【正文】 工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。據(jù)調(diào)查，運輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的3040%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了5565％，其中燃料成本占40%左右（運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務劃分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）與服務（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運輸與服務收入，稅務機關(guān)按照就高不就低的原則進行征收。其次，存在重復納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出1020%。如果沒有較強的政策支持和引導，物流業(yè)務從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴重。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。（三）物流標準有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標準不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴重，誠信體系建設有待于加強。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標準不規(guī)范，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。（四）物流園區(qū)建設規(guī)范性較差、相關(guān)服務功能偏低。物流園區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風建設，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應的土地不能滿足，另一方面由于設計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設，不斷完善物流園區(qū)功能，是當前面臨的實際問題。（五）專業(yè)化物流和精細化服務水平有待于提升。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三、加快推進物流業(yè)發(fā)展的建議近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進一步推進全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：（一）進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體，即集團（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務，具有投資建設專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應服務與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應鏈一體化整體服務功能，從而推動物流服務專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務的社會化需求，推動物流企業(yè)增強一體化的服務能力。加快推進物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目的基礎上，進一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應鏈一體化建設，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務體系。落實并完善稅收配套政策。盡快落實國家稅務總局《關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設立物流稅目，整合與物流業(yè)務相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按4060%返還),避免到省外開發(fā)票和設分公司,造成地方稅源流失。加強交通運輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限；嚴厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負擔；加快修訂大件運輸車等特種運輸車輛的標準，徹底解決特種運輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進建立集裝箱多式聯(lián)運管理服務體系，支持甩掛運輸發(fā)展；制定最低運費保護限價政策，在運營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運價參照客運業(yè)制定貨運業(yè)燃料成本補貼制度。第五篇：巴彥淖爾市新能源發(fā)展調(diào)研報告巴彥淖爾市新能源發(fā)展調(diào)研報告目錄未找到目錄項。巴彥淖爾新能源資源豐富，特別是風能、太陽能資源位居全區(qū)前列。近幾年來，全市上下對新能源開發(fā)利用高度重視，廣開思路、超前運作，大力開發(fā)風能、太陽能和生物質(zhì)能等綠色能源,全市新能源產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出健康、快速發(fā)展的態(tài)勢。為全面了解我市新能源發(fā)展狀況，盡快把我市發(fā)展成為自治區(qū)重要的新能源生產(chǎn)基地，近期，我們對全市新能源發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、我市新能源資源情況：風能，資源主要集中在烏拉特中旗、烏拉特后旗、磴口縣陰山以北地區(qū)以及烏拉特前旗烏拉山北坡。據(jù)初步估算，我市的風能資源總儲量為1億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量6000萬千瓦。太陽能，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我市年總輻射約1637～1685千瓦時/平方米、年日照時數(shù)約3100小時，屬全國高值，僅次青藏高原，與阿拉善同居全國第二位。生物質(zhì)能，依據(jù)2010年全市農(nóng)作物產(chǎn)量測算，全市各類秸稈產(chǎn)量約500多萬噸。按可利用系數(shù)測算，約有農(nóng)作物秸稈200多萬噸，其中葵花秸稈141萬多噸，小麥近10萬噸，玉米37萬多噸。此外，全市林木采伐廢棄樹枝、枝杈，檸特許權(quán)項目正在做項目招標、國電蒙電4萬千瓦預計7月份開工建設。生物質(zhì)能發(fā)電，目前，我市已有4個生物質(zhì)發(fā)電項目獲自治區(qū)發(fā)改委核準，分別是五原縣麥綠212MW項目、杭后盛華412MW項目、五原華鑫212MW項目和臨河兆鑫215MW項目。杭后盛華412MW項目，2009年7月25日開工建設。目前煙囪基礎工程已完成，冷卻塔準環(huán)基基礎施工完畢。今年到目前為止該項目仍然沒有開工，主要是因為建設資金短缺，目前正在積極融資。臨河兆鑫215MW項目，2011年開工建設，主車間、冷卻塔、煙囪已建成，一臺發(fā)電機組已安裝完成，另一臺發(fā)電機組正在安裝，正在建設配套附屬設施的化學水廠房、綜合泵房、循環(huán)水泵房供熱首站等。預計今年12月建成投產(chǎn)。五原華鑫212MW項目，30%設備已招標，25%土建工程已完工，因資金問題暫時停工。五原麥綠212MW項目，因業(yè)主方資金困難，本工程目前尚未開工。生物質(zhì)燃料乙醇，今年，國家已核準中興能源生物質(zhì)燃料乙醇項目10萬噸，目前已建成投產(chǎn)3萬噸，預計年產(chǎn)7萬噸燃料乙醇項目2013年開工建設。三、我市新能源發(fā)展規(guī)劃情況風能，“十二五”末，嚴格按自治區(qū)規(guī)劃我市455萬千瓦開展前期工作。太陽能，十二五末，我市按確保80萬千瓦，爭取突破100萬千瓦進行前期工作。生物質(zhì)能，十二五末，規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電裝機總?cè)萘繛?5萬千瓦。四、我市新能源發(fā)展存在的主要問題但企業(yè)發(fā)展意愿強烈，正在想方設法進行籌措。二是搶奪原料問題。鄂爾多斯杭錦旗現(xiàn)已建成一家生物質(zhì)電廠，已在我市進行原料收購，現(xiàn)已出現(xiàn)縣域與地域爭奪原料現(xiàn)象，要盡快制定企業(yè)收購原料辦法，制止惡性競爭。五、我市新能源發(fā)展思路新能源是我市“十二五”打造重點，我市發(fā)展意愿強烈，但發(fā)展制約因素太多，主要是負荷消納問題。我市處于蒙西電網(wǎng)末端，蒙西受制約最大的就是我市。如果蒙西電網(wǎng)不能實現(xiàn)網(wǎng)對網(wǎng)輸送，鑒于電網(wǎng)實際，一方面我們在提高自有負荷情況下，想方設法進行外送，目前，蒙古國外送線路已建成。蒙西至長沙特高壓起點定在鄂爾多斯準格爾旗，我們可以通過建設德嶺至包西輸電線路，通過風光打捆外送風電。風能，十二五期間，自治區(qū)已規(guī)劃我市風電455萬千瓦，目前已核準200萬千瓦，百萬基地180萬千瓦預計今明兩年核準，剩余近80萬千瓦我們積極辦理支持性文件，盡快核準。一是爭取烏拉特中旗180萬千瓦百萬基地核準；二是清理整頓已核準多年未開工項目。主要涉及后旗天蘭和基和東方風電項目。二個項目于2005年核準，現(xiàn)仍未開工建設，按照國家核準權(quán)限，有效期二年，現(xiàn)項目已作廢。嚴格按照自治區(qū)控制企業(yè)投資主體進行操作，對小型企業(yè)和同一家企業(yè)多個投資主體進行整合。三是抓緊分散式風電前期工作。太陽能，由于太陽能占地較多，根據(jù)我市區(qū)域特點，我市發(fā)展太陽能重點區(qū)域為烏拉特半荒漠草原、烏蘭布和沙漠，套區(qū)地區(qū)利用現(xiàn)有荒地或設施農(nóng)業(yè)，并利用現(xiàn)有建筑物發(fā)展太陽能。下步，在重點發(fā)展風光同場的同時，采取企業(yè)自建或與農(nóng)業(yè)大棚企業(yè)合作的方式，有序推進農(nóng)業(yè)大棚光伏，并與財政等有關(guān)部