巴彥淖爾市土地行政違法案例分析與思考-資料下載頁
2025-04-27 12:32本頁面
【正文】 八億畝耕地紅線”的概念。雖說隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地管理的法律法規(guī)仍需不斷調(diào)整和完善。但就目前而言，現(xiàn)有的各類法律法規(guī)的有效執(zhí)行才是首要需重視的問題。筆者認(rèn)為，落實(shí)國土資源管理的關(guān)鍵在于發(fā)揮國土資源管理體系的作用，應(yīng)從宣傳入手，以期將國土資源保護(hù)意識深入人心，落到實(shí)處。各級政府的職能是保護(hù)國土資源，卻成為了違法違規(guī)用地的骨干力量。政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土資源保護(hù)職能，其本質(zhì)并不是對立的。對立的應(yīng)該是遠(yuǎn)期利益和當(dāng)前利益的平衡關(guān)系，如何良好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土資源保護(hù)的關(guān)系，是目前各級政府應(yīng)不斷提高認(rèn)識的方向。盤活現(xiàn)有的土地資源，通過集約、節(jié)約的方式保護(hù)土地資源，堅(jiān)持發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)方向。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地并不是制約，應(yīng)該建立有序的土地市場是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展基礎(chǔ)的國土資源宏觀管理意識。我通過總結(jié)多年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國土資源違法違規(guī)行為之所以屢禁不止，其根本原因在于違法違規(guī)“相對人”在整個事件中的實(shí)際利益未被截?cái)?。多?shù)違法違規(guī)行為的最后查處往往是“以罰代法”，就算能將“拆除、沒收”等強(qiáng)硬的行政處罰決定移交相關(guān)部門，最后多數(shù)也是沒有了下文。因違法占地項(xiàng)目投資相對較大，實(shí)際工作中下達(dá)的沒收或是拆除的行政處罰決定，執(zhí)行情況并不樂觀。徹底的滅除土地違法違規(guī)“相對人”的違法所得，是筆者認(rèn)為的最有效遏制土地違法違規(guī)行為的手段和措施。雖然現(xiàn)有的法律、法規(guī)中的具體規(guī)定，已可以有效的截?cái)噙`法利益經(jīng)濟(jì)鏈，但是卻在實(shí)際操作過程中并沒有有效執(zhí)行。土地違法違規(guī)行為的驅(qū)動力就是經(jīng)濟(jì)利益，假設(shè)行政職能最終可以叫違法者“血本無歸”的話，那么土地違法違規(guī)行為就會得到有效遏制，整個土地市場必將會良序運(yùn)作，同時(shí)也將可以為整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障?？梢栽谌粘９芾碇型ㄟ^以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源行政執(zhí)法能力和效力：一是繼續(xù)加大日常動態(tài)巡查監(jiān)管力度；二是通過國土資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查的方式，加強(qiáng)科技化、信息化、動態(tài)化土地行政執(zhí)法監(jiān)察工作； 三是加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法及針對城市周邊重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)區(qū)域的土地聯(lián)合執(zhí)法；四是強(qiáng)化國土資源行政執(zhí)法干部業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)培訓(xùn)、強(qiáng)化；五是重視群眾對違法占用土地行為的舉報(bào)工作。希望可以通過此文，提高大家對土地違法違規(guī)行為對經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的危害性的認(rèn)識。以及如何清除危害，更有效利用土地資源，建立完善土地市場管理體制為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，提供一個全新的思維模式。致謝：我在這里感謝內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院的所有老師，謝謝老師的教誨讓我對法律專業(yè)知識在國土資源管理工作的應(yīng)用又有了新的認(rèn)識。同時(shí)也感謝鄂曉梅老師對論文的細(xì)心指導(dǎo)。因本人學(xué)識有限，以上論述屬個人觀點(diǎn)，誠懇的希望大家批評指正。參考文獻(xiàn)： [1]李元：《國土資源管理依法行政讀本》，地質(zhì)出版社2003年3月版，第164168頁。[2]《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源政策法規(guī)全書》，內(nèi)蒙古國土資源廳編2001年10月版，第22 29頁。[3]劉書楷：《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國農(nóng)業(yè)出版社2003年1月版：第2936頁。[4]史世鵬、許正中：《經(jīng)濟(jì)管理原理》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2001年4月版：第212252頁。[5]葛恒美、李延榮：《土地法教程》，中國政法大學(xué)出版社1994年6月版，第113119頁。[6]《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，國家統(tǒng)計(jì)局，20072010年(地方財(cái)政收入分析)。[7]網(wǎng)站參考資料 書目不祥列9 / 9
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