)網(wǎng)運用。 ，加快人才開發(fā) 加強科技創(chuàng)新和服 務體系建設。鼓勵和支持企業(yè)以引進消化吸收為主要途徑，加強科技創(chuàng)新、推廣和應用。到 2017 年，全面建成市級科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)建 3 家自治區(qū)級工程技術中心，建成 20家自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心，爭創(chuàng) 1 個國家級農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)， 10 個中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 24 自治區(qū)級科技示范園區(qū)。大力推進農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，與知名科研院所、高校開展合作，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、高端產(chǎn)品及應用技術的研究和開發(fā)。創(chuàng)新人才工作機制，推進“河套英才”工程，抓好高層次人才和緊缺實用人才的培養(yǎng)引進工作，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊建設。各旗縣區(qū)重點抓好設施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖經(jīng)營管理者 、種養(yǎng)能手和科技示范戶等縣域人才的培養(yǎng)。到 2017 年，全市專業(yè)技術人才達到 ，企業(yè)經(jīng)營管理人才達到 1000 人，農(nóng)牧區(qū)實用人才達到 萬人，取得各類職業(yè)資格證書的農(nóng)牧民達到 萬人。 （八）擴大開放和區(qū)域合作 實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構筑內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的全方位開放格局。深化與蒙古國的互利合作，發(fā)揮甘其毛都口岸優(yōu)勢，盡快開通達來毛都口岸，推進資源通道建設，建成自治區(qū)向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶。到 2017 年，甘其毛都口岸年過貨量力爭突破 5000 萬噸。以各旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū) 和產(chǎn)業(yè)基地為載體，在新型煤化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等領域積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉移。積極融入呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)和以呼包鄂為核心的沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶，逐步與呼包鄂及周邊地區(qū)形成一體化發(fā)展格局。擴大對外貿(mào)易規(guī)模，支持番茄、羊絨制品等農(nóng)畜產(chǎn)品出口，擴大煤炭、有色金屬等資源性產(chǎn)品進口。 五、加快巴彥淖爾市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要對策措施 中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 25 （一）切實加強組織領導 發(fā)展縣域經(jīng)濟，既要充分發(fā)揮各旗縣區(qū)的責任主體作用，又要舉全市之力。成立全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)調(diào)度，專項推進。各旗縣區(qū)要按照規(guī)劃確定 的建設重點，切實加強領導，科學部署，建立工作目標責任制，從組織和制度上保證把規(guī)劃任務落到實處。市直各部門要根據(jù)各自職能，制定扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，在人才、產(chǎn)業(yè)轉移、重大項目等方面為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。 （二）健全縣域發(fā)展激勵考核機制 推進擴權強縣改革，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡能夠下放旗縣區(qū)的經(jīng)濟和社會管理權限要全部下放。建立健全縣級基本財力保障制度，增加對縣級財政的一般轉移支付，建立健全市財政資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定增長機制。完善縣域經(jīng)濟綜合考核評價工作，根據(jù)各旗縣區(qū)經(jīng)濟基礎、發(fā)展條 件和功能定位，科學設置考核評價指標，實行差別化考核。注重考核結果運用，將考核結果作為干部獎懲使用和市財政安排轉移支付的重要依據(jù)。 （三）發(fā)展縣域經(jīng)濟的非公有制經(jīng)濟主體 民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其作用和地位不斷提高。全面落實國家、自治區(qū)支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，研究制定《關于支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，配套完善相關政策措施。切實放寬市場準入，進一步破除“玻璃門”“彈簧門”，鼓勵民間中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 26 資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域。落實促進小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，加快臨 河、杭后等旗縣區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設。到 2017 年建成多層次、多元化的中小企業(yè)貸款擔保服務體系，增強中小企業(yè)融資能力。 （四）加強公共服務體系建設 推動建立以公共服務為引導、公益服務為基礎、商業(yè)服務為支撐的社會化服務體系。 加強政務建設，積極推進行政審批制度改革，市縣兩級政務服務中心要全部啟用，市場準入、便民服務、資源交易等事項應進都進，一站式辦公。 加快融資擔保、技術創(chuàng)新、信用評價、人才培訓、信息咨詢、法律咨詢等服務體系和服務平臺建設，切實提供好資金、人才、技術、法律等服務。 （五）加強領導班子和干部隊伍建 設 堅持正確的用人導向，選好配強旗縣區(qū)級領導班子，注意提高領導班子中熟悉經(jīng)濟工作的成員比例，保持領導班子的相對穩(wěn)定。加強對旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的培訓，切實提高領導縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力。 大力加強機關作風建設，深入開展“庸、懶、慢、貪”專項治理活動，嚴肅查處部門、行業(yè)不正之風。 中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 27 【參考文獻】 曾忠祿 《產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展》 1997 年 楊保平 《關于縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題的思考》 20xx 年 胡退 張宗和 《解讀“富陽現(xiàn)象” — 中國縣域經(jīng)濟發(fā)展研究》 20xx 年 凌 耀初 《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展分析》 20xx 年 徐康寧《當代西方產(chǎn)業(yè)集群理論的興起、發(fā)展和啟示》 20xx 年 萬存知 《縣域經(jīng)濟中的政府與市場》 20xx 年 孔紅偉 《縣域經(jīng)濟發(fā)展中若干問題研究》 20xx 年 王占國 《黑龍江省縣域經(jīng)濟與全國百強縣比較研究》 20xx 年 朱殿勇《縣域經(jīng)濟發(fā)展 6 種模式“凸現(xiàn)”》 20xx 年 蘭國良 趙國杰《可持續(xù)發(fā)展縣域經(jīng)濟的多維視角》 20xx 年 1陳志德 《吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展機制與模式研究》 20xx 年 1許開 錄《 甘肅縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題剖析及對策研究》 20xx 年 1杜華麗 《發(fā)展縣域經(jīng)濟的困難與對策》 20xx 年 1王君在山西省縣域經(jīng)濟暨農(nóng)村工作會議上的講話 20xx 年 1巴彥淖爾市第三次黨代會報告 20xx 年 1巴彥淖爾市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃 20xx 年 1王君在自治區(qū)黨委九屆五次全委會議上的講話 20xx 年 1內(nèi)蒙古黨委、政府關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見 20xx 年 1王君在全區(qū)縣域經(jīng)濟工作會議上的講話 20xx 年 1巴特爾 在全區(qū)縣域經(jīng)濟工作會議上的講話 20xx 年 李佳在全區(qū)縣域經(jīng)濟工作會議上的講話 20xx 年 2烏蘭 《內(nèi)蒙古“ 8337”發(fā)展思路解讀》 20xx 年 中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 28 致 辭 在本次論文起草過程中， 非常 感謝內(nèi)蒙古黨校和巴彥淖爾黨校 領導和老師們的 大力支持和 精心 指導 。 特別是白超英老師從選題指導、論文框架到細節(jié)修改，提出了很多寶貴的意見與建議，老師以其嚴謹求實的治學態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風和大膽創(chuàng)新的進取精神對我產(chǎn)生重要影響。他淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪 。 感謝所有授我以業(yè)的老師，沒有這幾年知識的積淀，我沒有這么大的動力和信心完成這篇論文。感恩之余，誠懇地請各位老師對我的論文多加批評指正，使我及時完善論文的不足之處。 謹以此致謝最后，我要向百忙之中抽時間對本文進行審閱的各位老師表示衷心的感謝。