【正文】 在推進過程中，國家必然會出臺一系列相關(guān)政策和有效措施，為提升縣域經(jīng)濟發(fā)展 的質(zhì)量和水平提供強有力的支持。沿陰山經(jīng)濟帶以烏 拉特前、中、后旗工業(yè)園區(qū)為平臺，大力發(fā)展冶金、煤化工、電力、建材等產(chǎn)業(yè)，力爭建成內(nèi)蒙古西部重要的口岸經(jīng)濟區(qū)和重化工發(fā)展區(qū)。 陜壩鎮(zhèn)要“東拓南擴”，重點推進與臨河同城發(fā)展，條件成熟后納入中心城市；將烏拉山鎮(zhèn)和巴彥高勒鎮(zhèn)打造成對接呼包鄂和“小三角” (烏海 — 鄂托克 — 烏斯太 )發(fā)展的門戶樞紐；將海流圖鎮(zhèn)發(fā)展成為甘其毛都口岸的后方服務(wù)基地；隆興昌鎮(zhèn)發(fā)展成為連接中心城區(qū)、口岸、空港的關(guān)鍵節(jié)點；將巴音寶力格鎮(zhèn)建成集蒙元文化和蒙醫(yī)藥服務(wù)以及青科 樂工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合基地。繼續(xù)實施農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程，徹底解決全市農(nóng)村牧區(qū) 萬人飲水安全問題。扶持生豬規(guī)?；l(fā)展，新建、改擴建生豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)） 300個，生豬存欄達到 100 萬口?！耙恍摹保褪前雅R河打造成現(xiàn)代物流業(yè)的中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 17 重點聚集區(qū)和輻射中心，主動融入呼包鄂經(jīng)濟圈，充分發(fā)揮對旗縣的輻射帶動作用。 加大旅游資源的整合和開發(fā)力度，推進旅游和文化融合 發(fā)展，打造河套文化、黃河風(fēng)情、田園風(fēng)光、草原生態(tài)、民族民俗、口岸邊關(guān)等旅游品牌。 （六）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ) 按照適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套的總體思路，以打通連接周邊地區(qū)的資源、能源運輸通道為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合交通運輸、能源外送保障能力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。依托機場發(fā)展航空貨運物流，完善配套運營服務(wù)設(shè)施。 ，提升政府服務(wù)能力 加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心 — 電子政務(wù)云中心，建設(shè)地理信息、人口、法人、政務(wù)信息等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享。深化與蒙古國的互利合作，發(fā)揮甘其毛都口岸優(yōu)勢，盡快開通達來毛都口岸，推進資源通道建設(shè)，建成自治區(qū)向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶。落實促進小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，加快臨 河、杭后等旗縣區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。感恩之余，誠懇地請各位老師對我的論文多加批評指正，使我及時完善論文的不足之處。注重考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為干部獎懲使用和市財政安排轉(zhuǎn)移支付的重要依據(jù)。創(chuàng)新人才工作機制，推進“河套英才”工程，抓好高層次人才和緊缺實用人才的培養(yǎng)引進工作，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊建設(shè)。根據(jù)縣域工業(yè)經(jīng)濟特點，鼓勵食品、冶金、建材等企業(yè)應(yīng)用先進信息技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)升級。力爭將沿黃公路（蘭虎至劉拐沙頭）和沿陰山公路（巴包界至杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)）列入自治區(qū)省道規(guī)劃，并在 2017 年前實施一級公路改造；全力推動國道 335 金泉工業(yè)園區(qū)至青山工業(yè)園區(qū)段公路工程建設(shè)進程， 爭取在 2017 年以前開工建設(shè)；推進沿總排干布線的烏拉特前旗紅圪卜至杭錦后旗太陽廟農(nóng)場三級公路工程前期工作，爭取 20xx 年前開工建設(shè)。強化烏蘭布和沙漠生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。 積極引進銀行、證券、保險、信托等金融機構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 重點發(fā)展肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖，構(gòu)建專業(yè)化、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的肉羊育肥產(chǎn)業(yè)帶。到 2017 年，全市城鎮(zhèn)建城區(qū)給水普及率基本實現(xiàn)全覆蓋，污水處理率達到 95%，垃圾無害化處理率達到 91%，集中供熱率達到 85%。 中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 11 按照“一市三區(qū)一組團”城市發(fā)展規(guī)劃，圍繞“新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造并重、生態(tài)環(huán)境改善與基礎(chǔ)設(shè)施并舉、功能區(qū)分與產(chǎn)業(yè)布局更趨合理”的總體要求，加大臨河新區(qū)建設(shè)和舊城改造力度，建立健全住房保障體系，全面完成城市棚戶區(qū)改造。 四、 加快巴彥淖爾市縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點 去年，自治區(qū)把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為“三個著力”之一，納入自治區(qū)“ 8337”發(fā)展思路。 （四）生態(tài)環(huán)境改善，可 持續(xù)發(fā)展能力增強 大力實施圍封禁牧、退牧轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，休牧輪牧禁牧面積達到 5935萬畝。只有縣域經(jīng)濟發(fā)展了，也只有縣域經(jīng)濟發(fā)展了，才能促進產(chǎn)中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 4 業(yè)集聚，人口集聚，小城鎮(zhèn)發(fā)展才有經(jīng)濟基礎(chǔ)。銅、鎳、鈷、鐵、錳、鉻、磷探明儲量居全區(qū)第二位。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展將成為“十二五”時期巴彥淖爾市經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵，對實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建 設(shè)的目標(biāo)，達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧發(fā)展，建設(shè)富裕、美麗、幸福、文明、和諧的巴彥淖爾具有十分重要的戰(zhàn)略意義。水資源豐富，黃河自西向東橫貫全市，流經(jīng)磴口縣、杭錦后旗、臨河區(qū)、五原縣、烏拉特前旗，境內(nèi)全長 345 千米 ， 多年平均過境水流量為 315 億立方米。 三是農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。縣域地方財政總收入 84 億元，占全市地方財政總收入的中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 5 %，年均增長 %。 20xx 年，我市旗縣區(qū)總數(shù)占全區(qū) %，但地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全區(qū)的 %，旗縣區(qū)財政總收入僅占全區(qū)的 %。烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、磴口縣、五原縣積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能等綠色能源，抓好風(fēng)電場、抽水蓄能電站、光伏電站、甜高粱制燃料乙醇、生物質(zhì)能發(fā)電等項目建設(shè)，到2017 年風(fēng)電裝機容量達到 1000 萬千瓦、光伏發(fā)電 100 萬千瓦、生物質(zhì)能發(fā)電裝機 容量達到 15 萬千瓦，建成自治區(qū)重要的清潔能源輸出基地。同時積極發(fā)展甘其毛都等邊貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)，青山、先鋒、蒙海等工礦型城鎮(zhèn)，烏蘭圖克、隆興昌等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植觀光型城鎮(zhèn)，三道橋、隆盛合、先鋒鎮(zhèn)、沙海鎮(zhèn)等特色種植型城鎮(zhèn)，頭道橋、塔爾湖等規(guī)模養(yǎng)殖型城鎮(zhèn)，二道橋、西小召、勝豐鎮(zhèn)、套海鎮(zhèn)等物流型城鎮(zhèn)，白彥花、沙金套海、套海鎮(zhèn)等旅游餐飲型城鎮(zhèn)，積極帶動周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 14 極推進農(nóng)作物機械化作業(yè)，全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平力爭達到80%以上。 圍繞“為加而種，為養(yǎng)而種”，突出地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理布局 1100萬畝耕地種植結(jié)構(gòu)。三是加快巴運物流、萌業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流、西小召煤炭物流、秋林物流等區(qū)域性物流園區(qū)建設(shè)。同時，加快發(fā)展房地產(chǎn) 、文體、社區(qū)、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。到 2017 年，實現(xiàn)所有出口通道（包括口岸）、以及市府到旗縣所在地一級公路貫通，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級公路聯(lián)網(wǎng)， 100%行政村通油路，國邊防公路基本黑色化。加快建設(shè)天然氣管網(wǎng)，實施臨河 — 五原 — 烏拉特前旗 — 包頭、臨河 — 杭錦后旗 — 烏拉特后旗 — 烏拉特中旗天然氣管道建設(shè)工程，實施天然氣管道入戶工程，實現(xiàn)中心城市和旗中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 22 縣所在地供氣輸配全覆蓋，城鎮(zhèn)供氣普及率達到 78%。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營商將互聯(lián)網(wǎng)、城域網(wǎng)由城鎮(zhèn)向鎮(zhèn)村輻射，不斷擴大通信業(yè)務(wù)覆蓋范圍。 五、加快巴彥淖爾市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要對策措施 中共內(nèi)蒙古黨校研究生畢業(yè)論文 25 （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)展縣域經(jīng)濟，既要充分發(fā)揮各旗縣區(qū)的責(zé)任主體作用，又要舉全市之力。 （五）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建 設(shè) 堅持正確的用人導(dǎo)向，選好配強旗縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子，注意提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟工作的成員比例，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。 大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“庸、懶、慢、貪”專項治理活動，嚴(yán)肅查處部門、行業(yè)不正之風(fēng)。各旗縣區(qū)要按照規(guī)劃確定 的建設(shè)重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，從組織和制度上保證把規(guī)劃任務(wù)落到實處。構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進物聯(lián)網(wǎng)運用。 “三農(nóng)”力度，健全農(nóng)牧業(yè)信息化服務(wù)體系 建立全市統(tǒng)一的農(nóng)牧業(yè)信息化平臺，整合涉農(nóng)涉牧部門的各類信息資源，利用電話、手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，建成農(nóng)村牧區(qū)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)與蒙古國及呼包鄂等周邊盟市南北出口通道。 進一步落實和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，引導(dǎo)企業(yè)做好工業(yè)廢渣料綜合利用和污水達標(biāo)排放，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗。 加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，臨河主城區(qū)要建成紅星美凱龍和居然之家家居建材市場、恒遠國際商港、蒙西國際農(nóng)機市場、鼎城日用百 貨副食批發(fā)配送中心等大型市場，抓好臨河四季青蔬菜批發(fā)市場和中聯(lián)、鴻橋二手車市場東遷工程，其他旗縣要結(jié)合城市拓展，打